Mua nhà ở xã hội: Ai được xác nhận là người thu nhập thấp, giấy tờ cần những gì?

Người có nhu cầu mua nhà ở xã hội cần xác định mình có thuộc nhóm người thu nhập thấp khu vực đô thị hay không, đồng thời đáp ứng các điều kiện về nhà ở, thu nhập và giấy tờ chứng minh theo quy định.

Ai thuộc diện người thu nhập thấp được mua nhà ở xã hội?

Theo khoản 5 Điều 76 Luật Nhà ở năm 2023, người thu nhập thấp khu vực đô thị là một trong những đối tượng được hưởng chính sách hỗ trợ về nhà ở xã hội.

Tuy nhiên, việc thuộc nhóm đối tượng này không đồng nghĩa với việc đương nhiên được mua nhà ở xã hội. Theo khoản 1 Điều 78 Luật Nhà ở năm 2023, người thuộc các nhóm đối tượng quy định tại khoản 1, 4, 5, 6, 7, 8, 9 và 10 Điều 76 phải đáp ứng các điều kiện về nhà ở và thu nhập theo quy định để được mua, thuê mua nhà ở xã hội.

Đối với các đối tượng quy định tại khoản 5, 6 và 8 Điều 76, Nghị định 136/2026/NĐ-CP ngày 7/4/2026 của Chính phủ quy định điều kiện về thu nhập như sau:

Người đứng đơn chưa kết hôn hoặc được xác nhận là độc thân: thu nhập bình quân hằng tháng thực nhận không quá 25 triệu đồng. Người đứng đơn chưa kết hôn hoặc được xác nhận là độc thân và đang nuôi con dưới tuổi thành niên: thu nhập bình quân hằng tháng thực nhận không quá 35 triệu đồng. Người đứng đơn đã kết hôn: tổng thu nhập bình quân hằng tháng thực nhận của người đứng đơn và vợ hoặc chồng không quá 50 triệu đồng.

Thu nhập được xác định theo bảng tiền công, tiền lương do cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp nơi đối tượng làm việc xác nhận.

Người mua nhà ở xã hội cần đáp ứng điều kiện về thu nhập và có giấy tờ chứng minh được cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp nơi làm việc xác nhận theo quy định.

Giấy tờ chứng minh đối tượng, thu nhập phải được xác nhận thế nào?

Theo Mẫu số 01a của Thông tư 32/2025/TT-BXD ngày 10/11/2025 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng, được sửa đổi, bổ sung tại Thông tư 08/2026/TT-BXD ngày 15/2/2026, giấy tờ chứng minh đối tượng và thu nhập để được hưởng chính sách hỗ trợ về nhà ở xã hội đối với các đối tượng quy định tại khoản 5, 6 và 8 Điều 76 Luật Nhà ở được thực hiện theo mẫu.

Theo quy định này, việc xác nhận do cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp nơi người kê khai đang làm việc thực hiện và phải ký tên, đóng dấu, có tư cách pháp nhân theo mẫu.

Quy định trên cũng nêu ngoại lệ đối với trường hợp người thuộc khoản 5 Điều 76 Luật Nhà ở không có hợp đồng lao động, không được hưởng lương hưu do cơ quan Bảo hiểm xã hội chi trả.

Như vậy, đối với người thuộc diện phải sử dụng Mẫu số 01a để chứng minh đối tượng và thu nhập, việc xác nhận của nơi làm việc không chỉ dừng ở chữ ký mà theo mẫu còn phải có đóng dấu và có tư cách pháp nhân.

Đây là nội dung người có nhu cầu mua nhà ở xã hội cần lưu ý khi chuẩn bị hồ sơ, đặc biệt trong trường hợp nơi đang làm việc không có tư cách pháp nhân hoặc không có con dấu pháp nhân.

Có hợp đồng lao động, đóng BHXH có đủ để được xác nhận?

Việc một người đang làm việc, có hợp đồng lao động hoặc tham gia bảo hiểm xã hội không thể được hiểu là tự động đáp ứng toàn bộ điều kiện để mua nhà ở xã hội.

Theo các quy định được Cục Quản lý nhà và thị trường bất động sản viện dẫn, người mua nhà ở xã hội thuộc nhóm người thu nhập thấp vẫn phải đáp ứng các điều kiện về nhà ở, thu nhập và thực hiện việc chứng minh đối tượng, thu nhập theo quy định.

Đối với giấy tờ chứng minh đối tượng và thu nhập theo Mẫu số 01a, tư liệu trả lời của Cục nêu rõ yêu cầu về việc cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp nơi người kê khai làm việc xác nhận, ký tên, đóng dấu và có tư cách pháp nhân.

Vì vậy, trường hợp cụ thể của người lao động làm việc tại cơ sở không có tư cách pháp nhân cần được xem xét trên phương diện giấy tờ chứng minh theo mẫu, không nên đồng nhất vấn đề này với việc người đó có thuộc nhóm 'người thu nhập thấp khu vực đô thị' hay không.

Trước câu hỏi liên quan đến trường hợp người lao động làm việc tại nhóm trẻ, lớp mầm non tư thục không có đăng ký kinh doanh và không có con dấu pháp nhân, Cục Quản lý nhà và thị trường bất động sản cho biết đã ghi nhận ý kiến của công dân để tổng hợp, nghiên cứu hoàn thiện các quy định pháp luật về nhà ở trong thời gian tới.