Kiến nghị xã hội hóa lưới điện truyền tải

Kiến nghị tư nhân tham gia đầu tư lưới điện truyền tải

Bộ Công Thương vừa có văn bản số 2321 báo cáo Thủ tướng Chính phủ về nhiệm vụ xây dựng Tờ trình của Chính phủ, dự thảo Nghị quyết của UBTVQH về giải thích Luật Điện lực, nội dung Nhà nước độc quyền trong hoạt động truyền tải.

Sau khi tổng hợp ý kiến của các bộ, ngành về vấn đề này, Bộ Công Thương kiến nghị Thủ tướng Chính phủ xem xét trình Quốc hội ban hành Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP), trong đó, cho phép áp dụng các quy định về xã hội hóa đối với lưới điện truyền tải.

Khi đó, việc đề xuất đầu tư tư nhân lưới điện truyền tải sẽ được áp dụng theo quy định của Luật này.

Đối với trường hợp đầu tư lưới điện truyền tải phục vụ đấu nối nhà máy điện/cụm nhà máy điện lên hệ thống điện quốc gia, Bộ Công Thương kiến nghị thực hiện trên cơ sở thỏa thuận đấu nối theo các quy định pháp luật điện lực hiện hành.

Trường hợp vướng mắc trong thỏa thuận đấu nối, nhà đầu tư hoặc EVN/EVNNPT (Tổng công ty Truyền tải điện) đề xuất Bộ Công Thương xem xét, giải quyết theo thẩm quyền hoặc báo cáo Thủ tướng để giải quyết.

Bộ Công Thương cho biết, về cơ bản, ý kiến của Bộ Tài chính, Bộ Xây dựng, Ủy ban quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp, Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) cơ bản thống nhất với nội dung Tờ trình của Chính phủ và dự thảo Nghị quyết.

Về phạm vi đầu tư tư nhân hệ thống điện truyền tải, Bộ Công Thương cho hay, Luật Điện lực và các văn bản hướng dẫn dưới Luật đã quy định về phạm vi đầu ư, thỏa thuận đấu nối giữa các bên mua, bán, sử dụng điện. Các đơn vị phát điện, phân phối, khách hàng sử dụng điện có thể thỏa thuận về phạm vi đầu tư (trạm biến áp, đường dây) để đấu nối nhà máy điện với hệ thống điện hoặc để sử dụng điện từ hệ thống.

Vì vậy, các trường hợp đầu tư công trình lưới điện truyền tải nhằm phục vụ đấu nối nhà máy điện/ cụm nhà máy điện của một chủ đầu tư hoặc nhiều chủ đầu tư có thể áp dụng quy định về thỏa thuận đấu nối để xác định phạm vi, thỏa thuận đầu tư giữa các bên liên quan.

Việc xác định hiệu quả đầu tư của dự án điện được đánh giá tổng thể cả về phương án đầu tư lưới điện đấu nối.

Phạm vi đầu tư tư nhân lưới điện truyền tải khác là chưa có quy định pháp luật về điện lực. Đặc biệt, đối với hệ thống điện truyền tải có tính chất xương sống, huyết mạch, Bộ Công Thương cho rằng cần cân nhắc kỹ việc có cho phép đầu tư tư nhân hay không, nhằm đảm bảo an ninh năng lượng, an ninh quốc gia.

Hà Linh