Kỳ II: Gỡ từng 'nút thắt'

Mặc dù đã qua gần 10 năm triển khai thực hiện dự án nhưng đến nay khu vực bể lắng lọc vẫn... phủ đầy rêu.

PTĐT - Đến thời điểm này, tổng khối lượng thi công thực hiện dự án xây dựng hệ thống thu gom và xử lý nước thải thành phố Việt Trì đã đạt được 84,4%, tuy nhiên gần 20% còn lại có tính quyết định để đưa dự án đi vào vận hành, song trên thực tế vẫn tồn tại nhiều vướng mắc cần phải tập trung tháo gỡ để đưa công trình đi vào hoạt động, đảm bảo tính hiệu quả như mục tiêu ban đầu của dự án.

Xác định rõ nguyên nhân…
Để tìm hiểu lý do vì sao dự án kéo dài gần chục năm mà vẫn chưa thể hoàn thành đi vào hoạt động theo đúng mục tiêu, kế hoạch ban đầu, phóng viên Báo Phú Thọ đã có buổi làm việc với chủ đầu tư và các sở, ngành liên quan, qua đó được biết, ngay từ thời điểm triển khai, dự án đã bộc lộ không ít khó khăn do liên quan đến nhiều cấp, ngành; quá trình bồi thường giải phóng mặt bằng phục vụ dự án liên quan tới nhiều hộ gia đình, việc thi công các tuyến đường ống nước tự chảy, ống áp lực phải thực hiện đào lấp nhiều tuyến đường giao thông đô thị, giao thông trong khu dân cư. Công tác đấu thầu, lựa chọn nhà thầu tư vấn thiết kế, giám sát thi công, cung cấp thiết bị... triển khai còn chậm tiến độ. Đặc biệt, việc thi công đường ống thoát nước thải qua các tuyến đường sắt giao cắt với đường bộ còn phải xin phép Bộ Giao thông vận tải và các đơn vị liên quan. (Đơn cử ngay như việc xin cấp phép thi công trên tuyến đường Hùng Vương phải chờ đợi mất 8 tháng, trong khi đó thời gian thi công đường ống chỉ cần khoảng 3 tháng). Việc xin phép thi công qua đường sắt từ năm 2016 đến nay mới thỏa thuận được 1 điểm, còn lại 3 điểm thuộc địa bàn các phường Bến Gót, Tiên Cát, Gia Cẩm chưa được cấp phép nên vẫn tạm dừng thi công ở các vị trí này.Qua tìm hiểu của phóng viên, một trong những nguyên nhân khác khiến dự án kéo dài, chậm tiến độ còn do một phần dự án xây dựng hệ thống thu gom và xử lý nước thải thành phố Việt Trì chồng lấn với dự án Khu đô thị Tây Nam Việt Trì tại vị trí đặt tuyến ống áp lực từ Trạm bơm PS9 đến Trạm bơm PS7 dài 2,5km. Đồng chí Nguyễn Văn Chung - Phó Chủ tịch UBND phường Minh Nông cho biết: “Trên địa bàn phường có 3 trạm bơm và một trạm xử lý nước thải thuộc dự án đặt tại khu Hồng Hải, Minh Tân, Thông Đậu, Hạ Bạn. Trong đó hệ thống đường ống, trạm bơm PS7 đặt tại khu Thông Đậu chưa giải phóng xong mặt bằng vì còn liên quan đến mức giá bồi thường”… Thế nhưng, đây cũng chưa hẳn là nguyên nhân chính yếu làm dự án kéo dài, chậm tiến độ.Mới đây, tại Kết luận kiểm tra số 462/KL-ĐKTLN ngày 4-4-2019 của Đoàn kiểm tra liên ngành theo Quyết định số 3373/QĐ-UBND của Chủ tịch UBND tỉnh về việc kiểm tra thực hiện Dự án xây dựng hệ thống thu gom và xử lý nước thải thành phố Việt Trì đã chỉ rõ nhiều tồn tại trong công tác lập dự án, thiết kế bản vẽ thi công; hồ sơ quản lý chất lượng thi công xây dựng; thi công công trình; đảm bảo an toàn giao thông, vệ sinh môi trường… Cụ thể: Năm 2013, chủ đầu tư đã phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công khi chưa tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt thiết kế kỹ thuật. Sau khi điều chỉnh dự án lần I, chưa có quyết định phê duyệt dự án, chủ đầu tư đã cho thi công hầu hết các nội dung điều chỉnh. Việc khảo sát, thiết kế một số tuyến ống chưa phù hợp với thực tế nên phải điều chỉnh nhiều lần, nhiều