Lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm trong quản lý thủ tục hành chính

Tại hội thảo, đại diện một số bộ, ngành, hiệp hội, doanh nghiệp đã báo cáo tham luận, thảo luận các ý kiến làm rõ những điểm nghẽn, khó khăn, bất cập trong hệ thống thủ tục hành chính (TTHC), từ đó đưa ra những đề xuất, giải pháp được đúc kết qua quá trình nghiên cứu kỹ lưỡng từ thực tiễn, chuyên môn.

Ghi nhận các ý kiến đại biểu, Thứ trưởng Nguyễn Thanh Tịnh thống nhất triển khai một số nội dung trọng yếu trong thời gian tới. Theo đó, cần phải đổi mới mạnh mẽ về tư duy quản lý TTHC theo hướng bảo vệ quyền, lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm; thực hiện cải cách TTHC phải dựa trên dữ liệu, gắn chặt với xây dựng Chính phủ số, xã hội số, kinh tế số và công dân số. Chuyển từ quản lý bằng hồ sơ giấy tờ sang quản lý bằng dữ liệu số, dữ liệu dùng chung và liên thông, bao gồm cả kết nối dữ liệu quốc tế. Bảo đảm sự tham gia thực chất của người dân và doanh nghiệp trong toàn bộ vòng đời của TTHC, từ khâu thiết kế, ban hành đến thực thi, giám sát, đánh giá.

Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tịnh chủ trì hội thảo.

Về các giải pháp cụ thể, theo Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tịnh, cần đổi mới mạnh mẽ về thể chế. Tong quý I năm 2026 cần hoàn thành xây dựng các cơ sở dữ liệu quốc gia và chuyên ngành theo đúng kế hoạch, bảo đảm dữ liệu “đúng - đủ - sạch - sống - thống nhất - dùng chung”; hoàn thành xây dựng các hệ thống giải quyết TTHC tập trung, bảo đảm quy trình thống nhất từ Trung ương đến địa phương.

Cùng với đó, vận hành hiệu quả Cổng dịch vụ công quốc gia và hệ thống điều phối giải quyết TTHC, đóng vai trò là trung tâm điều phối, giám sát và đánh giá. Thiết lập hệ thống đăng ký việc ban hành TTHC được số hóa, kiểm soát ngay từ khâu đề xuất dự thảo nhằm tạo điều kiện cho doanh nghiệp, người dân giám sát và có ý kiến về sự tác động đối với quyền tự do kinh doanh, quyền lợi của người dân. Quy định rõ trách nhiệm của bộ, ngành, địa phương trong việc ban hành TTHC gắn với trách nhiệm của người đứng đầu.

Ngoài ra, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tịnh cũng đề nghị xây dựng bộ tiêu chí và quy trình đánh giá hiệu quả giải quyết TTHC thực chất dựa trên định lượng về chi phí tuân thủ, mức độ hài lòng; nâng cấp cơ sở dữ liệu về TTHC và xây dựng hệ thống kiểm soát TTHC theo thời gian thực, từng bước ứng dụng trí tuệ nhân tạo (AI) để hỗ trợ phân tích, cảnh báo rủi ro và ra quyết định. Nghiên cứu cơ chế xã hội hóa, ủy quyền, ủy thác trong cung ứng dịch vụ hành chính công như kinh nghiệm của OECD và một số nước.

Nguyễn Hương