Lào Cai, Yên Bái đề xuất giải pháp sau vận hành thử nghiệm chính quyền hai cấp

Nỗi lo cơ sở vật chất

Sau hơn một tuần vận hành thử nghiệm bộ máy chính quyền cấp xã mới từ ngày 17/6, Lào Cai từng bước nỗ lực từ nhân sự và điều kiện cơ sở vật chất tại các xã vùng cao.

Người dân trên địa bàn thành phố Lào Cai đến giải quyết thủ tục hành chính.

Tại các xã mới hình thành từ sáp nhập như: Sín Chéng Sán Chải (Si Ma Cai), Na Hối Bản Phố (Bắc Hà), Tung Chung Phố Lùng Vai (Mường Khương), bộ máy chính quyền cấp xã đã vận hành theo mô hình tổ chức mới. Các vị trí chủ chốt như chủ tịch, phó chủ tịch UBND, cán bộ tư pháp, địa chính xây dựng, văn phòng thống kê được sắp xếp, phân công rõ ràng.

Một số xã đổi mới cách tiếp dân, sắp xếp lại vị trí bộ phận một cửa, tích hợp nhiều thủ tục hành chính giúp người dân không phải đi lại nhiều. Ông Giàng Seo Páo, người dân xã Sín Chéng chia sẻ: "Tôi làm thủ tục khai sinh cho cháu, thấy cán bộ hướng dẫn nhanh, hồ sơ nhận trong ngày. Người dân cũng đang quen dần với tên xã mới".

Nhiều người ban đầu còn băn khoăn về thay đổi địa danh hành chính, nhưng đến nay, đa số đã ủng hộ chủ trương sáp nhập vì nhận thấy hiệu quả trong công tác phục vụ. Bà Hoàng Thị Mai, tiểu thương tại xã mới Na Hối, bày tỏ: “Tôi thấy làm giấy tờ đất, đăng ký kinh doanh tiện hơn trước, thủ tục cũng rõ ràng hơn”.

Theo Sở Nội vụ, đến ngày 25/6, 100% xã, phường tại Lào Cai đã hoàn tất vận hành thử, trong đó trên 80% số đơn vị báo cáo vận hành cơ bản ổn định. Tuy nhiên, khoảng 20% đơn vị chưa có đủ trang thiết bị làm việc, một số xã biên giới chưa kết nối được hệ thống phần mềm hành chính điện tử mới.

Ghi nhận thực tế cho thấy, nhiều xã sau sáp nhập đang gặp khó khăn về cơ sở vật chất. Tại xã Lùng Phình (Bắc Hà), trụ sở xã có 12 phòng làm việc, trong khi bộ máy sau sáp nhập gần 40 người. Một số phòng làm việc tạm thời bị sử dụng làm kho vật tư, văn phòng đoàn thể dùng làm phòng họp.

Tại xã Lao Chải (Mù Cang Chải, Yên Bái), điều kiện cơ sở vật chất vẫn thiếu thốn, 45 cán bộ công chức nhưng có 22 phòng làm việc; không có nhà công vụ, không có nơi nghỉ trưa và không có khu vệ sinh đạt chuẩn.

Ông Lường Văn Sáng, Chủ tịch UBND xã Lao Chải cho biết, kể từ khi thực hiện cơ cấu lại bộ máy, áp lực công việc tăng cao nhưng điều kiện làm việc gần như không thay đổi. Có buổi họp phải tổ chức ở hành lang vì phòng họp chung bị ngấm nước mưa.

Tình trạng tương tự cũng xảy ra tại các xã Quan Hồ Thẩn (Si Ma Cai), Tung Chung Phố (Mường Khương), nơi trụ sở cũ chưa cải tạo xong, cán bộ buộc phải chia làm hai điểm làm việc cách xa nhau. Cơ sở vật chất xuống cấp, máy tính, máy in thiếu thốn khiến hiệu quả xử lý công việc bị ảnh hưởng nghiêm trọng.

