Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của chi bộ, đảng bộ cấp xã

Bài 2
NHỮNG TÁC ĐỘNG

(Tiếp theo kỳ trước)

*NGUYỄN HỒNG TRÀ
Ủy viên Ban Thường vụ, Trưởng ban Tổ chức Tỉnh ủy

BPO - Thực tiễn thực hiện nhiệm vụ chính trị của các chi bộ, đảng bộ cấp xã thuộc một số đảng bộ cấp huyện trên địa bàn Bình Phước những năm qua cho thấy, năng lực nghiên cứu, quán triệt quan điểm, đường lối của Đảng, chỉ thị, nghị quyết cấp trên có bước tiến bộ quan trọng, cơ bản đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ mới. Tuyệt đại đa số các chi bộ, đảng bộ cấp xã thuộc một số đảng bộ cấp huyện trên địa bàn Bình Phước đã chủ động, tích cực, kịp thời trong tổ chức nghiên cứu, học tập các nghị quyết, chỉ thị của Ban Chấp hành Trung ương; nghị quyết, chỉ thị, chương trình, kế hoạch hành động của cấp trên. Tổ chức chặt chẽ, có hiệu quả các đợt học tập chính trị, học tập, quán triệt nghị quyết, kết hợp với quán triệt thường xuyên thông qua thực hiện nhiệm vụ lãnh đạo, chỉ đạo các mặt hoạt động trên địa bàn…

Đổi mới nội dung, phương thức lãnh đạo

Thời gian qua, đảng bộ xã, phường, thị trấn thuộc đảng bộ cấp huyện trên địa bàn tỉnh đã vận dụng, tuyên truyền, giáo dục công tác bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng, đấu tranh phản bác thông tin xấu, độc được triển khai hiệu quả với nhiều giải pháp trong tổ chức lực lượng và hoạt động trên mạng xã hội. Tích cực phòng, chống suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ; chủ động nắm bắt tình hình và kịp thời định hướng dư luận xã hội. Thường xuyên đổi mới, nâng cao chất lượng học tập và xây dựng chương trình, kế hoạch thực hiện các nghị quyết của Đảng. Ngoài tổ chức hội nghị quán triệt nhanh kết quả các hội nghị Trung ương, các cấp ủy đảng đã triển khai nghiêm kế hoạch của Tỉnh ủy; kết hợp chặt chẽ giữa công tác tư tưởng với công tác dân vận trong tuyên truyền, giúp người dân hiểu rõ chủ trương, chính sách, tạo sự đồng thuận cao trong toàn Đảng bộ tỉnh. Việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh kết hợp chặt chẽ với thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI, XII. Trong đó, trách nhiệm nêu gương của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền, cơ quan, đơn vị có ý nghĩa khích lệ, động viên mọi người thực hiện và bằng những việc làm cụ thể như: xây dựng nhà tình thương, hỗ trợ hộ nghèo, tham gia xây dựng nông thôn mới...

Bên cạnh đó, năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các tổ chức đảng bộ cấp xã được thể hiện qua việc sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả theo tinh thần Nghị quyết số 18, 19-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương khóa XII, bằng việc cụ thể hóa thành Quyết định số 999-QĐ/TU (Đề án 999) của Tỉnh ủy với mục tiêu trọng tâm “4 giảm, 4 tăng”; thực hiện kiêm nhiệm nhiều chức danh lãnh đạo, quản lý từ cấp tỉnh đến cơ sở; sắp xếp tinh gọn các chức danh cán bộ thôn, ấp, khu phố, bí thư kiêm trưởng ấp, sóc, khu phố… Các cơ quan, đơn vị sau khi được sắp xếp đã từng bước ổn định, chuyển biến tích cực theo hướng tăng cường hiệu lực, hiệu quả hoạt động, tăng cường trách nhiệm người đứng đầu và chất lượng cán bộ, công chức; tăng chất lượng phục vụ nhân dân, doanh nghiệp, đúng với mục tiêu của đề án. Quy trình và chính sách đối với cán bộ thuộc diện tinh giản được bảo đảm.

