Lâm Đồng chuẩn hóa quy định đối với thủ tục hành chính đất đai

Ngày 2/7, UBND tỉnh Lâm Đồng đã ban hành Quyết định số 40/2026/QĐ-UBND quy định về trình tự, thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai trên địa bàn tỉnh. Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký, đánh dấu một bước cải cách đáng chú ý trong công tác quản lý đất đai của địa phương.

Quyết định được xây dựng trên cơ sở Luật Đất đai năm 2024 cùng các nghị quyết, nghị định của Quốc hội và Chính phủ về tháo gỡ khó khăn trong quá trình tổ chức thi hành pháp luật đất đai. Mục tiêu xuyên suốt của quy định là đơn giản hóa thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian giải quyết hồ sơ, nâng cao tính công khai, minh bạch và đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết thủ tục hành chính.

6 nhóm Phụ lục liên quan đến thủ tục hành chính về đất đai được ban hành theo Quyết định số 40/QĐ - UBND của tỉnh Lâm Đồng.

Đáng chú ý, toàn bộ quy trình thực hiện các thủ tục về đất đai được hệ thống hóa thành sáu nhóm phụ lục, giúp người dân, doanh nghiệp cũng như cơ quan quản lý dễ dàng tra cứu và áp dụng.

Các nhóm phụ lục quy định về trình tự, thủ tục hành chính được thực hiện bao gồm:

1. Phụ lục I: trình tự, thủ tục thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.
Phụ lục II: trình tự, thủ tục giao đất; cho thuê đất; giao đất và giao rừng; cho thuê đất và cho thuê rừng; cho phép chuyển mục đích sử dụng đất; chuyển hình thức giao đất, cho thuê đất; điều chỉnh quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất.
Phụ lục III: trình tự, thủ tục nhận chuyển nhượng, thuê quyền sử dụng đất, nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư; gia hạn sử dụng đất; điều chỉnh thời hạn sử dụng đất của dự án; thẩm định, phê duyệt phương án sử dụng đất; sử dụng đất đa mục đích; góp quyền sử dụng đất, điều chỉnh lại đất đai.
Phụ lục IV: trình tự, thủ tục đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất.
Phụ lục V: thành phần hồ sơ miễn, giảm tiền thuê đất, tiền sử dụng đất.
Phụ lục VI: biểu mẫu kèm theo.

Việc phân nhóm rõ ràng không chỉ góp phần chuẩn hóa quy trình xử lý hồ sơ mà còn hạn chế tình trạng áp dụng không thống nhất giữa các cơ quan, đơn vị. Một trong những điểm mới đáng chú ý của Quyết định số 40/2026/QĐ-UBND là quy định cụ thể cách tính thời gian giải quyết thủ tục hành chính.

Theo đó, thời gian xử lý hồ sơ được tính kể từ thời điểm cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận đầy đủ hồ sơ hợp lệ. Tuy nhiên, để bảo đảm khách quan và phản ánh đúng trách nhiệm của cơ quan giải quyết, một số khoảng thời gian sẽ không được tính vào thời hạn xử lý, bao gồm thời gian xác định nghĩa vụ tài chính, thời gian người sử dụng đất thực hiện nghĩa vụ tài chính, thời gian trưng cầu giám định, thời gian niêm yết công khai theo quy định và thời gian thực hiện trích đo địa chính thửa đất.

Đối với các xã miền núi, vùng sâu, vùng xa hoặc địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn, thời gian thực hiện các thủ tục thuộc Phụ lục II, III và IV được kéo dài thêm 10 ngày làm việc nhằm phù hợp với điều kiện địa lý, hạ tầng và khả năng tổ chức thực hiện.

Trong lĩnh vực kinh doanh bất động sản, quy định mới cũng tạo điều kiện cho các chủ đầu tư khi cho phép nộp đồng thời nhiều hồ sơ đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Theo đó. tổng thời gian giải quyết sẽ không vượt quá tổng thời gian xử lý của từng hồ sơ theo quy định, góp phần giảm áp lực về thủ tục hành chính và đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án.

Để tránh phát sinh vướng mắc trong quá trình chuyển đổi từ quy trình cũ sang quy trình mới, Quyết định quy định rõ nguyên tắc xử lý đối với các hồ sơ đã được tiếp nhận trước thời điểm văn bản có hiệu lực.

Các hồ sơ đã nộp trước ngày Quyết định có hiệu lực sẽ tiếp tục được giải quyết theo quy trình cũ cho đến khi hoàn thành. Đồng thời, người sử dụng đất có quyền rút hồ sơ đã nộp để nộp lại theo quy định mới nếu thấy phù hợp với nhu cầu của mình.

Quy định chuyển tiếp này góp phần bảo đảm quyền lựa chọn của người dân, đồng thời hạn chế tình trạng gián đoạn trong quá trình giải quyết thủ tục hành chính.

UBND tỉnh Lâm Đồng giao Sở Nông nghiệp và Môi trường chủ trì tham mưu công bố danh mục thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp tỉnh và cấp xã; đồng thời phối hợp với các sở, ngành và chính quyền địa phương tổ chức tuyên truyền, phổ biến rộng rãi để người dân và doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận, thực hiện.