Loạt sai phạm về đất đai tại Công ty CP Đầu tư phát triển nhà Đà Nẵng

Thanh tra TP Đà Nẵng công bố kết luận thanh tra việc chấp hành chính sách, pháp luật về quản lý, sử dụng đất trước và sau cổ phần hóa (CPH) tại Công ty CP Đầu tư Phát triển Nhà Đà Nẵng.

Nhiều lô đất được giao không qua đấu giá

Theo kết luận thanh tra, UBND TP Đà Nẵng giao đất tại 3 dự án cho Công ty CP Đầu tư Phát triển Nhà Đà Nẵng không qua đấu giá, vi phạm quy định pháp luật.

Đó là dự án Khu dân cư Bắc Phan Bá Phiến (quận Sơn Trà, diện tích 124.152,3 m2), Khu dân cư Hòa Phát 3 mở rộng (quận Cẩm Lệ, diện tích 109.272,0 m2) và Chung cư 38 Nguyễn Chí Thanh (quận Hải Châu, diện tích 811,4 m2).

Kết luận thanh tra chỉ rõ, việc xác định giá trị quyền sử dụng đất khi CPH tại 2 trong 3 dự án này vi phạm quy định của pháp luật đất đai, pháp luật về CPH doanh nghiệp Nhà nước, có dấu hiệu gây thất thoát vốn Nhà nước.

Nguyễn Quang Trung (61 tuổi), Tổng Giám đốc Công ty CP Đầu tư phát triển nhà Đà Nẵng bị bắt về hành vi “Vi phạm quy định về quản lý tài sản gây thất thoát lãng phí”.

Tại Khu dân cư Bắc Phan Bá Phiến, UBND TP Đà Nẵng quyết định giá đất thô để thu tiền sử dụng đất thiếu cơ sở, thấp hơn giá đất thô do Hội đồng Thẩm định giá đất thành phố và Sở Tài chính đề xuất.

UBND TP Đà Nẵng xác định giá đất tại dự án này bằng giá đất giao năm 2006 đối với phần diện tích tăng thêm do điều chỉnh quy hoạch dự án năm 2009 là vi phạm quy định pháp luật. Có 50 lô đất được thống kê thuộc quỹ đất tái định cư nhưng thực tế không bố trí tái định cư và 2 lô đất (lô 27 - L4 và lô L7) không thể hiện trong hồ sơ xác định giá trị doanh nghiệp để không định giá quyền sử dụng đất tại thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp.

"Điều này vi phạm Nghị định 109/2007 của Chính phủ và Thông tư 146/2007 của Bộ Tài chính. Sau khi CPH, Công ty CP Đầu tư Phát triển Nhà Đà Nẵng chuyển nhượng những lô đất này để hưởng lợi", kết luận thanh tra nêu.

Công ty CP Đầu tư Phát triển Nhà Đà Nẵng cũng tự xác định giá trị 155 lô đất còn đến thời điểm 30/4/2009, định giá đất theo từng loại đường thiếu cơ sở, định giá quyền sử dụng đất tại đường 5,5 m, 10,5 m và đường Phan Bá Phiến thấp hơn so với giá đất của thành phố quy định.

Tại dự án Khu dân cư Hòa Phát 3 mở rộng, UBND TP Đà Nẵng không có văn bản giao đất đối với phần diện tích đất tăng thêm và dự án này cũng có 35 lô đất được Công ty CP Đầu tư Phát triển Nhà Đà Nẵng “phù phép”, sau khi CPH thì chuyển nhượng để hưởng lợi. Ngoài ra còn có 58 lô đất khác được xác định giá trị không đúng quy định.

Tại chung cư 38 Nguyễn Chí Thanh, Hội đồng Thẩm định giá đất Đà Nẵng tham mưu UBND thành phố quyết định giá đất giao cho Công ty CP Đầu tư Phát triển Nhà Đà Nẵng thấp hơn giá đất theo quy định của thành phố, giảm 10% tiền chuyển quyền sử dụng đất không đúng đối tượng.

