Nâng cao kỹ năng truyền thông chính sách

Phó cục trưởng Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật (Bộ Tư pháp) Phan Hồng Nguyên triển khai những nội dung quan trọng về truyền thông chính sách tại Đồng Nai. Ảnh: A.NHƠN

Sở Tư pháp vừa tổ chức hội nghị Tập huấn và phổ biến, hướng dẫn kỹ năng truyền thông chính sách có tác động lớn đến xã hội trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) cho các sở, ban, ngành, đơn vị, địa phương nắm vững.

* Tầm quan trọng của kỹ năng truyền thông chính sách

Phát biểu tại hội nghị, Phó giám đốc Sở Tư pháp Phan Quang Tuấn cho rằng, truyền thông dự thảo chính sách là nhiệm vụ quan trọng trong quá trình xây dựng và ban hành chính sách, nhằm đáp ứng yêu cầu xây dựng hệ thống pháp luật đầy đủ, kịp thời, đồng bộ, thống nhất, công khai, minh bạch, góp phần nâng cao chất lượng chính sách, thể chế, tính khả thi của VBQPPL, tạo đồng thuận xã hội đối với những chính sách, quy định pháp luật cần phải được ban hành hoặc điều chỉnh theo yêu cầu của thực tiễn, cũng như nâng cao ý thức tôn trọng, tuân theo pháp luật của người dân, doanh nghiệp.

Truyền thông dự thảo chính sách còn là phương thức cơ bản để người dân tham gia công tác xây dựng pháp luật, quản lý nhà nước góp phần bảo đảm quyền con người, quyền công dân theo Hiến pháp năm 2013; giúp củng cố, xây dựng niềm tin của nhân dân vào Đảng, Nhà nước; phát huy dân chủ, đại đoàn kết toàn dân tộc, tạo điều kiện để người dân thực hiện quyền giám sát hoạt động của các cơ quan nhà nước.

Thực hiện Quyết định số 407/QĐ-TTg ngày 30-3-2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án Tổ chức truyền thông chính sách có tác động lớn đến xã hội trong quá trình xây dựng VBQPPL giai đoạn 2022-2027 (gọi là Đề án 407), lãnh đạo UBND tỉnh đã chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, địa phương tăng cường tuyên truyền, phổ biến các dự thảo chính sách bằng nhiều hình thức. Trong đó, tập trung tuyên truyền về các chính sách có tác động lớn đến xã hội như: mức trợ giúp xã hội và đối tượng hoàn cảnh khó khăn hưởng chính sách trợ giúp xã hội; chế độ hỗ trợ ngư dân chấm dứt sử dụng nghề, ngư cụ cấm khai thác thủy sản; lệ phí đăng ký cư trú; hỗ trợ đối với người có uy tín trong đồng bào dân tộc thiểu số…

Bên cạnh đó, các cơ quan soạn thảo đã phối hợp với Báo Đồng Nai, Đài PT-TH Đồng Nai kịp thời truyền thông các nội dung quan trọng của các chính sách đến với người dân. Ngoài ra, Sở Tư pháp đã thiết lập chuyên mục Truyền thông dự thảo chính sách trên Trang thông tin điện tử phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL) tỉnh để thực hiện truyền thông về dự thảo các chính sách; đăng tải dự thảo các chính sách trên chuyên mục Tài liệu PBGDPL để các cơ quan, đơn vị, địa phương khai thác, sử dụng...

Đến nay, công tác truyền thông dự thảo các chính sách đã được các cơ quan, đơn vị, địa phương tích cực triển khai thực hiện, góp phần tạo sự đồng thuận xã hội đối với những chính sách trong quá trình xây dựng, hoàn thiện VBQPPL nhằm đáp ứng đầy đủ, kịp thời và thực chất theo yêu cầu thực tiễn; góp phần nâng cao chất lượng công tác xây dựng chính sách, đảm bảo tính khả thi của VBQPPL, đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm quốc phòng, an ninh của địa phương.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, hoạt động truyền thông dự thảo chính sách còn những khó khăn, hạn chế. Chẳng hạn, một số nội dung dự thảo chính sách chưa được truyền thông kịp thời, việc lấy kiến của nhân dân đối với dự thảo các VBQPPL vẫn còn hạn chế. Việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp của Đề án 407 tại một số đơn vị còn chưa thường xuyên liên tục, hiệu quả đạt được chưa cao...

