Ngành Y tế Nghệ An tổ chức lại trạm y tế theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp: Mỗi xã, phường có ít nhất một trạm y tế

Thực hiện Kết luận số 137-KL/TW ngày 28/3/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, ngày 12/4/2025, Bộ Y tế đã ban hành Công văn số 2147/BYT-TCCB gửi UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, hướng dẫn định hướng sắp xếp, tổ chức lại các cơ sở y tế trong bối cảnh thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Theo đó, Bộ Y tế đề nghị duy trì, giữ nguyên các trạm y tế xã, phường, thị trấn hiện có và chuyển giao cho UBND xã, phường mới quản lý. Bảo đảm sau sắp xếp, mỗi xã, phường đều có ít nhất một trạm y tế; tùy theo quy mô dân số và đặc điểm địa lý cụ thể, các địa phương có thể duy trì hoặc tổ chức lại, thành lập thêm trạm y tế mới do UBND cấp xã, phường quản lý nhằm đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe ban đầu cho người dân. Các trạm y tế tiếp tục thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo Thông tư số 33/2015/TT-BYT ngày 27/10/2015 của Bộ Y tế.

Cơ sở vật chất của Trạm Y tế thị trấn Đô Lương rất khang trang, sạch đẹp ... giống như một bệnh viện thu nhỏ. Ảnh: Thành Chung

Về nhân lực, các trạm y tế mới sẽ tiếp nhận đội ngũ viên chức từ các trạm y tế cũ, đồng thời được bổ sung thêm từ các cơ sở y tế tuyến tỉnh và trung tâm y tế tuyến huyện, quận, thị xã, thành phố. Bộ Y tế yêu cầu mỗi trạm y tế mới phải bố trí ít nhất 2 bác sĩ trở lên để đáp ứng yêu cầu chuyên môn.

Sau khi ban hành Công văn số 2147/BYT-TCCB, Bộ Y tế đã xây dựng dự thảo Thông tư mới nhằm thay thế Thông tư số 33/2015/TT-BYT. Dự thảo Thông tư hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu nhân lực của trạm y tế xã, phường mới, và được lấy ý kiến góp ý đến ngày 28/5/2025.

Tại dự thảo, Bộ Y tế đề xuất mô hình: Trạm y tế xã là đơn vị sự nghiệp y tế công lập trực thuộc UBND xã, phường; có tư cách pháp nhân, có trụ sở, con dấu và tài khoản riêng tại Kho bạc Nhà nước và ngân hàng theo quy định pháp luật. Trạm y tế chịu sự quản lý toàn diện của UBND cấp xã, đồng thời chịu sự quản lý nhà nước về chuyên môn của Sở Y tế và nhận chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ từ các đơn vị chuyên ngành như y tế dự phòng, an toàn thực phẩm, dân số, bảo trợ xã hội, bà mẹ – trẻ em...

Về chức năng, trạm y tế xã, phường có nhiệm vụ cung cấp các dịch vụ chăm sóc sức khỏe ban đầu gồm: y tế dự phòng, khám – chữa bệnh, phục hồi chức năng, sức khỏe sinh sản, an toàn thực phẩm, dân số, bảo trợ xã hội, phòng chống tệ nạn xã hội... Đặc biệt, dự thảo trao quyền cho trạm y tế thực hiện nhiều kỹ thuật mới như xét nghiệm, chẩn đoán hình ảnh, thăm dò chức năng, thực hiện thủ thuật, phẫu thuật đơn giản và chuyển tuyến – từng bước hoạt động như một “bệnh viện thu nhỏ”, thay vì phụ thuộc vào tuyến huyện như trước.

Cán bộ Trạm Y tế thị trấn Đô Lương khám, chữa bệnh cho người dân địa phương. Ảnh: Thành Chung

Theo dự thảo, trạm y tế xã có Trưởng trạm và Phó Trưởng trạm; số lượng Phó Trưởng trạm thực hiện theo quy định của pháp luật cấp có thẩm quyền. Các tổ chức thuộc trạm y tế xã gồm: Khoa Phòng bệnh; Khoa Khám chữa bệnh và Phục hồi chức năng; Khoa Dược – Cận lâm sàng; Khoa Dân số - Bảo trợ xã hội - Truyền thông giáo dục sức khỏe; Văn phòng trạm (hành chính quản trị, tổ chức, kế toán, thủ quỹ, công nghệ thông tin...); Các điểm trạm y tế; Các tổ chức thuộc trạm y tế khác (nếu có) chức năng, nhiệm vụ do cấp có thẩm quyền quy định trên cơ sở nhu cầu, điều kiện thực tế tại địa phương và theo quy định của pháp luật.

