Nâng cao chất lượng thẩm định văn bản quy phạm pháp luật

Bộ trưởng Tư pháp Nguyễn Hải Ninh phát biểu tại hội nghị. (Ảnh: TL)

Ngày 9/2, Bộ Tư pháp tổ chức Hội nghị bàn giải pháp nâng cao chất lượng thẩm định văn bản quy phạm pháp luật.

Phát biểu mở đầu hội nghị, Bộ trưởng Tư pháp Nguyễn Hải Ninh cho biết, công tác xây dựng pháp luật thời gian qua đặt ra khối lượng công việc rất lớn, áp lực cao về tiến độ, số lượng văn bản và mức độ phức tạp của chính sách, nhất là trong bối cảnh sắp xếp tổ chức bộ máy và đổi mới phương thức quản lý.

Ghi nhận, đánh giá cao nỗ lực của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức các đơn vị trong bộ đã cố gắng bảo đảm công việc không bị gián đoạn; song từ những bài học thực tiễn gần đây, Bộ trưởng thẳng thắn nhìn nhận công tác thẩm định còn có mặt chưa làm tròn vai. Bộ Tư pháp phải xác định rõ vai trò “người gác cổng” pháp lý của Chính phủ, tuyệt đối không chạy theo số lượng mà xem nhẹ chất lượng.

Tại hội nghị, các ý kiến đã tập trung trao đổi làm rõ những kết quả đạt được, đồng thời chỉ ra những hạn chế, vướng mắc trong thực tiễn thẩm định. Trên cơ sở đó đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng thẩm định văn bản quy phạm pháp luật như: Nghiên cứu kỹ báo cáo đánh giá tác động; nâng cao bản lĩnh người làm công tác thẩm định; tăng cường phối hợp các bộ, ngành soạn thảo, hướng dẫn đúng quy trình, đúng yêu cầu pháp lý…

Kết luận nội dung này, Bộ trưởng Nguyễn Hải Ninh nhấn mạnh áp lực công việc thời gian tới còn rất lớn, đòi hỏi đội ngũ cán bộ làm công tác thẩm định phải thay đổi tư duy, làm việc thực chất, quyết liệt hơn nữa để khẳng định vị thế Bộ Tư pháp là cơ quan “gác cổng” tin cậy của Chính phủ.

Để nâng cao chất lượng công tác xây dựng và thẩm định văn bản quy phạm pháp luật, Bộ trưởng Tư pháp đề nghị các đơn vị tập trung thực hiện các nhóm giải pháp trọng tâm sau.

Về trình tự, thủ tục và hồ sơ thẩm định, phải bám sát Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, hạn chế tối đa việc áp dụng thủ tục rút gọn khi không thật sự cần thiết.

Bộ trưởng lưu ý, đối với hồ sơ thẩm định, chấm dứt tình trạng nể nang. Trường hợp đặc biệt cấp bách, báo cáo thẩm định phải nêu rõ hồ sơ chưa đủ điều kiện theo quy định pháp luật và kiến nghị cơ quan chủ trì bổ sung, hoàn thiện trước khi trình Chính phủ.

Bên cạnh đó, Bộ trưởng nhấn mạnh, cần đổi mới mạnh mẽ hoạt động của Hội đồng thẩm định. Ngoài các bộ, ngành, cần mời đại diện các đối tượng chịu tác động trực tiếp của văn bản tham gia; đồng thời chủ động mời đại diện các Ủy ban của Quốc hội tham gia sớm để tạo đồng thuận ngay từ đầu.

Song song, nâng cao chất lượng nội dung báo cáo thẩm định. Theo đó, báo cáo không được chung chung mà phải đi sâu vào tính khả thi và điều kiện bảo đảm thi hành, là căn cứ pháp lý tin cậy để Chính phủ xem xét, quyết định.

Theo Bộ trưởng, chú trọng đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong xây dựng pháp luật. Đồng thời nghiên cứu ứng dụng trí tuệ nhân tạo trong rà soát, đối chiếu văn bản, phát hiện mâu thuẫn, chồng chéo.

VY ANH