* Cần triển khai đồng bộ, hiệu quả

Tại hội nghị tập huấn, Phó cục trưởng Cục PBGDPL (Bộ Tư pháp) Phan Hồng Nguyên đã hướng dẫn cụ thể những nội dung quan trọng về truyền thông chính sách có tác động lớn đến xã hội trong quá trình xây dựng VBQPPL; chia sẻ kỹ năng xây dựng kế hoạch tổ chức truyền thông dự thảo chính sách và một số kỹ năng truyền thông dự thảo chính sách cần thiết. Đồng thời, trao đổi, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc nhằm giúp hơn 200 cán bộ, công chức, viên chức đại diện các sở, ban, ngành, đơn vị, địa phương trong tỉnh nắm vững và triển khai thực hiện hiệu quả trong thời gian tới.

Trách nhiệm của cơ quan thông tin, báo chí

Phó cục trưởng Cục PBGDPL (Bộ Tư pháp) PHAN HỒNG NGUYÊN cho rằng, các cơ quan truyền thông có trách nhiệm chủ động phối hợp nắm bắt các kế hoạch, chương trình xây dựng VBQPPL của Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, bộ, ngành, địa phương trong từng năm để có kế hoạch truyền thông nội dung văn bản trên báo chí một cách phù hợp, hiệu quả.

Phó cục trưởng Cục PBGDPL Phan Hồng Nguyên nhấn mạnh, thực tiễn thời gian qua cho thấy hoạt động truyền thông dự thảo chính sách chưa được triển khai đồng bộ, hiệu quả. Việc lấy ý kiến đề nghị xây dựng chính sách và dự thảo VBQPPL chủ yếu được thực hiện thông qua đăng tải trên cổng, trang thông tin điện tử của bộ, ngành, địa phương, hiệu quả còn hạn chế. Công tác PBGDPL chưa thực sự gắn kết chặt chẽ với công tác xây dựng pháp luật, chủ yếu thực hiện phổ biến đối với các VBQPPL đã được ban hành. Thực tiễn này đã và đang tạo ra khoảng trống đối với hoạt động truyền thông các dự thảo chính sách, ảnh hưởng đến chất lượng soạn thảo của VBQPPL, hiệu lực, hiệu quả thực thi chính sách sau khi được ban hành…

Thực hiện Đề án 407 của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tư pháp đã tổ chức biên soạn và đăng tải Tài liệu hướng dẫn kỹ năng truyền thông dự thảo chính sách trên Trang thông tin PBGDPL (pbgdpl.moj.gov.vn). Qua đó, Bộ Tư pháp đã tổ chức hội nghị tập huấn về kỹ năng truyền thông dự thảo chính sách cho báo cáo viên pháp luật trung ương, công chức pháp chế các bộ, cơ quan, tổ chức ở Trung ương nhằm nâng cao kỹ năng truyền thông dự thảo chính sách cho đội ngũ này để phổ biến rộng rãi đến các địa phương trong cả nước.

Theo ông Phan Hồng Nguyên, truyền thông dự thảo chính sách là hoạt động do các cơ quan, đơn vị, cá nhân chủ trì soạn thảo VBQPPL chủ động phối hợp với các cơ quan truyền thông và các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan nhằm cung cấp thông tin rộng rãi về nội dung của dự thảo chính sách bằng các hình thức phù hợp, đúng quy định pháp luật đến đối tượng chịu sự tác động và toàn xã hội trên cơ sở tương tác, thông tin đa chiều; công khai, minh bạch nội dung tiếp thu, giải trình, dự kiến sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện chính sách, thể chế.

“Hoạt động truyền thông dự thảo chính sách nhằm phát huy quyền làm chủ của người dân trong xây dựng và ban hành chính sách, pháp luật để nội dung chính sách, pháp luật thực sự thể hiện ý chí của nhân dân xuất phát từ nhu cầu thực tiễn, mang hơi thở cuộc sống, trở thành công cụ hữu hiệu để “Đảng lãnh đạo, Nhân dân làm chủ, Nhà nước quản lý”, hướng tới một Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa” - ông Phan Hồng Nguyên nhấn mạnh.

An Nhơn