Lấy ý kiến đóng góp dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư 46

Khai giảng lớp tập huấn nghiệp vụ bảo vệ cơ quan, doanh nghiệp -Ảnh: T.N

Nghị định 06 quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức, hoạt động, chế độ, chính sách đối với lực lượng bảo vệ tại các cơ quan nhà nước, doanh nghiệp, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội được thành lập theo quy định của pháp luật Việt Nam. Sau khi Nghị định 06 ra đời, Bộ Công an đã kịp thời ban hành Thông tư 46 quy định chi tiết thi hành một số điều của nghị định này.

Việc ban hành Thông tư 46 nhằm hướng dẫn, giải thích chi tiết, cụ thể một số quy định của Nghị định 46, gồm: Nội dung các biện pháp nghiệp vụ bảo vệ; tổ chức, đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước được thuê dịch vụ bảo vệ thường xuyên, lâu dài; công tác phối hợp giữa cơ quan công an với các cơ quan, doanh nghiệp trong quản lý và kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ bảo vệ; huấn luyện nghiệp vụ bảo vệ; trang bị, quản lý, sử dụng vũ khí thô sơ, công cụ hỗ trợ và các loại phương tiện đối với lực lượng bảo vệ cơ quan, doanh nghiệp.

Sau hơn 6 năm đưa vào triển khai thực hiện, Thông tư 46 đã góp phần định hướng hiệu quả cho các đơn vị nghiệp vụ, chức năng của lực lượng công an cũng như các cơ quan, doanh nghiệp trong công tác quản lý, sử dụng, đào tạo, tổ chức hoạt động cho lực lượng bảo vệ cơ quan, doanh nghiệp. Tuy nhiên, trong quá trình triển khai thực hiện, Thông tư 46 cũng bộc lộ một số khó khăn, vướng mắc, chưa phù hợp với tình hình thực tiễn. Do đó, Bộ Công an đã tổ chức lấy ý kiến đóng góp của các cơ quan, tổ chức, cá nhân đối với dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư 46 quy định chi tiết thi hành một số điều Nghị định 06.

Việc sửa đổi này nhằm mục tiêu hoàn thiện cơ sở pháp lý cho hoạt động của lực lượng bảo vệ cơ quan, doanh nghiệp, đồng thời tháo gỡ một số khó khăn trong công tác quản lý của lực lượng chức năng cũng như công tác sử dụng lực lượng bảo vệ của các cơ quan, doanh nghiệp, đảm bảo phù hợp với tình hình thực tiễn.

Văn bản dự thảo có nhiều nội dung sửa đổi, bổ sung một số nội dung quan trọng. Như tại khoản 1, Điều 1, quy định về công tác phối hợp giữa công an các đơn vị, địa phương với cơ quan doanh nghiệp trong hướng dẫn, quản lý và kiểm tra thực hiện nhiệm vụ bảo vệ cơ quan, doanh nghiệp. Trong đó quy định Cục An ninh kinh tế, Cục An ninh chính trị nội bộ và công an các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm phối hợp với các đơn vị có liên quan và người đứng đầu cơ quan, doanh nghiệp tổ chức hướng dẫn, quản lý và kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ của lực lượng bảo vệ cơ quan, doanh nghiệp.

Đồng thời quy định trách nhiệm phối hợp hướng dẫn, quản lý và kiểm tra gồm: hướng dẫn cơ quan, doanh nghiệp xây dựng, tổ chức thực hiện chương trình, kế hoạch, phương án, nội quy, quy chế bảo vệ cơ quan, doanh nghiệp; hướng dẫn thực hiện pháp luật về bảo vệ an ninh trật tự. Hướng dẫn công tác phòng ngừa, phát hiện, xử lý các vụ việc liên quan đến an ninh trật tự xảy ra tại cơ quan, doanh nghiệp; tham gia hỗ trợ, thực hiện các yêu cầu của lực lượng công an trong bảo vệ an ninh trật tự tại cơ quan, doanh nghiệp.

Dự thảo Thông tư cũng sửa đổi quy định về trang bị, quản lý, sử dụng công cụ hỗ trợ và các loại phương tiện đối với lực lượng bảo vệ cơ quan, doanh nghiệp. Lực lượng bảo vệ cơ quan doanh nghiệp được xem xét, trang bị các loại công cụ hỗ trợ, gồm dùi cui điện, dùi cui kim loại, dùi cui cao su, áo giáp, găng tay bắt dao.

Đối với quy định về việc đề nghị trang cấp công cụ hỗ trợ khi cơ quan, doanh nghiệp có nhu cầu, dự thảo quy định như sau: Trường hợp cơ quan, doanh nghiệp có nhu cầu trang bị công cụ hỗ trợ theo quy định nêu trên thì lập hồ sơ đề nghị cấp giấy phép trang bị công cụ hỗ trợ theo quy định tại Điều 56 Luật số 14/2017/QH14 ngày 20/6/2017 về quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ. Việc quản lý, sử dụng công cụ hỗ trợ phải tuân thủ theo quy định tại Điều 9, Điều 61, Luật số 14/2017/QH14 ngày 20/6/2017 và Điều 4, Nghị định 79/2018/NĐ-CP ngày 16/5/2018 của Chính phủ.

Để dự thảo thông tư được sửa đổi, bổ sung một cách đầy đủ, hoàn chỉnh, tháo gỡ cơ bản những khó khăn, vướng mắc đang tồn tại của Thông tư 46, các đơn vị nghiệp vụ, chức năng Công an tỉnh cũng như các cơ quan, doanh nghiệp cần tập trung nghiên cứu, tham gia đóng góp ý kiến để hoàn thiện dự thảo.

Thành Nam