Lâm Đồng: Doanh nghiệp kiến nghị không để thủ tục làm chậm tiến độ dự án

Doanh nghiệp đã chuẩn bị, thủ tục cần được xử lý nhanh

Từ các dự án bauxite, alumin, nhôm đến điện gió, điện và hệ thống truyền tải, nhu cầu đầu tư vào Lâm Đồng đang gia tăng. Mới đây, tại buổi làm việc giữa UBND tỉnh Lâm Đồng và các doanh nghiệp về tình hình phát triển công nghiệp, năng lượng và tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, các nhà đầu tư tập trung kiến nghị xử lý những thủ tục đang trực tiếp ảnh hưởng đến tiến độ dự án.

Cụ thể, ông Phan Xuân Thủy, Phó Tổng giám đốc Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam (TKV) cho biết, theo Chiến lược phát triển TKV được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định 625/QĐ-TTg, Lâm Đồng là địa bàn trọng điểm để tập đoàn phát triển chuỗi alumin, điện và nhôm đến năm 2030.

Ông Phan Xuân Thủy, Phó Tổng giám đốc Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam (TKV).

Trước mắt, TKV định hướng nâng sản lượng tổ hợp Nhân Cơ lên khoảng 2 triệu tấn. Trong đó, dự án nâng công suất Nhà máy alumin Nhân Cơ lên 1,2 triệu tấn/năm có tổng vốn đầu tư khoảng 30.000 tỷ đồng, dự kiến khởi công năm 2027.

Cùng với đó là dự án khai thác, tuyển quặng bauxite Nhân Cơ công suất khoảng 7 triệu tấn/năm, tổng vốn dự kiến khoảng 5.200 tỷ đồng, nhằm bảo đảm nguyên liệu cho cụm sản xuất.

Theo ông Thủy, TKV đã trình hồ sơ và nhận lại hồ sơ dự án từ ngày 14/8/2026. Do đó, tập đoàn đề nghị tỉnh Lâm Đồng đẩy nhanh quá trình thẩm định, phấn đấu hoàn tất chấp thuận chủ trương đầu tư trong tháng 9/2026, làm cơ sở triển khai đồng bộ với dự án nâng công suất alumin.

Đây là một trong những kiến nghị có thời hạn cụ thể, bởi tiến độ thủ tục đầu tư đang gắn trực tiếp với kế hoạch triển khai dự án của doanh nghiệp.

Không chỉ dự án tại Nhân Cơ, TKV còn dự kiến đầu tư thêm một nhà máy tuyển quặng bauxite công suất khoảng 7 triệu tấn/năm tại Lâm Đồng. Tuy nhiên, dự án này đang phụ thuộc vào việc điều chỉnh Quy hoạch 866/QĐ-TTg.

TKV hiện có 4 đề án thăm dò với tổng trữ lượng khoảng 155 triệu tấn cùng các dự án nhà máy tuyển quặng tại khu vực Lâm Đồng. Vì vậy, doanh nghiệp đề nghị các bộ, ngành sớm ban hành, phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch 866/QĐ-TTg, tạo cơ sở triển khai các đề án thăm dò, đầu tư và tiếp tục trình tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư.

Các kiến nghị của TKV tập trung vào hai nhóm chính, thúc đẩy thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư đối với dự án đã có hồ sơ và tháo gỡ vướng mắc quy hoạch để mở đường cho các dự án tiếp theo.

Một doanh nghiệp khác cũng đề nghị đẩy nhanh các thủ tục để đưa dự án vào hoạt động theo kế hoạch. Ông Trần Hồng Quân, Giám đốc Công ty TNHH Luyện kim Trần Hồng Quân cho biết, dự án Nhà máy điện nhôm Đắk Nông trước đây từng mất nhiều năm do vướng mắc thủ tục. Sau khi được các bộ, ngành và địa phương tập trung tháo gỡ, dự án đã có mẻ nhôm đầu tiên vào tháng 7/2026. Theo kế hoạch, đến tháng 12/2026, cả 3 phân kỳ của dự án sẽ được kiện toàn và đưa vào hoạt động.

Từ kết quả này, doanh nghiệp tiếp tục chuẩn bị tổ hợp dự án mới gồm nhà máy điện, nhà máy nhôm và cảng. Với nhà máy nhôm, doanh nghiệp đã lựa chọn đơn vị thực hiện EPC và đang lập báo cáo nghiên cứu khả thi. Trong tháng 9, doanh nghiệp dự kiến tiếp tục triển khai báo cáo nghiên cứu khả thi đối với nhà máy điện.

Ông Trần Hồng Quân, Giám đốc Công ty TNHH Luyện kim Trần Hồng Quân.

Theo ông Quân, nếu các thủ tục hành chính được tháo gỡ kịp thời, doanh nghiệp đặt mục tiêu đưa tổ hợp mới vào hoạt động vào năm 2029. Khi hồ sơ đã hoàn tất, các cơ quan chức năng cần xử lý từng thủ tục ngay, không để hồ sơ kéo dài giữa các khâu.

Doanh nghiệp đồng thời kiến nghị hỗ trợ về cơ chế vốn. Với quy mô lớn của các dự án công nghiệp, nhu cầu vốn có thể vượt hạn mức tín dụng thông thường. Vì vậy, doanh nghiệp đề nghị các bộ, ngành liên quan và tỉnh Lâm Đồng hỗ trợ báo cáo Chính phủ, nghiên cứu cơ chế phù hợp để doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn.

