Lúng túng trong giải quyết chợ tự phát ở Thủ Đức

Thực phẩm bán ở chợ tự phát trên khá đa dạng, từ gia súc, gia cầm đến thủy, hải sản tươi sống…từ nhiều nguồn như: người chăn nuôi ở Đồng Nai, Bà Rịa Vũng Tàu chuyển về; thực phẩm có hóa đơn từ chợ đầu mối Bình Điền chuyển đến; các kho lạnh đưa ra bán, thậm chí từ một số địa phương ở Tây Nguyên chở thực phẩm xuống đây bán.

Tại đây đang có 72 hộ kinh doanh, trong đó có 9 sạp hàng đã được cấp đăng ký kinh doanh dưới hình thức doanh nghiệp; 18 hộ có giấy phép hộ kinh doanh hộ cá thể còn lại là người bán hàng tự phát, lấn chiếm lòng, lề đường để buôn bán.

Chợ tự phát nên việc giám sát về nguồn gốc, chất lượng hàng trăm tấn thực phẩm đưa ra bán mỗi ngày không được làm chặt chẽ. Tuyến đường đá cấp phối sình lầy trên ngày nắng mùi hôi bốc lên nồng nặc, ngày mưa ngoài mùi hôi thối còn sình lầy, song người đến mua thực phẩm vẫn rất đông do trong Chợ đầu mối nông sản Thủ Đức không bán các loại gia súc, gia cầm, thủy hải sản...

Chợ bán sỉ thực phẩm lấn chiếm lòng lề đường hoạt động công khai trong nhiều năm.

Trả lời về việc để chợ tự phát mua bán rất lớn như vậy tồn tại kéo dài, ông Nguyễn Xuân Hoàng, Phó Chủ tịch UBND phường Tam Bình cho rằng, từ đầu năm đến nay phường đã xử phạt 203 trường hợp về lấn chiếm lòng, lề đường và môi trường. Trong quá trình kiểm tra, xử lý, với những trường hợp tái vi phạm, lần xử phạt vi phạm tiếp theo phải có thời gian chứ không thể xử phạt liên tiếp. Do đó trong thời gian giữa hai quyết định xử phạt, người buôn bán tiếp tục vi phạm, phường cũng rất khó xử lý vì biện pháp khắc phục hậu quả gần như không thực hiện được.

“Sau lần xử phạt thứ 2, nếu người buôn bán tiếp tục tái vi phạm, thì theo quy định pháp luật phải chuyển Cơ quan điều tra để xử lý, phường tiếp tục xử phạt là vi phạm pháp luật. Nhưng phường không thể làm như vậy với người buôn bán”, ông Nguyễn Xuân Hoàng nêu lý do.

Mặc dù Thành ủy, UBND TP Thủ Đức, Công an TP Thủ Đức đã liên tiếp chỉ đạo, phường cũng đã liên tục ra quân, song ông Nguyễn Xuân Hoàng thừa nhận về mặt hiệu quả là không đạt. Ngay cả khi UBND phường Tam Bình đã cho cắm biển cấm lưu thông một chiều để hạn chế người đến chợ thực phẩm này mua hàng, thì việc “dẹp” chợ vẫn chưa làm được.

Hướng xử lý tới đây của phường đối với chợ tự phát trên cũng chỉ là tiếp tục kiểm tra, xử phạt. Nhưng trong khi chợ tự phát này ăn theo Chợ đầu mối nông sản Thủ Đức, lẽ ra UBND phường Tam Bình phải cho phải cắm biển báo lưu thông 1 chiều từ hướng cổng Chợ đầu mối Thủ Đức về hướng cầu vượt Gò Dưa để hạn chế người đi chợ đầu mối rẽ sang đây mua hàng, thì phường đã phân luồng theo chiều ngược lại.

Một khó khăn nữa được ông Hoàng nêu ra là phường chỉ có 2 cán bộ làm công tác trật tự đô thị, trong khi Đội CSGT - TT Công an TP Thủ Đức chỉ xử lý được về mặt phương tiện nên rất khó xử lý triệt để. Đoàn đi kiểm tra đi rất đông, nhưng chỉ có 2 cán bộ trật tự đô thị của phường được thực thi nhiệm vụ này, nên chỉ với việc thu giữ, bê hàng hóa lên xuống, lập biên bản tạm giữ, ra quyết định tạm giữ tang vật vi phạm đã không xuể.

