Kiến tạo hàng lang pháp lý thuận lợi nhất trong lĩnh vực đầu tư công

Toàn cảnh hội nghị.

Chiều 16/7, Vụ Phát triển hạ tầng và Vụ Giám sát và thẩm định đầu tư (Vụ Đầu tư trước đây) tổ chức Hội nghị sơ kết công tác 6 tháng đầu năm, triển khai nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2025. Thứ trưởng Bộ Tài chính Đỗ Thành Trung dự và chỉ đạo hội nghị.

Kịp thời tham mưu hoàn thiện thể chế, quản lý, điều hành

Báo cáo sơ kết công tác 6 tháng đầu năm, thay mặt 2 đơn vị, Vụ trưởng Vụ Phát triển hạ tầng Dương Bá Đức cho biết, năm 2025, thực hiện chủ trương của Nhà nước về tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp, nhiều cơ chế chính sách yêu cầu phải sửa đổi, bổ sung và ban hành để triển khai thực hiện từ ngày 01/7/2025. Trong bối cảnh đó, Vụ Phát triển hạ tầng và Vụ Giám sát và thẩm định đầu tư (Vụ Đầu tư trước khi tách thành 2 đơn vị) đã tham mưu trình Bộ các văn bản quy phạm pháp luật thuộc phạm vi quản lý đảm bảo chất lượng, kịp thời, đáp ứng yêu cầu cải cách thể chế của Chính phủ.

Cụ thể, Vụ đã tham mưu trình Bộ, trình Chính phủ, trình Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành 01 nghị định, 01 nghị quyết của Chính phủ, 04 thông tư hướng dẫn các nội dung thuộc phạm vi quản lý; hoàn thiện dự thảo, tổng hợp ý kiến các cơ quan đơn vị để trình Chính phủ ban hành 04 nghị định, đánh giá tổng hợp 02 nghị quyết của Quốc hội. Bên cạnh đó, Vụ đã tham gia ý kiến rất nhiều cơ chế chính sách của các đơn vị trong và ngoài Bộ. Các ý kiến của đơn vị đều được các đơn vị nghiên cứu, tiếp thu báo cáo cấp thẩm quyền ban hành theo đúng quy định.

Thứ trưởng Bộ Tài chính Đỗ Thành Trung chỉ đạo hội nghị.

Xác định đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công là một trong những giải pháp trọng tâm của Chính phủ để đảm bảo thực hiện mục tiêu tăng trưởng, thúc đẩy sản xuất kinh doanh, ổn định kinh tế vĩ mô, Vụ đã tham mưu cho Lãnh đạo Bộ triển khai nhiều nhiệm vụ trọng tâm.

Theo đó, đơn vị đã tham mưu các cấp thẩm quyền để tổ chức điều hành và thực hiện tốt kế hoạch đầu tư công năm 2025. Vụ đã chủ động kịp thời hoàn thành các báo cáo giải ngân chi tiết định kỳ hàng tháng, 13 tháng trong đó có báo cáo giải ngân các dự án quan trọng quốc gia, dự án trọng điểm ngành giao thông, tình hình thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia, đôn đốc thu hồi, xử lý các khoản tạm ứng quá hạn.

Tại các báo cáo, đơn vị đã tổng hợp đầy đủ các khó khăn, vướng mắc, tồn tại hạn chế, nguyên nhân của tồn tại, hạn chế và đề xuất các giải pháp. Từ đó, kiến nghị Chính phủ ban hành các Nghị quyết, Thủ tướng Chính phủ ban hành các công điện, chỉ thị nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc; tập trung chỉ đạo điều hành nhằm đạt mục tiêu giải ngân 100% kế hoạch năm 2025 được giao; nhằm góp phần thực hiện mục tiêu tăng trưởng năm 2025 đạt 8% trở lên...

Trong công tác thẩm định, Vụ kịp thời chủ động tham mưu trình Thủ tướng Chính phủ, Chính phủ trình Quốc hội các dự án quan trọng quốc gia trình Quốc hội phê duyệt (điều chỉnh) chủ trương đầu tư, trình Thủ tướng Chính phủ quyết định/chấp thuận chủ trương đầu tư. Các chương trình, dự án được tổ chức thẩm định bảo đảm đúng quy định của pháp luật, đáp ứng tiến độ, chất lượng theo yêu cầu của các cấp lãnh đạo.

Vụ trưởng Vụ Phát triển hạ tầng Dương Bá Đức báo cáo sơ kết công tác 6 tháng đầu năm 2025.

6 tháng đầu năm 2025, Vụ đã hoàn thiện thẩm định điều chỉnh báo cáo nghiên cứu khả thi Chương trình mục tiêu quốc gia Phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030; thẩm định 07 dự án dự án quan trọng quốc gia, 11 dự án đầu tư thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư của Thủ tướng Chính phủ. Ngoài ra, Vụ cũng tích cực tham gia ý kiến có chất lượng với các đơn vị trong và ngoài Bộ về cơ chế tài chính các dự án theo phương thức đối tác công tư, các Đề án Trung tâm tài chính quốc tế, Khu thương mại tự do, các Đồ án quy hoạch các ngành, lĩnh vực…

Các nhiệm vụ cơ quan chủ trì Ban chỉ đạo tháo gỡ khó khăn, vướng mắc của các dự án tồn đọng theo Quyết định số 751/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ; công tác quyết toán, giám sát đầu tư, tổng hợp báo cáo... cũng được đơn vị tổ chức triển khai mạnh mẽ, hiệu quả.