Tập trung đổi mới nội dung, phương thức, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng, đảng viên, đảm bảo tổ chức cơ sở đảng (TCCSĐ) là hạt nhân chính trị ở cơ sở, cấp ủy cấp xã thường xuyên chỉ đạo nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ theo Chỉ thị số 10-CT/TW ngày 30-3-2007 của Ban Bí thư về nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ và Hướng dẫn số 12-HD/BTCTW ngày 6-7-2018 của Ban Tổ chức Trung ương về một số vấn đề nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ. Hầu hết các chi bộ đã duy trì tốt nền nếp sinh hoạt định kỳ hằng tháng; quy trình, nội dung sinh hoạt nhìn chung bảo đảm theo hướng dẫn, chất lượng sinh hoạt chi bộ được nâng lên rõ rệt; nguyên tắc tập trung dân chủ, phát huy vai trò tập thể cấp ủy và người đứng đầu, kết hợp công khai, minh bạch trong mọi hoạt động, nhất là công tác cán bộ làm cơ sở xây dựng nội bộ đoàn kết, thống nhất trong cấp ủy và toàn đảng bộ…

Công tác kiểm tra, giám sát của các cấp ủy, tổ chức đảng và ủy ban kiểm tra các cấp được đổi mới, tăng cường và hiệu quả đã tác động mạnh mẽ đến năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của cấp ủy trong thời gian qua. Sau kiểm tra, đã kịp thời xử lý nghiêm tổ chức đảng và đảng viên có vi phạm, góp phần phòng ngừa, ngăn chặn vi phạm, tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong Đảng. Việc đôn đốc, theo dõi thực hiện kết luận sau các cuộc kiểm tra, giám sát được chú trọng. Thường xuyên thực hiện quy chế phối hợp giữa các cơ quan về công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật đảng; kết quả các kỳ họp của ủy ban kiểm tra được công khai trên phương tiện thông tin đại chúng.

Những kết quả đạt được trong thời gian qua là nhờ sự năng động triển khai thực hiện các chủ trương của Đảng, chính sách của Nhà nước, sự quan tâm hỗ trợ của các cơ quan cấp tỉnh, huyện đã tạo thuận lợi cho đảng bộ cấp xã phát triển. Đồng thời là kết quả của quá trình đầu tư từ các nhiệm kỳ trước đến nay được phát huy. Đặc biệt là sự lãnh đạo, chỉ đạo đúng đắn, năng động, quyết liệt của Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy và các cấp ủy đảng trong triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh; có sự đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động của HĐND và sự quản lý, điều hành của UBND các cấp. Đặc biệt có yếu tố quan trọng từ phát huy sức mạnh đoàn kết trong Đảng, đoàn kết toàn dân và các đảng bộ xã, phường, thị trấn có đội ngũ cán bộ, đảng viên có trình độ học vấn, chuyên môn và nghiệp vụ, được đào tạo cơ bản, có phẩm chất đạo đức tốt… Điều kiện môi trường làm việc thuận lợi, được tiếp thu nhanh các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước.

Một số hạn chế

Bên cạnh những kết quả đạt được vẫn còn một số hạn chế tác động đến nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các TCCSĐ, đảng bộ cấp xã. Cụ thể là vai trò đứng đầu của một số đồng chí lãnh đạo từng cấp, ngành chưa được phát huy; khả năng dự báo, nắm bắt và xử lý tình huống phát sinh chưa sát, thiếu linh hoạt, thiếu quyết đoán. Công tác tham mưu chưa kịp thời; việc chấp hành sự chỉ đạo và triển khai thực hiện thiếu triệt để. Hoạt động thanh tra, kiểm tra, giám sát có việc chưa thực chất. Tinh thần tự phê bình và phê bình còn nể nang, ngại va chạm.

Thời gian qua, còn một số cán bộ, đảng viên chưa tích cực sửa chữa khuyết điểm, thiếu tu dưỡng, rèn luyện, thiếu tinh thần trách nhiệm dẫn đến vi phạm kỷ luật. Nguồn lao động trong doanh nghiệp tư nhân chưa ổn định nên công tác tạo nguồn phát triển Đảng gặp nhiều khó khăn. Một số cấp ủy xã, phường, thị trấn chưa chủ động thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát; chưa đi sâu tìm hiểu để nắm những vấn đề còn yếu kém hoặc nổi cộm để đưa ra các nội dung kiểm tra, giám sát phù hợp. Đội ngũ cán bộ kiểm tra ở các cơ sở rất lúng túng, dè dặt và hạn chế về nghiệp vụ. Năng lực nghiên cứu, quán triệt quan điểm, đường lối, chủ trương, chỉ thị, nghị quyết của cấp trên và nắm tình hình địa phương của một số ủy viên và đảng ủy xã chưa ngang tầm nhiệm vụ; việc quán triệt, triển khai tổ chức thực hiện nghị quyết các cấp của một số đảng bộ xã, phường, thị trấn còn hạn chế; việc nghiên cứu lý luận chính trị, tổng kết thực tiễn chưa đi vào chiều sâu; chưa tạo được bước chuyển biến mạnh mẽ trong ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ.

