Kiện toàn đội ngũ cán bộ cấp xã: Rà soát, luân chuyển cán bộ về cơ sở

Cán bộ xã Avương xuống địa bàn khu dân cư làm việc với nhân dân. Ảnh: B.Q

Nhiều xã, phường còn thiếu cán bộ

Theo thống kê của Sở Nội vụ, toàn thành phố hiện có 55 xã, phường đang có số lượng cán bộ, công chức cao hơn so với định mức, với số lượng cán bộ, công chức thừa là 504 người (thừa so với định mức tạm giao tại Công văn số 09/CV-BCĐ nhưng chưa vượt so với biên chế được cấp có thẩm quyền giao). Có 34 xã, phường đang có số lượng cán bộ, công chức thấp hơn so với định mức, với số lượng cán bộ, công chức thiếu là 177 người và 4 xã, phường có số lượng cán bộ, công chức bằng định mức.

Đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ cấp xã, theo Giám đốc Sở Nội vụ Trần Thị Kim Hoa, những khó khăn, vướng mắc phát sinh về bố trí, sắp xếp cán bộ, công chức, viên chức trong thời gian đầu thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp trên địa bàn thành phố đã từng bước được giải quyết. Tuy nhiên, vẫn chưa xử lý triệt để tình trạng thiếu biên chế tại một số xã, phường; đặc biệt xã miền núi, biên giới, xã đảo, địa bàn còn nhiều khó khăn về kinh tế - xã hội.

Tại xã Nam Trà My, so với chỉ tiêu biên chế được giao, địa phương đang thiếu 9 biên chế ở cả 3 khối Đảng, chính quyền và Mặt trận. Bà Phùng Thị Thương, Bí thư Đảng ủy xã chia sẻ, địa phương đã ban hành nhiều văn bản tiếp nhận cán bộ, công chức từ nơi khác đến, nhưng không có người đến nhận công tác; chỉ có một trường hợp được tăng cường từ thành phố về trong thời gian 6 tháng.

“Vì thiếu cán bộ nên một số chức danh lãnh đạo, quản lý của xã còn khuyết như: Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy, Trưởng phòng Văn hóa - xã hội. Các vị trí này đều do cán bộ kiêm nhiệm đảm trách, trong khi khối lượng công việc lớn, tính chất công việc phức tạp, dẫn đến tình trạng quá tải, ảnh hưởng nhất định đến chất lượng và tiến độ giải quyết công việc”, bà Thương nói.

Từ ngày 1/7/2025 đến nay, UBND xã Avương thực hiện điều động 1 công chức sang xã khác; điều động và tiếp nhận 2 công chức giữa khối Đảng và chính quyền trong cùng xã; điều động 4 công chức chuyên môn giữa các cơ quan, đơn vị trực thuộc xã nhằm bảo đảm phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ.

Ông Briu Quân, Chủ tịch UBND xã Avương nhìn nhận, việc sắp xếp, bố trí công chức theo vị trí việc làm trong giai đoạn đầu chủ yếu mang tính chất điều hòa, thích ứng, chưa thật sự ổn định lâu dài. Thừa số lượng theo quy định, nhưng tình trạng cán bộ kiêm nhiệm nhiều công việc vẫn còn phổ biến, nhất là ở các lĩnh vực có yêu cầu chuyên môn sâu như: công thương, địa chính, giáo dục, y tế, kế toán, công nghệ thông tin và chuyển đổi số, dẫn đến áp lực công việc lớn và ảnh hưởng đến chất lượng tham mưu, thực thi nhiệm vụ.

Tại Thông báo kết luận hội nghị sơ kết 1 năm thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp trên địa bàn thành phố, Ban Thường vụ Thành ủy giao ngành chuyên môn, đơn vị liên quan tiếp tục thực hiện việc rà soát, sắp xếp, bố trí cán bộ, công chức, viên chức cấp xã đảm bảo thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị được giao. Qua đó khắc phục triệt để tình trạng thừa, thiếu cán bộ cục bộ, cán bộ yếu về chuyên môn nghiệp vụ. Nhiệm vụ này hoàn thành trước ngày 30/6/2026.

Đồng bộ giải pháp

Đánh giá một năm thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, nhiều địa phương cấp xã kiến nghị thành phố có phương án bổ sung biên chế hoặc cơ chế bố trí nhân sự phù hợp khối lượng công việc thực tế ngày càng tăng tại cấp xã. Đồng thời quan tâm sắp xếp, điều động, tăng cường cán bộ, công chức có trình độ chuyên môn sâu về hỗ trợ địa phương.

Bà Trần Thị Kim Hoa cho rằng, việc kiện toàn và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cấp xã là nhiệm vụ cấp thiết, có ý nghĩa quyết định đến việc thực hiện thành công mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Nhiệm vụ này đòi hỏi sự vào cuộc đồng bộ của cả hệ thống chính trị, quyết tâm của từng địa phương và đặc biệt là tinh thần trách nhiệm, ý chí vươn lên của mỗi cán bộ, công chức, viên chức.

Thời gian qua, thành phố chỉ đạo thường xuyên rà soát, đánh giá đúng thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã về trình độ, năng lực, kinh nghiệm công tác để có phương án điều động, bố trí lại giữa các vị trí việc làm của khối Đảng, Mặt trận và khối chính quyền nhằm bảo đảm tương quan về số lượng, chất lượng. Từ đó, nâng cao hiệu quả thực hiện nhiệm vụ chính trị trong số lượng chỉ tiêu biên chế được giao, đảm bảo bố trí đúng người, đúng việc.

Tiếp tục triển khai hiệu quả Đề án số 1342/ĐA-UBND của UBND thành phố về tăng cường cán bộ, công chức, viên chức cấp thành phố đi cơ sở; góp phần tăng cường nguồn lực, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước ở địa phương.

Đối với UBND các xã, phường, Giám đốc Sở Nội vụ Trần Thị Kim Hoa đề nghị sớm xây dựng, hoàn thiện vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức của các cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính trực thuộc để có cơ sở cho công tác tuyển dụng, sử dụng và bố trí nhân sự. Thông qua đó, địa phương có thể lựa chọn đúng người, đúng việc, phát huy tối đa năng lực của từng cá nhân, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cơ sở.

Thành phố triển khai quy trình tiếp nhận vào làm công chức để kịp thời bổ sung nhân sự lâu dài cho xã, phường đang thiếu biên chế so với định mức quy định từ nguồn viên chức và người hoạt động không chuyên trách cấp xã.