Luồng quốc gia, luồng địa phương được phân cấp quản lý báo hiệu đường thủy ra sao?

Bổ sung nhiều đối tượng bắt buộc thiết lập báo hiệu đường thủy

Theo Thông tư quy định về quản lý kết cấu hạ tầng đường thủy nội địa do Bộ Xây dựng ban hành, có hiệu lực từ ngày 1/7, các công trình trên đường thủy nội địa và các hoạt động ảnh hưởng đến an toàn giao thông đường thủy phải thiết lập báo hiệu nhằm chỉ dẫn, định hướng, xác định vị trí luồng chạy tàu, bảo đảm phương tiện lưu thông an toàn, hiệu quả.

Các khu vực có các hoạt động ảnh hưởng đến an toàn giao thông đường thủy nội địa đều phải thiết lập báo hiệu đường thủy (Ảnh minh họa).

Thông tư quy định, hệ thống báo hiệu phải được thiết lập theo Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về báo hiệu đường thủy nội địa Việt Nam.

Các công trình bắt buộc phải thiết lập báo hiệu gồm: luồng đường thủy nội địa; cảng, bến thủy nội địa; khu neo đậu; âu tàu; công trình đưa phương tiện qua đập, thác; kè, đập, cầu, bến phà, cảng cá.

Ngoài ra, quy định còn áp dụng đối với các công trình điện gió, nhiệt điện, thủy điện; công trình vượt qua luồng trên không hoặc dưới đáy luồng; vật chướng ngại; nhà hàng nổi, khách sạn nổi (khi neo đậu) và các công trình khác có ảnh hưởng đến an toàn giao thông đường thủy.

Thông tư cũng quy định các hoạt động trên đường thủy nội địa phải thiết lập báo hiệu, gồm: thi công công trình; thăm dò, khai thác tài nguyên, khoáng sản; nuôi trồng thủy, hải sản (bè cá, lồng cá, đăng, đáy cá, bãi nuôi trồng); tổ chức vui chơi, giải trí, diễn tập, thể thao, lễ hội; họp chợ, làng nghề; hoạt động thực hành đào tạo nghề trên đường thủy nội địa, hành lang bảo vệ luồng, vùng nước ngoài phạm vi luồng có hoạt động vận tải hoặc trong vùng nước cảng, bến thủy nội địa.

Bên cạnh đó, các khu vực tổ chức điều tiết giao thông, thường trực chống va trôi, hỗ trợ giao thông, hạn chế giao thông và các hoạt động khác ảnh hưởng đến an toàn giao thông đường thủy nội địa cũng phải thiết lập báo hiệu theo quy định.

Làm rõ trách nhiệm và kinh phí thiết lập báo hiệu đường thủy

Theo Thông tư, Cục Hàng hải và Đường thủy Việt Nam có trách nhiệm phê duyệt phương án báo hiệu, đồng thời tổ chức thiết lập, duy trì hệ thống báo hiệu trên đường thủy nội địa quốc gia, trừ các tuyến đã được phân cấp cho địa phương quản lý.

Đối với luồng đường thủy nội địa địa phương và các tuyến đường thủy nội địa quốc gia đã phân cấp, Sở Xây dựng là cơ quan phê duyệt phương án báo hiệu, đồng thời tổ chức thiết lập, duy trì hệ thống báo hiệu. Riêng luồng chuyên dùng, tổ chức, cá nhân quản lý luồng có trách nhiệm thiết lập và duy trì hệ thống báo hiệu.

Chủ công trình, tổ chức, cá nhân gây ra vật chướng ngại và các tổ chức, cá nhân tổ chức hoạt động trên đường thủy nội địa phải thiết lập, duy trì báo hiệu trong suốt thời gian xây dựng công trình, tổ chức hoạt động hoặc trong thời gian tồn tại của công trình, vật chướng ngại.

Đơn vị quản lý, bảo trì đường thủy nội địa và tổ chức, cá nhân quản lý luồng chuyên dùng có trách nhiệm thiết lập báo hiệu khi xảy ra tai nạn chìm đắm phương tiện hoặc các tình huống đột xuất gây mất an toàn giao thông trên đường thủy và hành lang bảo vệ đường thủy nội địa; đồng thời phải báo cáo ngay cho Chi cục Hàng hải và Đường thủy khu vực hoặc Sở Xây dựng.

Về kinh phí, ngân sách nhà nước bảo đảm việc thiết lập, duy trì hệ thống báo hiệu trên luồng quốc gia và luồng địa phương theo phân cấp ngân sách. Đối với luồng chuyên dùng, tổ chức, cá nhân quản lý luồng phải tự chi trả.

Kinh phí thiết lập, duy trì báo hiệu tại công trình, vật chướng ngại hoặc phục vụ các hoạt động trên đường thủy nội địa do chủ công trình, tổ chức, cá nhân gây ra vật chướng ngại hoặc tổ chức hoạt động trên đường thủy chi trả.

Thông tư cũng quy định rõ thẩm quyền và thủ tục cho ý kiến đối với phương án thiết lập báo hiệu đường thủy nội địa.

Cụ thể, Chi cục Hàng hải và Đường thủy khu vực có trách nhiệm cho ý kiến đối với phương án báo hiệu của luồng chuyên dùng kết nối với luồng quốc gia; các công trình, hoạt động trên đường thủy nội địa quốc gia và đường thủy nội địa chuyên dùng kết nối với đường thủy nội địa quốc gia (trừ các tuyến quốc gia đã phân cấp cho địa phương quản lý).

Đối với luồng chuyên dùng kết nối với luồng địa phương; các công trình, hoạt động trên đường thủy nội địa địa phương và đường thủy nội địa chuyên dùng kết nối với đường thủy nội địa địa phương hoặc đường thủy nội địa quốc gia đã được phân cấp cho địa phương quản lý, thẩm quyền cho ý kiến thuộc Sở Xây dựng.