Nền tảng pháp lý quan trọng trong quản lý, bảo vệ khu vực biên giới đất liền

Trung tướng Vũ Trung Kiên, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Tư lệnh Bộ đội Biên phòng phát biểu chỉ đạo hội nghị. Ảnh: Ngọc Lâm

Hội nghị được tổ chức trực tiếp tại điểm cầu trung tâm Cơ quan Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng kết nối trực tuyến với 24 điểm cầu các cơ quan, đơn vị trong Bộ đội Biên phòng.

Cùng dự hội nghị tại điểm cầu trung tâm có các đồng chí Thủ trưởng Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng; Thủ trưởng Bộ Tham mưu, các Cục; Văn phòng Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng và đại diện các cơ quan chức năng Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng.

Chỉ đạo triển khai đồng bộ, nâng cao hiệu lực thực thi

Ngay sau khi Nghị định số 34 được ban hành, Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng đã kịp thời tham mưu cho Bộ trưởng Bộ Quốc phòng ban hành Thông tư số 43/2015/TT-BQP ngày 28/5/2015 hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định; đồng thời ban hành Chỉ thị số 2425/CT-BTL ngày 12/8/2014 và nhiều văn bản chỉ đạo, hướng dẫn triển khai trong toàn lực lượng. Công tác quán triệt được tiến hành nghiêm túc, sâu rộng, bảo đảm cán bộ, chiến sĩ nắm vững những nội dung cốt lõi để tổ chức thực hiện đồng bộ, thống nhất, đạt hiệu quả cao.

Cùng với đó, Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng đã chỉ đạo Bộ đội Biên phòng các tỉnh, thành phố tham mưu cho Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố xây dựng kế hoạch tổ chức quán triệt, giáo dục, tuyên truyền cho các cơ quan, tổ chức, cán bộ và nhân dân khu vực biên giới nắm vững, thực hiện nghiêm túc Nghị định số 34; chủ động phối hợp với cơ quan quân sự, công an, các sở, ngành địa phương kịp thời tham mưu, đề xuất với cấp ủy, chính quyền địa phương các cấp ban hành theo thẩm quyền các văn bản triển khai thi hành Nghị định theo đúng quy định, đảm bảo phù hợp với tình hình, nhiệm vụ quản lý, bảo vệ biên giới.

Thừa ủy quyền cấp trên, Trung tướng Vũ Trung Kiên trao Bằng khen của Bộ Quốc phòng tặng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong thực hiện Nghị định số 34. Ảnh: Ngọc Lâm

Đặc biệt, Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng đã chỉ đạo các đơn vị phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức quán triệt, tuyên truyền, phổ biến Nghị định số 34 bằng nhiều hình thức đa dạng, thiết thực, đạt hiệu quả cao. Công tác tuyên truyền được triển khai gắn với Đề án “Tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, nhân dân vùng biên giới, hải đảo”; 10 năm qua đã tổ chức được gần 879.000 buổi tuyên truyền, thu hút hơn 129 triệu lượt người tham gia. Qua đó giúp cán bộ, chiến sĩ và nhân dân ở khu vực biên giới nắm vững các nội dung cơ bản của Nghị định; góp phần nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp, các ngành và nhân dân trong quản lý, bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia.

Nâng cao hiệu quả quản lý, bảo vệ khu vực biên giới đất liền

Trên cơ sở nền tảng pháp lý quan trọng của Nghị định số 34, Bộ đội Biên phòng tiếp tục khẳng định vai trò lực lượng chủ trì, nòng cốt và chuyên trách trong quản lý, bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia. Theo đó, Bộ đội Biên phòng đã chủ động, tích cực báo cáo, đề xuất Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng tham mưu cho Đảng, Nhà nước ban hành các chủ trương, chính sách trong xây dựng, quản lý và bảo vệ biên giới quốc gia. Đồng thời tham gia tích cực vào quá trình xây dựng và ban hành Luật Biên phòng Việt Nam, góp phần hoàn thiện hành lang pháp lý, nâng tầm công tác Biên phòng, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới.

Thiếu tướng Hoàng Hữu Chiến, Phó Tư lệnh, Tham mưu trưởng Bộ đội Biên phòng trao Bằng khen của Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng tặng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong thực hiện Nghị định số 34. Ảnh: Ngọc Lâm

Thực tiễn triển khai cho thấy Nghị định số 34 đã phát huy hiệu lực, hiệu quả rõ rệt, thể hiện bằng nhiều kết quả cụ thể, toàn diện. Trong 10 năm qua, các đơn vị Bộ đội Biên phòng đã tổ chức tuần tra, kiểm soát chặt chẽ đường biên giới, mốc quốc giới được hơn 527.000 lần với trên 3,65 triệu lượt cán bộ, chiến sĩ tham gia. Cùng với đó, lực lượng đã chủ động tham mưu và trực tiếp triển khai hiệu quả mô hình “Kết nghĩa đồn, trạm hữu nghị, biên giới bình yên”, tổ chức kết nghĩa 193 cặp/265 đồn Biên phòng với lực lượng quản lý, bảo vệ biên giới các nước láng giềng; phối hợp, tham mưu tổ chức 36 chương trình giao lưu hữu nghị các cấp với lực lượng quản lý, bảo vệ biên giới Trung Quốc, Lào, Campuchia.

Cùng với đó, phát huy hiệu quả vai trò chủ trì, duy trì an ninh, trật tự, an toàn xã hội ở khu vực biên giới, cửa khẩu biên giới đất liền, lực lượng Bộ đội Biên phòng luôn chú trọng đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả các mặt công tác nghiệp vụ cơ bản; chủ động xây dựng các phương án, kế hoạch nghiệp vụ, xác lập chuyên án, tổ chức các đợt cao điểm trong đấu tranh phòng, chống tội phạm.