Áp lực, vẫn quyết tâm

Việc sáp nhập xã kéo theo thay đổi lớn trong khối lượng công việc và cách vận hành. Nhiều cán bộ bày tỏ áp lực khi phải làm quen với địa bàn mới, dân số lớn hơn, công việc nhiều hơn trong khi điều kiện làm việc còn hạn chế.

Theo anh Phan Văn Tuấn cán bộ địa chính xã Lùng Vai, tỉnh Lào Cai, giấy tờ đất đai của hai xã cũ chưa đồng bộ, giờ phải cập nhật lại toàn bộ hồ sơ địa chính trên phần mềm mới. Ngồi ghép bàn, dùng chung máy in nên làm việc mất nhiều thời gian hơn.

Bên cạnh khó khăn, nhiều cán bộ cũng thể hiện tinh thần trách nhiệm cao, coi đây là cơ hội để cống hiến. Chị Nguyễn Thị Thảo, cán bộ tư pháp xã mới Na Hối, chia sẻ: “Khó khăn thật nhưng mình hiểu đây là bước chuyển tất yếu để tổ chức bộ máy tốt hơn. Mỗi ngày thêm một ít kinh nghiệm, thấy dân hài lòng là mình vui”.

Trụ sở xã Lao Chải, huyện Mù Cang Chải sẽ được hợp nhất sau 1/7.

Đến nay, toàn tỉnh Lào Cai hoàn thành bố trí, sắp xếp lại 126 cán bộ thuộc diện dôi dư sau sáp nhập xã. Một số được luân chuyển về các phòng chuyên môn cấp huyện, số khác giữ vị trí công tác tại xã mới, hoặc làm việc theo chế độ kiêm nhiệm.

Bà Nguyễn Thị Minh, cán bộ văn hóa xã Na Hối (huyện Bắc Hà, tỉnh Lào Cai) cho hay, lúc đầu cũng lo lắng bị ảnh hưởng, nhưng sau khi hợp nhất, công việc vẫn ổn định, còn có cơ hội học thêm nghiệp vụ mới.

Tuy nhiên, theo đánh giá sơ bộ, nhiều cán bộ còn lúng túng trong vận hành phần mềm một cửa, công tác phối hợp giữa các bộ phận chưa đồng bộ. Một số xã vùng sâu chưa tổ chức được giao ban tuần hoặc tiếp dân theo đúng quy chế mới vì điều kiện hạ tầng chưa đảm bảo.

Trước thực trạng nhiều xã vùng cao “khát” cơ sở vật chất, tỉnh Lào Cai đã có văn bản đề xuất Bộ Tài chính và Bộ Nội vụ hỗ trợ bổ sung nguồn vốn để cải tạo trụ sở, trang bị thiết bị CNTT, đặc biệt tại các xã biên giới, xã 135.

Sở Nội vụ cũng kiến nghị cho phép kéo dài thời gian vận hành thử đến hết quý III/2025 với các xã vùng đặc biệt khó khăn. Bên cạnh đó, cần có cơ chế đặc thù về định mức chi thường xuyên, tăng phụ cấp kiêm nhiệm cho cán bộ xã sáp nhập để khuyến khích giữ chân người có kinh nghiệm.

Ghi nhận đến ngày 25/6 cho thấy Lào Cai đã hoàn thành bước đầu về tổ chức bộ máy sau sáp nhập cấp xã. Đội ngũ cán bộ dù còn áp lực, vất vả, song phần lớn đều bày tỏ quyết tâm đồng hành cùng tiến trình đổi mới.

Tuy nhiên, để bộ máy tinh gọn thực sự phát huy hiệu quả, vẫn cần một “cú hích” về đầu tư hạ tầng, đặc biệt tại các xã vùng cao, vùng biên giới. Khi người dân ủng hộ, cán bộ quyết tâm và điều kiện làm việc được đảm bảo, hiệu lực chính quyền cơ sở mới có thể lan tỏa đến từng thôn bản.

Hà Thắng