Liên quan cựu thứ trưởng GTVT vừa bị bắt: Bùng nhùng dự án Cao tốc TPHCM - Trung Lương

Trạm thu phí cao tốc TPHCM - Trung Lương Ảnh: Zing.vn

Từ ưu ái bất thường…

Cao tốc TPHCM - Trung Lương dài gần 40 km là công trình đường bộ đạt chuẩn cao tốc đầu tiên tại Việt Nam, được khởi công vào năm 2004 và hoàn thành, đưa vào sử dụng từ năm 2010. Tháng 2/2012, Bộ GTVT giao chủ đầu tư là Ban Quản lý dự án Mỹ Thuận (nay là Tổng Công ty đầu tư phát triển và quản lý hạ tầng giao thông Cửu Long) thu phí để hoàn vốn khoản tiền đầu tư hơn 9.880 tỷ đồng Nhà nước đã ứng trước từ nguồn trái phiếu Chính phủ. Tổng số tiền phí đã thu được trong 2 năm 2012 và 2013 là 720 tỷ đồng.

Kể từ ngày 1/1/2014, Công ty TNHH Yên Khánh (sau này đổi tên thành công ty cổ phần Tập đoàn Yên Khánh) được quản lý và thu phí tuyến cao tốc này theo Hợp đồng chuyển giao quyền thu phí với thời gian 5 năm (2014 - 2018). Theo tìm hiểu của PV Tiền Phong, để có ngay nguồn lực đầu tư cho các dự án khác, từ đề xuất của chủ đầu tư, Bộ GTVT đã chấp thuận cho mở thầu đấu giá thu phí tuyến đường cao tốc TPHCM - Trung Lương. Ông Nguyễn Hồng Trường, Thứ trưởng Bộ GTVT là Chủ tịch Hội đồng bán đấu giá quyền thu phí. Các ông Nguyễn Chí Thành (vụ phó Vụ Tài chính thuộc Bộ GTVT); Lê Trung Cường, chuyên viên Vụ Tài chính (Bộ GTVT) là thành viên, tham gia Tổ Thường trực giúp việc Hội đồng bán đấu giá.

Phiên đấu giá diễn ra vào tháng 11/2013 và chỉ có hai doanh nghiệp tham gia. Kết quả là công ty TNHH Yên Khánh (gọi tắt công ty Yên Khánh) trúng đấu giá do trả bằng giá khởi điểm Bộ GTVT đưa ra. Ngay sau đó, ông Nguyễn Hồng Trường ký quyết định số 3743 công nhận Công ty Yên Khánh là đơn vị trúng đấu giá quyền thu phí sử dụng đường bộ với thời hạn 5 năm, tính từ ngày 1/1/2014 với giá 2.004 tỷ đồng.

Theo thỏa thuận, Công ty Yên Khánh được quyền thu phí giao thông tại 4 trạm, gồm: Chợ Đệm, Tân An, Bến Lức, Thân Cửu Nghĩa và phải thanh toán 3 đợt trong vòng 6 tháng (phải tất toán vào tháng 10/2014), trong đó đợt 1 phải trả 40% giá trị hợp đồng và có trách nhiệm thanh toán đợt 1 ngay sau khi hợp đồng có hiệu lực. Tuy nhiên, Công ty Yên Khánh đã chiếm dụng vốn bằng cách kéo dài thời gian thanh toán thành …15 đợt và đến tháng 3/2017 mới hoàn tất nghĩa vụ thanh toán.

Vi phạm nghiêm trọng thỏa thuận thanh toán suốt hơn 2 năm, công ty Yên Khánh vẫn không bị xem xét, xử lý trách nhiệm theo hợp đồng đã ký. Không những thế, quá trình đấu giá quyền thu phí dự án TP HCM - Trung Lương còn được Bộ trưởng Bộ GTVT Đinh La Thăng (lúc đó) chỉ đạo sát sao và xem là hình mẫu để yêu cầu các chủ đầu tư đôn đốc tìm đối tác muốn mua quyền thu phí một số tuyến cao tốc khác như Cầu Giẽ - Ninh Bình, TPHCM - Long Thành...

Mãi đến khi ông Đinh La Thăng bị xử lý sai phạm; Thứ trưởng Nguyễn Hồng Trường nghỉ hưu (từ ngày 1/8/2017), Bộ GTVT và Tổng công ty Cửu Long mới thực hiện điều này.

…Đến cầu cứu

Theo chỉ đạo của Bộ GTVT, ngày 30/7/2018, Tổng Công ty Cửu Long đã có văn bản số 1910/CIPM-TCKT yêu cầu ngân hàng đã nhận bảo lãnh hợp đồng cho Công ty Yên Khánh với số tiền là 100,2 tỷ đồng để bảo đảm cho việc thực hiện nghĩa vụ thanh toán, xử phạt vi phạm hợp đồng thanh toán toàn bộ giá trị bảo lãnh thực hiện hợp đồng 100,2 tỷ đồng, nhằm thu hồi số tiền phạt cho ngân sách nhà nước. Ngoài ra, Tổng công ty Cửu Long yêu cầu bàn giao quyền thu phí 4 tháng còn lại.

Ngày 17/8/2018, Công ty Yên Khánh khởi kiện đòi Tổng Công ty Cửu Long thanh toán 127,5 tỷ đồng gồm tiền thuế VAT (gồm cả tiền phạt chậm nộp thuế) là 117,479 tỷ đồng và tiền lãi tính đến ngày 25/12/2018 là 6,824 tỷ đồng; tiền bù do thi công hệ thống quản lý giao thông thông minh - ITS là 2,39 tỷ đồng, tiền lãi phát sinh 0,85 tỷ đồng...

Cùng thời điểm này, Bộ GTVT cũng có văn bản số 11777/BGTVT-TC với nội dung tương tự, đề nghị TAND Tối cao; Viện Kiểm sát nhân dân Tối cao xem xét thận trọng vụ án và cho áp dụng các biện pháp khẩn cấp tạm thời để hỗ trợ Tổng Công ty Cửu Long trong việc thu hồi đầy đủ tiền phạt do Công ty Yên Khánh chậm thanh toán giá trị hợp đồng để nộp ngân sách Nhà nước.

Ngày 28/12/2018, TAND quận Bình Thạnh đã xét xử sơ thẩm vụ tranh chấp hợp đồng mua bán quyền thu phí. Bản án sơ thẩm của TAND quận Bình Thạnh chấp thuận toàn bộ yêu cầu khởi kiện của Công ty Yên Khánh và buộc Tổng Công ty Cửu Long phải thực hiện nghĩa vụ trả tiền đầy đủ làm một lần cho Công ty Yên Khánh số tiền 127,5 tỷ đồng. TAND quận Bình Thạnh cũng buộc Công ty Yên Khánh thanh toán số tiền 160,33 tỷ đồng cho Tổng Công ty Cửu Long do lỗi chậm thanh toán theo quy định của hợp đồng.

Tháng 12/2018, Cơ quan cảnh sát điều tra Bộ Công an (C03) phát hiện dấu hiệu nghi sử dụng phần mềm điện tử để giấu doanh thu tại Công ty Yên Khánh nhằm trốn thuế, gây thất thu cho ngân sách và tiến hành khởi tố vụ án “Vi phạm quy định về kế toán gây hậu quả nghiêm trọng”; vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước gây thất thoát, lãng phí xảy ra tại Công ty Cổ phần Tập đoàn Yên Khánh, Tổng Công ty Cửu Long và các đơn vị có liên quan trong việc đấu thầu và thu phí tuyến cao tốc TPHCM - Trung Lương.

Huy Thịnh