Trong công tác quản lý hoạt động của người, phương tiện trong khu vực biên giới đất liền, thực hiện chỉ đạo của Bộ Quốc phòng, Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng đã chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trong Bộ đội Biên phòng phát huy vai trò nòng cốt, chuyên trách trong tổ chức quản lý cư trú, đi lại và hoạt động của người, phương tiện trong khu vực biên giới đất liền, vành đai biên giới và vùng cấm theo quy định của Nghị định.

10 năm qua, các đơn vị Bộ đội Biên phòng đã tổ chức gần 281.000 lượt tuần tra, kiểm soát người và phương tiện ra, vào khu vực biên giới đất liền với hơn 1,63 triệu lượt cán bộ, chiến sĩ tham gia, kịp thời phát hiện, xử lý trên 6.480 vụ vi phạm; đồng thời phối hợp chặt chẽ với Công an và chính quyền địa phương trong quản lý người nước ngoài, hướng dẫn và làm thủ tục cho hơn 20,3 triệu lượt người nước ngoài ra, vào khu vực biên giới đúng quy định.

Tại hội nghị, các đại biểu đã tập trung thảo luận, làm rõ những kết quả đạt được trong 10 năm thực hiện Nghị định số 34; đồng thời phân tích những khó khăn, vướng mắc và các vấn đề phát sinh trong thực tiễn, làm cơ sở kiến nghị nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung Nghị định phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ sau khi sắp xếp tổ chức bộ máy và tổ chức chính quyền địa phương hai cấp đi vào hoạt động.

Quang cảnh hội nghị. Ảnh: Ngọc Lâm

Khẳng định vai trò nòng cốt, hướng tới yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới

Phát biểu kết luận hội nghị, Trung tướng Vũ Trung Kiên khẳng định: "Sau 10 năm triển khai, Nghị định số 34 đã được quán triệt và thực hiện nghiêm túc, đồng bộ, góp phần quan trọng giữ vững chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia. Việc tổng kết 10 năm thi hành Nghị định số 34 đặt trong bối cảnh đất nước bước vào kỷ nguyên phát triển mới của dân tộc, với mục tiêu hướng tới hai dấu mốc chiến lược: 100 năm thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam và 100 năm thành lập nước".

Trung tướng Vũ Trung Kiên đánh giá cao sự phối hợp giữa Bộ đội Biên phòng với các bộ, ngành, địa phương trong quy hoạch, đầu tư xây dựng hạ tầng khu vực biên giới. Hệ thống cửa khẩu từng bước được nâng cấp, hiện đại hóa, phục vụ hiệu quả cho hoạt động giao thương, đối ngoại, hội nhập quốc tế. Cùng với đó, Bộ đội Biên phòng đã cùng các lực lượng chức năng của các nước láng giềng duy trì nghiêm các văn kiện pháp lý về biên giới, hoàn thành cơ bản công tác phân giới, cắm mốc, xây dựng biên giới hòa bình, ổn định, hợp tác và phát triển.

Cán bộ, chiến sĩ Bộ đội Biên phòng tỉnh Điện Biên tuần tra, kiểm soát, bảo vệ vững chắc chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia. Ảnh: Anh Dũng

Trung tướng Vũ Trung Kiên giao cơ quan thường trực chủ trì xây dựng dự thảo, rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung Nghị định số 34, tham mưu Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng xây dựng Nghị định mới bảo đảm toàn diện, chặt chẽ, phù hợp hơn với yêu cầu quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia trong tình hình mới. Giao cơ quan chức năng tổng hợp đầy đủ ý kiến tại hội nghị, hoàn thiện báo cáo, phối hợp với các bộ, ngành, địa phương khảo sát thực tiễn để đề xuất nội dung sửa đổi cụ thể, thiết thực, khả thi, hiệu quả, phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.

Trong thời gian chờ ban hành Nghị định mới, Trung tướng Vũ Trung Kiên yêu cầu các cơ quan, đơn vị tiếp tục quán triệt, tổ chức thực hiện nghiêm túc Nghị định số 34; chủ động rà soát, đánh giá những tồn tại, hạn chế, điểm yếu trong quá trình thực hiện để rút kinh nghiệm, xây dựng kế hoạch, giải pháp khắc phục cụ thể, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý khu vực biên giới đất liền.

Cán bộ Bộ đội Biên phòng tỉnh Tuyên Quang tích cực tuyên truyền, phổ biến pháp luật, vận động nhân dân khu vực biên giới chấp hành nghiêm các quy định về quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia. Ảnh: My Ly

Cùng với những kết quả đã đạt được, đồng chí Tư lệnh Bộ đội Biên phòng yêu cầu các đơn vị cần có tư duy đột phá, phát huy sáng kiến, cách làm mới, mạnh dạn đổi mới phương thức tổ chức thực hiện, khắc phục tình trạng hình thức, nâng cao chất lượng và hiệu quả thực chất của Nghị định; chỉ huy các đơn vị, lãnh đạo các địa phương, các ban, ngành tiếp tục quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, phối hợp, đồng hành, tạo điều kiện để Bộ đội Biên phòng hoàn thành tốt nhiệm vụ quản lý, bảo vệ biên giới, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội địa phương.

Dịp này, Bộ Quốc phòng đã tặng Bằng khen cho 5 tập thể, 5 cá nhân; Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng tặng Bằng khen cho 30 tập thể và 50 cá nhân vì có thành tích xuất sắc trong thi hành Nghị định số 34/2014/NĐ-CP ngày 29/4/2014 của Chính phủ về Quy chế khu vực biên giới đất liền nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.

Ngọc Lâm