Nâng cao hiệu quả thực thi chính sách

“Hiệu quả thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch” DDCI tại Lào Cai năm 2020 đạt 7,96 điểm, giảm 0,14 điểm so với năm 2019, thuộc nhóm điểm “điều hành khá”. Đáng chú ý, dường như các sở, ban, ngành có nhiều hoạt động liên quan trực tiếp, ảnh hưởng đến đông đảo doanh nghiệp, hợp tác xã; tốc độ cải cách hiệu quả thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch đang chững lại. Bằng chứng là, 12/20 sở, ban, ngành trong bảng xếp hạng thuộc nhóm điểm khá, dải điểm phân bổ từ 7,65 đến 7,97 điểm.

Chỉ số “hiệu quả thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch”.

“Hiệu quả thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch” được tổng hợp từ 6 chỉ tiêu. Chất lượng và hiệu quả của các chính sách, chương trình, sáng kiến hỗ trợ, quy hoạch là chỉ tiêu có điểm số thấp nhất, với 7,65 điểm. Sở Kế hoạch và Đầu tư Lào Cai được đánh giá với 8,14 điểm là mức điểm cao nhất. Ở cuối bảng xếp hạng của riêng chỉ tiêu này, Sở Tư pháp chỉ đạt 6,83 điểm.

Chỉ tiêu “hiệu quả của các cải cách nhằm cắt giảm thời gian và chi phí cho doanh nghiệp” đạt 7,92 điểm. “Cải cách thời gian và chi phí cho doanh nghiệp, hợp tác xã” từng được đánh giá là chỉ tiêu tích cực năm 2019. Bước sang kết quả DDCI 2020, chỉ tiêu này đã giảm 0,57 điểm, sụt hạng từ nhóm điều hành “tốt” xuống “khá”.

Chỉ số “hiểu đúng, thực hiện và vận dụng hiệu quả các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch vì lợi ích của doanh nghiệp và nhà đầu tư” đạt 7,69 điểm. Điểm số khá đồng đều giữa các sở, ban, ngành. Sở Giáo dục và Đào tạo tiếp tục được đánh giá cao chỉ tiêu này với mức điểm thuộc nhóm “tốt”. Kết quả này là tương đồng với năm 2019, khi cộng đồng doanh nghiệp, người dân cũng đã có những phản ứng tích cực với thực hiện và vận dụng hiệu quả các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch Sở Giáo dục và Đào tạo. Bên cạnh đó, mặc dù là năm đầu tiên có trong bảng xếp hạng nhưng Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh là một trong hai đơn vị được xem xét tốt (8,08 điểm) với chỉ tiêu này.

Các chỉ tiêu liên quan “các nội dung về phát triển bao trùm (giới, dân tộc thiểu số, xã hội…) được quan tâm, chú ý trong thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch” và “các nội dung về môi trường, sinh thái và phát triển bền vững trong công tác điều hành đã được quan tâm, chú ý trong quá trình thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch” đạt lần lượt 7,78 và 7,76 điểm, thuộc nhóm “khá” và không có nhiều khác biệt giữa các sở, ban, ngành. Dường như các nội dung liên quan đến phát triển bền vững và bình đẳng giới trong thực thi các văn bản, quy phạm, kế hoạch không phải gánh nặng với các đơn vị. Mặc dù vậy, điểm số của các chỉ tiêu kể trên cũng giảm so với năm trước đó.

“Số lần thanh tra, kiểm tra” là chỉ tiêu nổi bật trong chỉ số thành phần khi đạt điểm số trung bình cao nhất 8,98 điểm, tăng 0,86 điểm. Yếu tố khách quan tác động không nhỏ đến kết quả này trong bối cảnh kiềm chế dịch bệnh, giảm bớt thanh tra, kiểm tra, tạo điều kiện cho cộng đồng doanh nghiệp phục hồi sản xuất. Do đó, không thể chủ quan với kết quả thanh tra, kiểm tra năm 2020. Điểm số này cũng đáng kỳ vọng với cộng đồng doanh nghiệp trong tương lai. Trả lời cho câu hỏi về số lần thanh tra, kiểm tra với các doanh nghiệp, hợp tác xã trong năm qua 2020, số lần thanh tra kiểm tra giảm rõ rệt. Số lần thanh tra trên 5 lần giảm từ 5,22% xuống còn 2,59%. Hiện tượng doanh nghiệp, hợp tác xã bị nhũng nhiễu do thanh tra, kiểm tra vì vậy cũng được giảm nhẹ.

Nhìn chung, hiệu quả thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật tại các sở, ban, ngành Lào Cai vẫn là một trong những điểm mạnh của các đợn vị tại tỉnh. Tuy nhiên, qua khảo sát cũng cho thấy cộng đồng doanh nghiệp kỳ vọng ngày càng lớn hơn vào hiệu quả các chính sách, chương trình từ phía các cấp chính quyền và sở, ban, ngành của tỉnh.