Kỳ vọng từ chính sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp bền vững

Chính sách hỗ trợ toàn diện

Quảng Trị là địa phương có tiềm năng lớn về phát triển nông nghiệp. Tổng diện tích đất nông nghiệp của tỉnh đạt hơn 1,13 triệu ha, trong đó đất lâm nghiệp hơn 924.800ha, đất trồng trọt hơn 206.000ha và khoảng 6.500ha nuôi trồng thủy sản.

Thực hiện chủ trương tái cơ cấu ngành nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới, nhiều địa phương đã thực hiện dồn điền đổi thửa, hình thành một số vùng sản xuất tập trung như lúa chất lượng cao, lúa hữu cơ, cà phê, hồ tiêu, dược liệu, gỗ rừng trồng và thủy sản. Tuy nhiên, việc triển khai chưa đồng bộ, chưa có chính sách chung nên về cơ bản đất đai sản xuất nông nghiệp trên địa bàn tỉnh vẫn còn manh mún, phân tán nhỏ lẻ.

Chính sách hỗ trợ dồn điền đổi thửa, tích tụ ruộng đất theo Nghị quyết số 12 kỳ vọng sẽ xóa bỏ những diện tích đất sản xuất manh mún, nhỏ lẻ để hình thành cánh đồng lớn - Ảnh: M.L

Đơn cử như tại Hợp tác xã (HTX) Nông nghiệp Triệu Thuận, xã Triệu Bình-đơn vị đang quản lý hơn 400ha lúa/vụ với hơn 1.000 thành viên. HTX đã thực hiện dồn điền, đổi thửa vào năm 2013 nhưng mỗi hộ thành viên hiện vẫn còn sản xuất từ 3-4 thửa ruộng (trước đây 5-7 thửa/hộ).

Ông Lê Văn Biểu, Giám đốc HTX Nông nghiệp Triệu Thuận chia sẻ: “Trong những năm qua, HTX có tham gia sản xuất 15ha lúa VietGAP. Mô hình bước đầu đã xây dựng được cánh đồng lớn, người dân thuận lợi từ khâu gieo sạ, chăm sóc, điều tiết nước tưới đến khi thu hoạch vì có máy móc hỗ trợ, góp phần giảm sức lao động, giảm chi phí đầu vào, tăng thu nhập. Dù hiệu quả kinh tế thấy rõ nhưng khó mở rộng mô hình do phần lớn diện tích sản xuất nhỏ lẻ, chưa đáp ứng được yêu cầu về vùng nguyên liệu liền vùng, liền thửa của doanh nghiệp”.

Trước yêu cầu thực tiễn sản xuất của ngành nông nghiệp, tại kỳ họp thứ 4, HĐND tỉnh khóa IX, nhiệm kỳ 2026-2031 đã thông qua Nghị quyết số 12/2026/NQ-HĐND quy định chính sách hỗ trợ tích tụ, tập trung đất đai, thúc đẩy cơ giới hóa và phát triển vùng nguyên liệu bền vững đến năm 2030 (gọi tắt Nghị quyết số 12) có hiệu lực thực hiện từ ngày 27/7/2026.

Điểm mới nổi bật của nghị quyết là đối tượng thụ hưởng chính sách được mở rộng. Không chỉ hộ gia đình hay cá nhân mà doanh nghiệp, HTX, liên hiệp HTX, tổ hợp tác, trang trại và các đơn vị cung cấp dịch vụ trong chuỗi liên kết sản xuất nông nghiệp đều được hỗ trợ tuỳ theo từng khâu tổ chức.

Trong đó, nghị quyết quy định cụ thể, tỉnh sẽ hỗ trợ 100% kinh phí công tác tuyên truyền (mức 2 triệu đồng/ha); hỗ trợ tối đa 50% chi phí san phẳng đồng ruộng (không quá 10 triệu đồng/ha); 100% chi phí đo đạc, chỉnh lý bản đồ địa chính và cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân sau khi dồn điền đổi thửa.