Điều tra các dấu hiệu tội phạm

Theo kết luận thanh tra, việc xác định giá trị quyền sử dụng đất tại 31 Núi Thành (quận Hải Châu, diện tích 620 m2) khi CPH Xí nghiệp Công trình Giao thông và Xây dựng (trực thuộc Công ty CP Đầu tư Phát triển Nhà Đà Nẵng) năm 2007 là vi phạm các quy định pháp luật, có dấu hiệu gây thất thoát vốn, tài sản Nhà nước.

Cụ thể là việc định giá quyền sử dụng 2 thửa đất riêng lẻ khi CPH xí nghiệp này là không đúng hiện trạng một thửa đất theo sổ đỏ.

Tại dự án Chung cư cao tầng 6 Nguyễn Du (quận Hải Châu, diện tích 3.269 m2), việc tổ chức đấu thầu hạn chế với 3 nhà thầu là không đúng quy định. Việc phê duyệt dự án được hưởng ưu đãi về tiền sử dụng đất và phê duyệt công ty được công nhận trúng thầu thực hiện dự án với phần nộp ngân sách thành phố một lần (2,9 tỷ đồng) để được sử dụng lâu dài khu đất này là không đúng đối tượng, có dấu hiệu gây thất thoát ngân sách Nhà nước.

Một trong số những dự án bất động sản có dấu hiệu sai phạm của Công ty CP Đầu tư Phát triển Nhà Đà Nẵng.

Tại thửa đất 59 Lê Duẩn (quận Hải Châu, diện tích 752,5 m2), Sở Tài nguyên-Môi trường tham mưu UBND TP Đà Nẵng giao đất có thu tiền sử dụng đất cho Công ty CP Đầu tư Phát triển Nhà Đà Nẵng mà không thẩm định nhu cầu sử dụng đất là chưa đảm bảo trình tự, thủ tục theo quy định. UBND Đà Nẵng cũng giao đất không qua đấu giá, đấu thầu dự án có sử dụng đất.

Hội đồng Thẩm định giá đất Đà Nẵng đề xuất UBND thành phố giảm 30% đơn giá đất để thu tiền sử dụng đất và ước tính mật độ xây dựng 70% khi xác định giá đất là thiếu cơ sở, giảm 10% tiền chuyển quyền sử dụng đất cho Công ty CP Đầu tư Phát triển Nhà Đà Nẵng là vi phạm quy định. Việc cấp sổ đỏ mục đích đất ở đô thị, thời hạn sử dụng lâu dài cũng sai quy định.

Còn tại dự án Bắc nút giao thông Hòa Cầm (quận Cẩm Lệ, diện tích 107.441 m2), UBND Đà Nẵng giao đất cho Công ty CP Đầu tư Phát triển Nhà Đà Nẵng khi chưa thu hồi đất đã giao cho Sở Xây dựng, giao đất không thông qua đấu giá, đấu thầu dự án có sử dụng đất.

Hội đồng Thẩm định giá đất Đà Nẵng sử dụng phương pháp thặng dư để xác định giá đất trình UBND thành phố phê duyệt không đúng quy định, dẫn đến việc ước tính doanh thu giảm và tăng chi phí đầu tư dự án làm giảm thu số tiền sử dụng đất, có dấu hiệu gây thất thoát ngân sách Nhà nước.

Thanh tra TP Đà Nẵng kiến nghị Chủ tịch UBND thành phố xem xét, chỉ đạo Công an điều tra, xử lý các dấu hiệu tội phạm đối với các vụ việc do Thanh tra thành phố chuyển sang.

Như VTC Newsđưa tin, 17h ngày 7/12, Cơ quan Cảnh sát Điều tra Công an TP Đà Nẵng khởi tố vụ án, khởi tố bị can và bắt tạm giam 4 tháng đối với ông Nguyễn Quang Trung (còn gọi Trung “lửa”, 61 tuổi), Tổng Giám đốc Công ty CP Đầu tư phát triển nhà Đà Nẵng về hành vi “Vi phạm quy định về quản lý tài sản gây thất thoát lãng phí” theo Điều 219 BLHS.

Được biết, Công ty CP Đầu tư phát triển nhà Đà Nẵng tiền thân là doanh nghiệp Nhà nước với tên gọi Công ty Phát triển Nhà.

XUÂN TIẾN