Bên cạnh đó, việc thực hiện Nghị quyết số 39-NQ/TW của Bộ Chính trị về tinh giản biên chế và sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả theo Nghị quyết số 18, 19-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương khóa XII ở một số đơn vị còn chậm. Việc đánh giá, phân loại cán bộ, đảng viên ở một số đảng bộ tuy có chuyển biến song còn mang tính hình thức, thiếu chặt chẽ, chưa phản ánh đúng thực chất.

Và giải pháp khắc phục

Để khắc phục triệt để những hạn chế tác động đến nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các TCCSĐ, đảng bộ cấp xã, Tỉnh ủy yêu cầu đảng bộ các huyện, thị xã, thành phố trong thời gian tới phải quyết liệt chỉ đạo thực hiện tốt một số nhiệm vụ. Cụ thể, tập trung chỉ đạo hướng dẫn cơ sở nâng cao năng lực quán triệt, triển khai tổ chức thực hiện nghị quyết chi bộ, đảng bộ và chăm lo cải thiện đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ mới. Trong quá trình triển khai tổ chức thực hiện nghị quyết, yêu cầu các TCCSĐ, đảng bộ cấp xã phát huy tốt dân chủ trong Đảng bộ, chính quyền, MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội. Phát huy hiệu quả vai trò của quần chúng nhân dân trên địa bàn. Mọi hoạt động kinh tế - xã hội của địa phương hay các vấn đề liên quan mật thiết đến đời sống nhân dân trong cộng đồng dân cư phải được bàn bạc dân chủ và quyết định theo đúng quy định của quy chế, tạo sự đồng thuận, nhất trí cao trong nhân dân.

Phát huy năng lực giáo dục chính trị, lãnh đạo tư tưởng ở cơ sở của các TCCSĐ, chi bộ, đảng bộ và đội ngũ cán bộ, đảng viên để không ngừng nâng cao giác ngộ chính trị, tư tưởng, ý thức trách nhiệm của cán bộ, đảng viên đối với các tầng lớp nhân dân. Trước các sự kiện quan trọng của đất nước, của tỉnh và địa phương, cấp ủy, TCCSĐ luôn có kế hoạch và lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ các kế hoạch tuyên truyền, giáo dục chính trị, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cán bộ, đảng viên, tạo sự thống nhất về nhận thức và hành động trong toàn đảng bộ. Đặc biệt, đối với vấn đề phức tạp nảy sinh trên địa bàn, các chi bộ, TCCSĐ, đảng bộ phải chủ động nắm chắc tình hình, kịp thời chỉ đạo giải quyết dứt điểm, không để hình thành “điểm nóng”.

Khắc phục ngay tình trạng nghiên cứu, quán triệt quan điểm, đường lối, chỉ thị, nghị quyết của cấp trên và nắm tình hình địa phương của một số bí thư, phó bí thư và cấp ủy, đảng ủy xã chưa ngang tầm nhiệm vụ và tình trạng không ít đảng viên chưa biết chuyển tải tinh thần của nghị quyết đến quần chúng và khả năng cụ thể hóa nghị quyết vào các hoạt động thực tiễn để làm chuyển biến tình hình, dẫn đến tình trạng chủ trương thì có nhưng biện pháp thực hiện không hoặc có cũng chưa sát, chưa nhiều.

Tỉnh ủy yêu cầu khắc phục ngay tình trạng giao khoán cho bí thư quyết định dự thảo nghị quyết trình hội nghị chi bộ, đảng bộ, bỏ qua bước thảo luận ở chi ủy, đảng ủy vẫn còn tồn tại ở một số chi bộ, đảng bộ cấp xã và tình trạng một số đảng viên còn e dè, né tránh, ngại phát biểu xây dựng nghị quyết, tính chiến đấu trong đấu tranh tự phê bình và phê bình.