Ngân hàng Nhà nước sẽ báo cáo với Chính phủ về thí điểm sàn giao dịch vàng trong tháng 10/2025

Chiều 15/10, NHNN Việt Nam đã tổ chức Tọa đàm về việc thành lập sàn giao dịch vàng nhằm huy động nguồn vàng nằm trong dân. Mục tiêu của việc này là tạo ra một nền tảng giao dịch minh bạch và an toàn cho người dân, đồng thời quản lý tốt hơn hoạt động mua bán vàng trên thị trường.

Ngân hàng Nhà nước sẽ báo cáo với Chính phủ về thí điểm sàn giao dịch vàng trong tháng 10/2025. Ảnh minh họa

Theo Phó Thống đốc NHNN Phạm Tiến Dũng, trong nhiều năm, thị trường vàng trải qua nhiều giai đoạn khác nhau. Với sự kiên định của Chính phủ, Ngân hàng Nhà nước, đặc biệt là Nghị định 24/2012/NĐ-CP, thị trường vàng đã đi vào khuôn khổ, góp phần ổn định vĩ mô trong nhiều năm qua.

Tuy nhiên, một số quy định tại Nghị định 24/2012/NĐ-CP đã không còn phù hợp với thực tiễn như quy định về việc Nhà nước độc quyền sản xuất vàng miếng, xuất khẩu và nhập khẩu vàng nguyên liệu để sản xuất vàng miếng.

Theo đó, ngày 26/8/2025, Chính phủ đã ban hành Nghị định 232/2025/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung Nghị định 24/2012/NĐ-CP của Chính phủ về quản lý hoạt động kinh doanh vàng, xóa bỏ cơ chế độc quyền Nhà nước một cách có kiểm soát trên nguyên tắc Nhà nước vẫn quản lý hoạt động sản xuất vàng miếng.

Phó Thống đốc cho biết, tọa đàm được tổ chức nhằm trao đổi, thảo luận một cách toàn diện và thực chất về: cơ chế, chính sách hiện nay liên quan đến thành lập SGDV; dự kiến một số nội dung chính để thành lập SGDV tại Việt Nam; tham khảo kinh nghiệm quốc tế về mô hình, cơ chế hoạt động của một số sàn giao dịch vàng trên thế giới và trao đổi thảo luận sâu về vấn đề lưu ký, kiểm định, thanh quyết toán và giải pháp công nghệ hiệu quả trong tạo lập, vận hành SGDV.

Việc xem xét thành lập sàn giao dịch vàng nhằm mục tiêu khơi thông nguồn vàng trong dân, minh bạch hóa hoạt động giao dịch vàng, hạn chế tình trạng giao dịch tự do ngoài kiểm soát và tăng cường vai trò quản lý nhà nước đối với thị trường vàng.

Bên cạnh đó, việc thành lập và hoạt động của sàn giao dịch vàng được kỳ vọng sẽ góp phần cung cấp thêm dữ liệu minh bạch cho công tác phân tích, dự báo và hoạch định chính sách; dữ liệu từ sàn giao dịch vàng khi được kết nối và xử lý kịp thời sẽ trở thành một kênh thông tin bổ sung hữu ích hỗ trợ công tác hoạch định chính sách" - ông Dũng nói.

Đặc biệt, theo Phó Thống đốc, trong tháng 10/2025, NHNN sẽ có báo cáo với Chính phủ về việc thí điểm sàn giao dịch vàng.

Ông Đào Xuân Tuấn – Cục trưởng Cục Quản lý Ngoại hối NHNN cho biết, trước đây cũng đã có nhiều ý kiến xung quanh về vấn đề này, NHNN đánh giá đây là thời điểm chín muồi để xem xét thành lập sàn giao dịch vàng.

Việc thành lập sàn/sở giao dịch vàng tại Việt Nam trên nguyên tắc Nhà nước vẫn quản lý là phù hợp với thực tiễn và theo chỉ đạo của lãnh đạo các cấp và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan.

Theo Cục quản lý ngoại hối, bước đầu của lộ trình là sàn giao dịch vàng vật chất, trở thành kênh phân phối vàng nguyên liệu nhập khẩu đủ tiêu chuẩn, đảm bảo công khai, minh bạch. Sau đó, sẽ từng bước theo lộ trình triển khai các sản phẩm vàng tài khoản, phái sinh.

Cơ quan quản lý cũng hướng tới để sàn giao dịch vàng trở thành kênh huy động nguồn lực vàng trong dân, giảm tích trữ vàng để chuyển hóa thành nguồn lực đầu tư vào sản xuất, kinh doanh.

Về mô hình sàn giao dịch vàng, có 3 đề xuất mô hình gồm: thành lập Sàn giao dịch vàng quốc gia; cho phép đưa vàng vào giao dịch trên Sở giao dịch hàng hóa; lập Sàn giao dịch vàng trong Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam.

Các phương án thành lập sàn giao dịch vàng tại Việt Nam đều nhằm hướng đến việc tạo lập một trung tâm giao dịch vàng theo lộ trình và các cơ sở hạ tầng, công nghệ phục vụ (như trung tâm thanh toán, các kho lưu trữ...), từng bước huy động nguồn vàng trong dân.

Dự kiến sẽ triển khai thí điểm sàn giao dịch vàng tại Việt Nam với 3 giai đoạn. Lộ trình và các nội dung chi tiết trong từng giai đoạn có thể được điều chỉnh tùy thuộc vào tình hình triển khai thực tế của sàn giao dịch vàng.

Đặc biệt, trong thời gian thí điểm chưa thực hiện liên thông sàn giao dịch vàng trong nước với các sàn giao dịch vàng quốc tế.

Trong bối cảnh thị trường vàng đang có nhiều biến động, sự ra đời của sàn giao dịch dự kiến sẽ giúp người dân dễ dàng tiếp cận và thực hiện các giao dịch vàng, từ đó tăng cường kết nối giữa thị trường vàng và các nhà đầu tư. NHNN nhấn mạnh tầm quan trọng của việc xây dựng một hệ thống giao dịch có tổ chức để hạn chế rủi ro và bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng.

Thông tin chi tiết về cách thức hoạt động của sàn giao dịch vàng cũng như lộ trình thực hiện sẽ sớm được NHNN công bố. Đây được coi là bước đi quan trọng trong chiến lược quản lý vàng của Việt Nam, góp phần gia tăng sự ổn định cho thị trường.

NHNN cũng cho biết sẽ phối hợp với các bộ, ngành liên quan (Bộ Công an, Bộ Công Thương, Bộ Tài chính…) để tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra hoạt động của các doanh nghiệp kinh doanh mua, bán vàng và các chủ thể khác tham gia thị trường trong việc chấp hành các quy định về hoạt động kinh doanh vàng để kịp thời phát hiện xử lý nghiêm các hành vi vi phạm theo thẩm quyền và báo cáo các cấp có thẩm quyền các biện pháp xử lý phù hợp.

Thảo Nguyên