Tập trung xử lý đúng các điểm doanh nghiệp đang vướng

Từ những kiến nghị của doanh nghiệp, các cơ quan chuyên môn tỉnh Lâm Đồng đang tập trung tháo gỡ những thủ tục được xác định là điểm nghẽn, ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ các dự án.

Theo ông Nguyễn Bá Út, Giám đốc Sở Công Thương Lâm Đồng, tỉnh đang tập trung tháo gỡ nhóm dự án điện gió có khả năng bổ sung khoảng 400 MW công suất từ nay đến cuối năm.

Ông Nguyễn Bá Út, Giám đốc Sở Công Thương tỉnh Lâm Đồng.

Các nhà đầu tư cơ bản đã hoàn thành đầu tư. Trong đó, 5 dự án tại khu vực Đắk Nông (cũ) cơ bản được tháo gỡ vướng mắc. Phần còn lại liên quan đến một số khu vực nằm trong quy hoạch khai thác, chế biến bauxite, cần được đưa ra khỏi vùng quy hoạch để chuyển sang diện dự trữ. Vướng mắc này lại liên quan trực tiếp đến tiến độ điều chỉnh Quy hoạch 866.

Từ thực tế trên, Sở Công Thương đề xuất trường hợp Quy hoạch 866 chưa thể hoàn tất sớm, tỉnh và các bộ, ngành nghiên cứu phương án trình Thủ tướng xử lý riêng phần diện tích liên quan, tránh để một vướng mắc về quy hoạch kéo chậm toàn bộ dự án. Nếu được tháo gỡ trong tháng 9, Sở Công Thương kỳ vọng các dự án có thể hoàn tất để đóng điện sớm nhất có thể.

Hướng xử lý của cơ quan chuyên môn tập trung vào đúng điểm doanh nghiệp đang gặp phải tách phần diện tích còn vướng quy hoạch để xử lý, thay vì để toàn bộ dự án tiếp tục chờ.

Về đất đai và giải phóng mặt bằng, ông Phan Nguyễn Hoàng Tân, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường Lâm Đồng cho biết, sở đang phối hợp với Sở Công Thương tháo gỡ khó khăn cho các dự án, trong đó có công tác giải phóng mặt bằng.

Ông Phan Nguyễn Hoàng Tân, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường Lâm Đồng.

Sở Nông nghiệp và Môi trường đề xuất phương án cho phép doanh nghiệp đánh giá và triển khai trước phần diện tích nằm trong vùng dự trữ; phần diện tích nằm trong quy hoạch tiếp tục xử lý sau khi các vướng mắc liên quan đến Quy hoạch 866 được tháo gỡ. Cách tiếp cận này nhằm tránh trường hợp toàn bộ dự án phải chờ chỉ vì một phần diện tích còn vướng quy hoạch.

Tại buổi làm việc, ông Nguyễn Hồng Hải, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lâm Đồng yêu cầu Sở Công Thương chủ trì tổng hợp các dự án quan trọng, báo cáo UBND tỉnh để tổ chức làm việc trực tiếp với từng địa phương về công tác giải phóng mặt bằng.

Đặc biệt, lãnh đạo tỉnh yêu cầu phải xác định rõ hồ sơ đang ở đâu, trách nhiệm thuộc đơn vị nào và vướng mắc nằm ở khâu nào. Đối với thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư, ông Hải yêu cầu Sở Công Thương chủ động báo cáo UBND tỉnh khi phát sinh vướng mắc, không để nhà đầu tư phải chờ đợi kéo dài.

Đây cũng là yêu cầu phù hợp với kiến nghị của doanh nghiệp về việc xử lý hồ sơ ngay khi đủ điều kiện, hạn chế tình trạng hồ sơ bị kéo dài qua nhiều khâu mà không xác định rõ đầu mối chịu trách nhiệm.

Ông Nguyễn Hồng Hải, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lâm Đồng.

Cùng với tháo gỡ các dự án đang vướng, lãnh đạo tỉnh cho biết quy hoạch tỉnh được xây dựng theo hướng định hướng và có tính mở, không bó cứng các dự án. Khi xuất hiện những dự án phù hợp, mang lại hiệu quả và lợi ích quốc gia, địa phương có thể tiếp tục cập nhật, bổ sung.

Từ các kiến nghị tại buổi làm việc có thể thấy, các doanh nghiệp không chỉ đề nghị tháo gỡ một thủ tục riêng lẻ. Những kiến nghị tập trung vào các khâu có tính quyết định đối với tiến độ dự án gồm chấp thuận chủ trương đầu tư, điều chỉnh quy hoạch, đất đai, giải phóng mặt bằng và cơ chế vốn.

Trong khi đó, tỉnh Lâm Đồng đang đặt trọng tâm vào việc xác định cụ thể từng điểm nghẽn, phân rõ trách nhiệm và tìm phương án xử lý đối với những phần việc đã đủ điều kiện, thay vì để toàn bộ dự án phải chờ.

Đối với những dự án đã được doanh nghiệp chuẩn bị nguồn lực, công nghệ và kế hoạch đầu tư, việc thủ tục được giải quyết đúng quy định, đúng thẩm quyền nhưng kịp thời sẽ có ý nghĩa trực tiếp đối với tiến độ đưa dự án vào hoạt động.