Lắng nghe người dân hiến kế: Tạo đòn bẩy phát triển Cần Giờ

TP HCM đã được Quốc hội cho phép áp dụng cơ chế đặc thù; Thủ tướng Chính phủ ủng hộ phát triển Cần Giờ và xây dựng đô thị theo hướng "thành phố trong rừng, rừng trong thành phố". Đó là một lợi thế cho Cần Giờ.

Tạo thêm sức hút

Lợi thế tiếp theo chính là Cần Giờ có sẵn mặt bằng - yếu tố quyết định thu hút các hoạt động đầu tư xây dựng, dịch vụ, thương mại, phát triển xanh và nâng cao đời sống người dân. Cần Giờ có thể thực hiện các bước đi, bố trí một phần ngân sách làm vốn mồi "dẫn dắt" thị trường và hỗ trợ nhà đầu tư.

Cần Giờ cần được quy hoạch, phân loại và định hướng đa nhu cầu theo chủ trương nhà nước. Phân chia các khu vực thành các nhóm có mục đích sử dụng đất phù hợp; công bố rộng rãi thông tin, lựa chọn áp dụng trước đối với vị trí có tiềm năng lớn nhằm tạo thêm sức hút mới.

Hướng đến bền vững, Cần Giờ cần khai thác các khu đất công theo cách tổ chức đấu giá lấy vốn tái đầu tư và cho thuê dài hạn xây dựng công trình, sản xuất xanh. Các hoạt động giáo dục, khoa học - công nghệ, chuyển đổi số có thể được xem xét ưu tiên cấp đất miễn phí.

Trong việc đền bù giải tỏa, ngoài trả tiền thì hoán đổi đất nông nghiệp và các loại đất khác lấy đất ở với tỉ lệ khoảng 10%- 15%, người dân vừa có sự lựa chọn vừa giảm gánh nặng ngân sách. Cần có chính sách đa mục tiêu hài hòa lợi ích, phù hợp địa hình, diện tích đất cần thiết cho dự án sau khi hoàn thành khai thác thu hồi vốn có lợi nhuận và các tiện ích công cộng.

Nâng cao giá trị đất, kết nối giao thông cho dự án, cung cấp cơ sở hạ tầng xã hội luôn là vấn đề khó khăn và tốn kém, đòi hỏi sự sáng tạo, hợp tác sâu rộng giữa chính quyền và nhà đầu tư để hiện thực hóa quy hoạch cùng thiết kế đô thị. Cần Giờ cần phân bố không gian mở, xác định phần khai thác thu hồi vốn có lợi nhuận, mục đích sử dụng đất từng vị trí.

Thiếu vốn là chuyện phổ biến trong cải tạo xây dựng, phát triển kinh tế. Tuy nhiên, chính quyền có chức năng quản lý, khai thác giá trị đất để thực hiện và tái đầu tư mở rộng. Quan trọng là cách thức tổ chức triển khai, đẩy mạnh xã hội hóa, hợp tác cùng có lợi.

Lễ hội Nghinh Ông ở Cần GiơÀ̉nh: Hoàng Triều

Tạo hệ thống giao thông liên hoàn sông - biển

Ngoài ra, Cần Giờ cần phát huy thế mạnh giao thông thủy, tổ chức hệ thống bến bãi dọc bờ sông cho các phương tiện dễ dàng ra vào. Nên mở các tuyến buýt đường sông hướng về trung tâm TP HCM và các địa phương lân cận cùng với một số điểm đến khu dân cư, khu dự trữ sinh quyển, rừng Vàm Sát, ấp Thiềng Liềng, xã đảo Thạnh An, thị trấn Cần Thạnh cũng như các chợ, nhà vườn, du lịch sinh thái. Bến bãi đường thủy cũng là các trạm trung chuyển cho các phương tiện cá nhân.

Việc kéo dài các tuyến tàu cao tốc đường thủy liên tỉnh TP HCM - Vũng Tàu - Côn Đảo, TP HCM - Cần Thơ đến với Cần Giờ càng tạo thuận lợi trong di chuyển vận tải công cộng, giao thương, khai thác du lịch. Nghiên cứu mở thêm những tuyến đường thủy kết nối Cần Giờ với các vùng càng phát huy vai trò cảng trung chuyển quốc tế sau khi đưa vào khai thác, tạo thành hệ thống liên hoàn sông - biển.

Trên bờ, tùy khu vực, nên xây kè, chỉnh trang đặc sắc, làm đường để tạo sự liền mạch. Thiết kế cảnh quan hấp dẫn với các công viên, vườn hoa, khu vực dạo bộ, nơi sinh hoạt cộng đồng. Kế đến là các công trình bất động sản, nhà ở, khu nghỉ dưỡng có tầm nhìn hướng sông. Kết nối không gian công cộng, tiện ích hạ tầng với khu dân cư, gia tăng giá trị cho khu vực xung quanh.

Lan tỏa giá trị

Cần Giờ cần có những dự án lớn, tạo ưu điểm trong lựa chọn không gian sống, với mật độ cây xanh và cảnh quan mặt nước chiếm phần lớn, lồng ghép xây dựng các đô thị dịch vụ sinh thái làm đòn bẩy kinh tế. Các dự án này hội tụ đầy đủ cơ sở vật chất hiện đại cùng hạ tầng cao cấp. Từ đó, tăng nhu cầu cung cấp dịch vụ, lan tỏa giá trị, tạo ra nhiều nguồn thu cho ngân sách.

Nên có một cơ quan chuyên trách xúc tiến đầu tư, kinh doanh riêng cho Cần Giờ để chủ động tìm kiếm, cạnh tranh, mời cho được các nhà đầu tư lớn có tiềm năng, thu hút vốn nước ngoài bằng nhiều cách: linh hoạt đáp ứng các điều kiện, hỗ trợ thủ tục, giảm thuế bất động sản, thuế doanh nghiệp, cho phép tăng mật độ xây dựng phù hợp phương án đầu tư...

Tùy từng khu đất khai thác, Cần Giờ cần có cách thức tổ chức, triển khai khác nhau. Trường hợp khu đất hoang hóa, cách xa trung tâm, chính quyền nên chi tiêu ngân sách làm vốn mồi và đầu tư trước một số tiện ích để nâng giá trị, tiến tới định hình thị trường tại đó.

Một kinh nghiệm là Mỹ đã khai thác quỹ đất dọc ranh giới giữa TP White Plain với thị trấn Harrison. Chính quyền đầu tư xây dựng một trục đường kết nối giao thông, có chính sách ưu đãi nên đã thu hút rất nhiều doanh nghiệp đến xây dựng, đặt trụ sở văn phòng.

TRẦN VĂN TƯỜNG