Về vấn đề UBND TP Thủ Đức chỉ đạo “xóa sổ” chợ tự phát này, ông Hoàng khẳng định không thể cấm người dân kinh doanh đúng quy định pháp luật, nên với những hộ có giấy phép kinh doanh, phường không thể xử phạt. Đồng thời vị Phó Chủ tịch phường cũng thừa nhận một mình phường không thể “dẹp” được chợ bán sỉ thực phẩm bẩn trên nên hàng ngày vẫn có hàng trăm tấn thực phẩm các loại không được kiểm tra triệt để về vấn đề đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm chạy vào bữa ăn của người dân. Trong khi đó, theo tìm hiểu của chúng tôi, ngoài một số hộ dân có nhà, đất tại đây, chợ tự phát trên do một số đầu nậu cát cứ, chia khoảnh lòng, lề đường để cho người buôn bán thuê, thu tiền hàng tháng.

Cũng theo ông Hoàng, sau khi Khu Quản lý giao thông đô thị số 2 thực hiện Dự án lắp đặt cống hộp thoát nước rạch Ba Bột và làm đường giao thông phía trên, đến nay hồ sơ bồi thường chưa bàn giao về cho UBND phường. Do đó, ranh đất dự án giải tỏa đến đâu phường không nắm được dù UBND phường Tam Bình đã nhiều lần có văn bản đề nghị Khu Quản lý giao thông đô thị số 2 và Ban Bồi thường giải phóng mặt bằng TP Thủ Đức bàn giao hồ sơ ranh mốc giải tỏa để phường xử lý tình trạng lấn chiếm lòng đường lập chợ trái phép nhưng không được đáp ứng.

Trước câu trả lời của Phó Chủ tịch phường Tam Bình, chúng tôi đã liên hệ với các đơn vị liên quan nhưng vẫn không có kết quả do các đơn vị này đều chỉ chúng tôi liên hệ lòng vòng.

Cụ thể, sau thời gian kiểm tra, Trung tâm Quản lý hạ tầng giao thông đường bộ đã phản hồi rằng đơn vị này không còn quản lý hồ sơ về dự án. Liên hệ với Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông TP Hồ Chí Minh (đơn vị chủ quản của Khu quản lý giao thông đô thị số 2 trước đây), chúng tôi được giới thiệu sang Trung tâm Quản lý dự án hạ tầng kỹ thuật TP Thủ Đức kèm theo lời hướng dẫn: Về công tác giải phóng mặt bằng làm dự án này, chúng tôi có thể liên hệ thêm với Ban bồi thường giải phóng mặt bằng TP Thủ Đức. Tiếp tục gõ cửa Trung tâm Phát triển hạ tầng kỹ thuận TP Thủ Đức, chúng tôi được ông Lưu Văn Tấn, Giám đốc Trung tâm cung cấp văn bản ngày 3/1/2014 của Sở GTVT về việc phân cấp quản lý hệ thống thoát nước rạch Ba Bột. Theo quyết định này, hệ thống cống hộp thoát nước rạch Ba Bột được giao cho Trung Tâm điều hành chương trình chống ngập nước TP Hồ Chí Minh quản lý. Khi đó Sở GTVT cũng yêu cầu Khu Quản lý giao thông đô thị số 2 có trách nhiệm bàn giao hồ sơ pháp lý, tài liệu quản lý chất lượng công trình cho UBND quận Thủ Đức trước đây để làm cơ sở quản lý.

Ông Lưu Văn Tấn khẳng định, riêng phần đường giao thông đến nay TP Thủ Đức chưa được bàn giao nên việc quản lý khả năng vẫn thuộc Trung tâm Quản lý hạ tầng giao thông đường bộ. Do đó việc lấn chiếm lòng lề đường để lập chợ tự phát xảy ra trên đoạn đường này phải do Trung tâm Quản lý hạ tầng giao thông đường bộ và phường Tam Bình phối hợp để quản lý.

Bảo Sơn