Xử lý những công việc khó, phức tạp, nhạy cảm

Chúc mừng những kết quả Vụ Đầu tư cũ (nay tách thành Vụ Phát triển hạ tầng và Vụ Giám sát và thẩm định đầu tư) đã đạt được, Thứ trưởng Bộ Tài chính Đỗ Thành Trung ghi nhận và đánh giá cao nỗ lực của tập thể Vụ. Theo Thứ trưởng, quan trọng nhất là đơn vị đã dũng cảm thay đổi tư duy, bỏ những công việc theo thói quen cũ để thích nghi với cách làm mới, đảm bảo hoạt động thông suốt, linh hoạt, đóng góp cho sự phát triển của Đất nước.

Thứ trưởng đánh giá, công việc của Vụ rất đa dạng, tính chất rất khó, phức tạp, nhạy cảm, đòi hỏi vừa trách nhiệm, vừa nhanh, đúng quy định. Tuy nhiên, đơn vị đã cơ bản đáp ứng yêu cầu. Nhiều dự án thuộc chức năng nhiệm vụ của Vụ rất khó, phức tạp, tồn tại trong nhiều năm đã được xử lý, những công việc của Vụ "nghe rất đơn giản nhưng rất phức tạp, khó và nhạy cảm, nhưng Vụ đã làm được", Thứ trưởng chia sẻ.

Trong hoàn thiện thế chế, Vụ Đầu tư trước đây đã thay đổi cách thức quản lý trong từng cơ chế, chính sách. Theo đó, đã bãi bỏ những quy định không cần thiết, giải quyết căn cơ các quy trình, thủ tục liên quan đến quản lý, thanh, quyết toán dự án đầu tư... "Đơn vị đã đã chuyển mình, loại bỏ những quy định là rào cản để kiến tạo, xây dựng hàng lang pháp lý thuận lợi nhất trong lĩnh vực đầu tư công", Thứ trưởng nhận định.

Quyền Vụ trưởng Vụ Giám sát và thẩm định đầu tư Đoàn Đức Thành phát biểu tại hội nghị.

Để công việc của Vụ hiệu quả hơn nữa, Thứ trưởng đề nghị đơn vị nghiên cứu đề xuất cụ thể về việc xây dựng hệ thống công nghệ thông tin về đầu tư công, tích hợp nhiều chức năng vào 1 hệ thống. Thứ trưởng nêu quan điểm, những công việc sự vụ lặp lại, mất nhiều công sức nhưng không đòi hỏi nhiều đến tư duy, suy nghĩ thì nghiên cứu tham mưu cho Bộ tiêu chí, chỉ tiêu, bảng biểu để ứng dụng hệ thống công nghệ thông tin vào xử lý.

Thứ trưởng cũng lưu ý việc cập nhật số liệu về giải ngân vốn đầu tư công phải sát thời điểm báo cáo, khớp số liệu với các đơn vị. Để làm được điều này, việc hoàn thiện hệ thống công nghệ thông tin là rất quan trọng để xử lý, tổng hợp nhanh nhất số liệu.

Định hướng nhiệm vụ dài hạn cho Vụ Phát triển hạ tầng, Thứ trưởng cho rằng, Vụ cần tập trung thực hiện tốt chức năng tham mưu, định hướng để phát triển hạ tầng chiến lược quốc gia, từ đường bộ, đường không, thủy nội địa, đường sắt... đến hạ tầng số, hệ thống không gian… Thứ trưởng đề nghị Vụ Phát triển hạ tầng cần nỗ lực, cố gắng hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao để xứng đáng với kỳ vọng của Lãnh đạo Bộ.

Trong thực hiện chức năng nhiệm vụ, Thứ trưởng đề nghị Vụ Phát triển hạ tầng và Vụ Giám sát và thẩm định đầu tư cần trao đổi, phối hợp chặt chẽ để giải quyết các công việc giao thoa, không để chồng chéo.

Đối với Vụ Giám sát và thẩm định đầu tư, Thứ trưởng lưu ý Vụ cần thiết kế hành lang pháp lý để tăng cường chức năng giám sát. Đồng thời, quán triệt nguyên tắc phân cấp, phân quyền, chỉ kiểm soát mục tiêu, đầu ra và thiết kế công cụ kiểm tra, giám sát hiệu quả.

Tiếp thu ý kiến chỉ đạo của Thứ trưởng Đỗ Thành Trung- Vụ trưởng Vụ Phát triển hạ tầng Dương Bá Đức và Quyền Vụ trưởng Vụ Giám sát và thẩm định đầu tư Đoàn Đức Thành hứa sẽ phát huy những kết quả đã đạt được, khắc phục những tồn tại hạn chế, nỗ lực hoàn thành cao nhất nhiệm vụ được giao. Lãnh đạo hai đơn vị khẳng định sẽ đồng hành, phối hợp chặt chẽ trong thực hiện nhiệm vụ, đảm bảo không chồng chéo như chỉ đạo của Thứ trưởng.

Trần Huyền