vị trí gây ảnh hưởng đến tiến độ dự án. Chủ đầu tư chưa tổ chức lập hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công, dự toán phần tuyến ống đấu nối hộ gia đình và chưa tổ chức thi công các phần công việc này. Các bản vẽ hoàn công chưa được tư vấn giám sát trưởng ký xác nhận theo quy định; trong bản vẽ hoàn công các tuyến ống chưa thể hiện đầy đủ các mặt cắt hoàn trả nền đất, mặt đường, vỉa hè; biên bản nghiệm thu xây dựng các tuyến ống thiếu phần phụ lục ghi các kích thước hình học, độ chênh cao giữa cao độ thiết kế và thi công… Việc thi công các tuyến ống tự chảy, tuyến ống áp lực ở đường Hùng Vương, đường Trần Nguyên Hãn để xảy ra tình trạng tập kết vật liệu sai quy định, việc hoàn trả lại mặt bằng không đảm bảo gây nên tình trạng lún, nứt ở nhiều vị trí...Nguyên nhân dẫn đến tình trạng trên một phần do chủ đầu tư, ban quản lý dự án còn hạn chế về năng lực, kinh nghiệm quản lý; chủ đầu tư chưa thường xuyên phối hợp với các ngành liên quan để giải quyết kịp thời những phát sinh, vướng mắc trong quá trình thực hiện dự án. Quá trình thi công, nhà thầu cũng không thực hiện đúng việc hoàn trả nguyên trạng mặt đường theo cam kết, ảnh hưởng đến chất lượng nền nhiều tuyến đường có tuyến ống nước thải đặt ngầm, gây ô nhiễm môi trường, làm mất mỹ quan đô thị. Bên cạnh đó, việc kiểm tra, thanh tra của các cơ quan quản lý Nhà nước đối với dự án cũng chưa thường xuyên, chưa quyết liệt. … Để kịp thời tháo gỡ
Để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc của dự án, mới đây, Chủ tịch UBND tỉnh đã tổ chức hội nghị thống nhất quan điểm, chủ trương của tỉnh trong công tác chỉ đạo, điều hành, hướng khắc phục xử lý. Theo đó, UBND tỉnh giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì phối hợp với Sở Xây dựng trực tiếp chỉ đạo, đôn đốc, kiểm soát chặt chẽ tiến độ tổng thể dự án xây dựng hệ thống thu gom và xử lý nước thải thành phố Việt Trì, phấn đấu đến năm 2020 chính thức vận hành, đưa vào hoạt động. Cũng tại hội nghị này, Chủ tịch UBND tỉnh giao Sở Giao thông vận tải, Sở KH&ĐT, Sở Tài chính, phối hợp với chủ đầu tư đề nghị Bộ Giao thông vận tải sớm cấp phép thi công các điểm công trình đi qua đường sắt, đường bộ; làm việc với nhà thầu tư vấn, nhà thầu thi công để gia hạn hợp đồng, điều chỉnh thiết kế kỹ thuật, điều chỉnh hợp đồng xây lắp đối với những hạng mục thi công phải điều chỉnh; đề xuất việc sử dụng nguồn vốn dự phòng của dự án cho các phần công việc còn lại. Đối với vốn ODA, vốn đối ứng còn thiếu, giao cho Sở KH&ĐT làm văn bản đề nghị Bộ KH&ĐT ưu tiên bố trí kế hoạch vốn năm 2019 đã được bổ sung trong giai đoạn 2016-2020. Bên cạnh đó, để tạo mặt bằng thi công các hạng mục còn lại, Chủ tịch UBND tỉnh giao UBND thành phố Việt Trì ngay trong tháng 7 phối hợp với các đơn vị liên quan tập trung hoàn thành giải phóng mặt bằng ở các vị trí còn vướng mắc. Riêng đối với chủ đầu tư - Công ty CP cấp nước Phú Thọ, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu phải nâng cao trách nhiệm trong quản lý đầu tư xây dựng; tích cực, chủ động phối hợp với các Sở, ngành, UBND thành phố Việt Trì và các nhà thầu để sớm tháo gỡ toàn bộ khó khăn, vướng mắc của dự án; đẩy nhanh tiến độ thực hiện nhằm đưa dự án xây dựng hệ thống thu gom và xử lý nước thải thành phố Việt Trì hoàn thành, đi vào hoạt động theo đúng mục tiêu ban đầu, đáp ứng sự trông đợi kỳ vọng của nhân dân.

Nhóm PV Kinh tế