Đối với các tổ chức, cá nhân thuê quyền sử dụng đất để tích tụ quy mô lớn, sẽ được tỉnh hỗ trợ kinh phí thuê đất trong 2 năm đầu (5 triệu đồng/ha/năm đối với đất trồng lúa; 10 triệu đồng/ha/năm đối với đất trồng cây ăn quả, cây dược liệu, cây công nghiệp; 15 triệu đồng/ha/năm đối với đất nuôi trồng thủy sản chủ lực).

Để thúc đẩy cơ giới hóa và đầu tư hạ tầng, nghị quyết cũng có chính sách hỗ trợ kinh phí mua sắm máy móc, trang thiết bị phục vụ các khâu từ làm đất, gieo trồng, chăm sóc, thu hoạch đến sơ chế, bảo quản. Đồng thời quy định các mức hỗ trợ về đầu tư hạ tầng thiết yếu vùng nguyên liệu như đường giao thông nội đồng, hệ thống thủy lợi, cấp điện sản xuất, cấp thoát nước và xử lý môi trường.

Ngoài ra còn có chính sách hỗ trợ về chuyển giao tiến bộ khoa học công nghệ, đào tạo nguồn nhân lực, xây dựng mã số vùng trồng, truy xuất nguồn gốc, chứng nhận tiêu chuẩn chất lượng (VietGAP, Organic...); xúc tiến thương mại, xây dựng thương hiệu và khuyến khích mô hình nông nghiệp kết hợp du lịch trải nghiệm.

Mong nghị quyết sớm đi vào cuộc sống

Ông Nguyễn Hữu Đạt, Giám đốc HTX Nông sản sạch, canh tác tự nhiên Triệu Phong, xã Triệu Cơ cho biết: “Nghị quyết số 12 là bước đột phá quan trọng trong việc tạo động lực phát triển nền nông nghiệp hiện đại, quy mô lớn và bền vững của tỉnh. Chính sách hỗ trợ có trọng tâm, trọng điểm, phù hợp với điều kiện thực tiễn của địa phương, đồng thời khuyến khích, thúc đẩy liên kết giữa nông dân, HTX và doanh nghiệp; phát huy vai trò dẫn dắt của doanh nghiệp, vai trò tổ chức của HTX và sự tham gia chủ động của người dân. Nghị quyết được triển khai sẽ giải quyết đồng bộ các tồn tại hiện nay của ngành nông nghiệp. HTX, người dân và doanh nghiệp sẽ giảm đáng kể chi phí đầu vào, nâng cao giá trị và sức cạnh tranh cho nông sản Quảng Trị”.

Nghị quyết số 12 có chính sách hỗ trợ 50% kinh phí mua máy móc, trang thiết bị phục vụ cơ giới hóa nông nghiệp - Ảnh: M.L

Có thể nói, việc HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết số 12 không chỉ tháo gỡ “điểm nghẽn” trước mắt mà còn định hình cho chặng đường phát triển dài hạn của nông nghiệp địa phương. Bà Nguyễn Hồng Phương, Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường cho biết, với hành lang pháp lý và hệ thống chính sách hỗ trợ đồng bộ, Nghị quyết số 12 được kỳ vọng sẽ tạo động lực mạnh mẽ thúc đẩy người dân, doanh nghiệp tích tụ đất đai, đầu tư chế biến sâu nhằm đưa nông nghiệp Quảng Trị phát triển theo hướng xanh, ứng dụng công nghệ cao và bền vững.

Để chính sách thực sự trở thành động lực phát triển của ngành nông nghiệp tỉnh, công tác triển khai trong thời gian tới cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các sở, ngành, địa phương và đơn vị liên quan nhằm bảo đảm chính sách được thực hiện công khai, minh bạch, hỗ trợ tối đa cho các tổ chức, cá nhân tiếp cận nguồn vốn. Sở Nông nghiệp và Môi trường sẽ tích cực phối hợp các địa phương tăng cường công tác kiểm tra, giám sát để nguồn lực hỗ trợ đến đúng đối tượng và đạt hiệu quả cao nhất.