Kiến nghị thống nhất quy định về tỷ giá trong các quy định về hải quan
Các quy định về tỷ giá trong dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Hải quan hiện không thống nhất, theo Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI).

Cần thống nhất quy định về tỷ giá trong Luật Hải quan sửa đổi, bổ sung
Khoản 2 Điều 86a, dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Hải quan đang được lấy ý kiến, quy định tỷ giá do Ngân hàng Nhà nước “hoặc” Ngân hàng thương mại cổ phần Ngoại thương Việt Nam công bố.
Theo VCCI, cách quy định “hoặc” tạo ra sự không rõ ràng: khi hai nguồn công bố tỷ giá khác nhau, doanh nghiệp không thể biết trước tỷ giá nào sẽ được áp dụng, gây khó khăn cho việc tính toán giá thành và lập kế hoạch tài chính.
Công ước Kyoto sửa đổi tại Phụ lục tổng quát, Chuẩn mực 9.15 yêu cầu tỷ giá tính thuế phải được xác định từ một nguồn duy nhất, công khai và có thể xác minh.
Để đảm bảo tính thực thi và tạo thuận lợi cho doanh nghiệp, VCCI kiến nghị sửa khoản 2 Điều 86a theo hướng xác lập thứ tự ưu tiên duy nhất: “Tỷ giá giữa đồng Việt Nam với đồng tiền nước ngoài để tính thuế và thống kê hải quan là tỷ giá do Ngân hàng Nhà nước Việt Nam công bố trên trang thông tin điện tử tại thời điểm tính thuế. Trường hợp Ngân hàng Nhà nước Việt Nam không công bố tỷ giá đối với đồng tiền cụ thể, áp dụng tỷ giá chéo do Ngân hàng thương mại cổ phần Ngoại thương Việt Nam công bố”.
Ngoài ra, về hồ sơ hải quan, Khoản 2 và khoản 3 Điều 24 hiện vẫn cho phép chứng từ điện tử và chứng từ giấy tồn tại song song mà không xác lập nguyên tắc ưu tiên điện tử. Trong khi đó, Luật Giao dịch điện tử số 20/2023/QH15 tại Điều 4 và Điều 8 đã xác lập nguyên tắc giá trị pháp lý tương đương của thông điệp dữ liệu với văn bản giấy.
Nếu Luật Hải quan không xác lập nguyên tắc ưu tiên điện tử, trên thực tế công chức hải quan vẫn sẽ yêu cầu bản giấy, điều này sẽ vô hiệu hóa mục tiêu hải quan số.
VCCI kiến nghị bổ sung vào khoản 3 Điều 24 nội dung: “Trường hợp hồ sơ hải quan đã được nộp đầy đủ, hợp lệ và xác thực qua hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan, cơ quan hải quan không được yêu cầu người khai hải quan nộp bổ sung bản giấy hoặc bản sao chứng thực, trừ trường hợp có căn cứ xác định chứng từ điện tử bị giả mạo hoặc sai lệch”.










