Kiến nghị xóa 'giấy phép con', giảm gánh nặng cho doanh nghiệp phân bón

Hội thảo “Một số bất cập của Luật Trồng trọt và các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến lĩnh vực phân bón”.

Ngày 11/9, Hiệp hội Phân bón Việt Nam phối hợp cùng Tổng Hội Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Hội Sản xuất và Kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật Việt Nam tổ chức Hội thảo “Một số bất cập của Luật Trồng trọt và các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến lĩnh vực phân bón”.

Phát biểu đề dẫn, TS. Phùng Hà - Chủ tịch Hiệp hội Phân bón Việt Nam cho biết Hội thảo được tổ chức nhằm phân tích những hạn chế, bất cập và các văn bản liên quan, từ đó đề xuất những kiến nghị phù hợp, góp phần quản lý lĩnh vực phân bón thông thoáng, minh bạch, phát triển bền vững, đồng hành cùng nhân dân và sự nghiệp phát triển nông nghiệp nông thôn Việt Nam. Hiệp hội sẽ tổng hợp, báo cáo những kiến nghị góp ý về Cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật, để tiếp tục nghiên cứu báo cáo Bộ Nông nghiệp và Môi trường và các cấp có thẩm quyền sửa đổi bổ sung các văn bản quản quy phạm pháp luật liên quan đến lĩnh vực phân bón.

TS. Phùng Hà - Chủ tịch Hiệp hội Phân bón Việt Nam: "Hiệp hội sẽ tổng hợp, báo cáo những kiến nghị góp ý về Cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật, để tiếp tục nghiên cứu báo cáo Bộ Nông nghiệp và Môi trường và các cấp có thẩm quyền".

Chỉ ra những bất cập về thực trạng quản lý phân bón tại Việt Nam hiện nay, kinh nghiệm của một số quốc gia trên thế giới, TS. Trương Hợp Tác - Chuyên gia phân bón cho biết, hiện chưa có đề án phát triển phân bón Việt Nam, thiếu định hướng cụ thể.

Căn cứ chủ trương cắt giảm thủ tục hành chính tại Nghị quyết 68-NQ/TW, TS. Tác đề xuất một loạt việc cắt giảm các thủ tục quản lý trong ngành phân bón: Bãi bỏ quyết định công nhận phân bón lưu hành tại Việt Nam và các thủ tục hành chính kèm theo; Bãi bỏ yêu cầu khảo nghiệm phân bón và các thủ tục hành chính kèm theo; Bãi bỏ chứng nhận Hợp quy phân bón và các thủ tục hành chính kèm theo; Bổ sung nội dung cấm sử dụng chất nhuộm màu trong phân bón…

Nguyên nhân đề xuất cắt giảm là do thời gian kéo dài, tiêu tốn kinh phí cho doanh nghiệp, thực chất đây là loại Giấy phép con hành doanh nghiệp. Hàng năm các doanh nghiệp toàn quốc phải tiêu tốn hàng nghìn tỷ đồng do các thủ tục này. Những thủ tục này không có tác dụng trực tiếp gì đối với việc quản lý chất lượng phân bón.

Việc bắt buộc chứng nhận hợp quy phân bón và phải chứng nhận lại Hợp quy phân bón gây lãng phí về tiền của, nhưng thực chất không quản lý được chất lượng tại nơi sản xuất và lưu thông trên thị trường. quá trình đánh giá chứng nhận chỉ xảy ra tại một số thời điểm, không phải suốt quá trình sản xuất, buôn bán do vậy không có ý nghĩa trong quản lý. Trong sản xuất, buôn bán, các doanh nghiệp tự chịu trách nhiệm về chất lượng, dưới sự kiểm tra, giám sát của các cơ quan quản lý các cấp, nếu các cấp làm hết trách nhiệm của mình thì mới thực chất quản lý được chất lượng.

TS. Trương Hợp Tác - Chuyên gia phân bón cho rằng cần sớm có Đề án phát triển phân bón Việt Nam.

Đồng tình với chuyên gia Trương Hợp Tác, ông Hoàng Văn Tại - nguyên Tổng Giám đốc Công ty Cổ phần phân lân nung chảy Văn Điển cũng cho rằng, cần soát xét sửa lại luật Trồng trọt các chương, các điều liên quan đến phân bón, soát xét sửa lại Quy chuẩn Quốc gia về chất lượng phân bón. Bởi, ông cho rằng hiện có rất nhiều sạn từ giải thích từ ngữ, định nghĩa đặt tên phân bón đến các tiêu chuẩn yêu cầu kỹ thuật, phương pháp phân tích.

Ông Tại đề xuất bỏ toàn bộ việc chứng nhận hợp quy, khảo nghiệm, cấp phép lưu hành phân bón tại Việt Nam vì những công việc này không giúp ích gì cho sản xuất và quản lý, chỉ gây khó khăn cho doanh nghiệp, lỡ cơ hội làm ăn của doanh nghiệp, tăng chi phí sản xuất, tăng giá thành, giá bán sản phẩm cho nông dân.

Trong quy chuẩn Quốc gia (QCQG), tiêu chuẩn Việt Nam (TCVN), đề xuất Nhà nước chỉ quy định mức tối thiểu các hàm lượng dinh dưỡng cho từng loại phân bón làm cơ sở cho các doanh nghiệp sản xuất thiết kế sản phẩm và công bố chất lượng đạt TCVN, QCQG này. Cùng với đó, tăng cường công tác hậu kiểm của các cơ quan quản lý nhà nước liên quan, xử phạt nghiêm minh các đơn vị vi phạm chất lượng hoặc không đạt mức chất lượng công bố.

Phương Thảo