Sau khi Bộ Y tế công bố dự thảo Thông tư hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu nhân lực của Trạm Y tế xã, phường theo mô hình mới, đã có những phản hồi từ cơ sở:

Tại Nghệ An, việc sắp xếp, tổ chức lại trạm y tế xã, phường đang được triển khai theo Kết luận số 137-KL/TW ngày 28/3/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư. Ngày 9/6/2025, Đảng ủy UBND tỉnh đã có Tờ trình số 88-TTr/ĐU về chủ trương sắp xếp lại các đơn vị sự nghiệp công lập cấp huyện, trong đó nêu rõ: Duy trì các trạm y tế xã, phường hiện có và chuyển giao quyền quản lý cho UBND xã mới sau sắp xếp. Ngày 13/6/2025, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Nghệ An đã ban hành Thông báo số 1868-TB/TU, thống nhất với phương án nói trên.

Lãnh đạo Sở Y tế Nghệ An cho biết: Sau khi hoàn tất việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, căn cứ vào quy mô và đặc điểm của từng địa phương, ngành Y tế sẽ tổ chức lại các trạm y tế thành đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND xã. Mỗi xã, phường có 01 trạm y tế và có thể có thêm các điểm trạm vệ tinh để đảm bảo cung cấp dịch vụ y tế thiết yếu gần dân nhất. Ngành Y tế sẽ đồng hành, hỗ trợ toàn diện để các trạm y tế vận hành ổn định, liên tục, thống nhất và không bị gián đoạn trong giai đoạn chuyển tiếp.

Thành phố Vinh đã hoàn thành việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, phường trên địa bàn. (Ảnh: Báo Điện tử Chính phủ)

Trước đó, ngày 20/03, UBND tỉnh Nghệ An ban hành Quyết định số 801/QĐ-UBND phê duyệt giải thể Trung tâm Y tế thị xã Cửa Lò, tổ chức lại Bệnh viện Đa khoa thành phố Vinh và Trung tâm Y tế thành phố Vinh.

Theo phương án giải thể Trung tâm Y tế thị xã Cửa Lò, các chức năng nhiệm vụ tương ứng của trung tâm này được chuyển về Bệnh viện Đa khoa thành phố Vinh và Trung tâm Y tế thành phố Vinh để tiếp tục thực hiện nhiệm vụ, cụ thể như sau:

- Chuyển nguyên trạng nhân lực, tài sản, đất đai, giường bệnh, trang thiết bị phục vụ công tác khám chữa bệnh về Bệnh viện Đa khoa thành phố Vinh quản lý và tiếp tục sử dụng phát huy hiệu quả.

- Chuyển nguyên trạng nhân lực, tài sản, đất đai, trang thiết bị phục vụ công tác y tế dự phòng, dân số về Trung tâm Y tế thành phố Vinh quản lý và tiếp tục sử dụng phát huy hiệu quả.

- Chuyển nguyên trạng nhân lực, tài sản, đất đai, trang thiết bị gắn liền với các trạm y tế về Trung tâm Y tế thành phố Vinh quản lý.

Trung tâm Y tế thị xã Cửa Lò sẽ được chuyển chức năng nhiệm vụ về các cơ sở y tế khác trong thành phố Vinh. (Ảnh: UBND thị xã Cửa Lò)

Bệnh viện Đa khoa thành phố Vinh và Trung tâm Y tế thành phố Vinh chịu trách nhiệm kiện toàn lại cơ cấu tổ chức bộ máy, sắp xếp, bố trí, điều động, quản lý, sử dụng nguồn nhân sự hợp lý, nhằm phát huy hiệu quả công tác khám, chữa bệnh, công tác y tế dự phòng và công tác dân số trên địa bàn, - UBND tỉnh Nghệ An chỉ đạo trong văn bản.

Về sự cần thiết của quyết định này, UBND tỉnh Nghệ An cho biết hiện nay, thị xã Cửa Lò đã thực hiện sáp nhập vào thành phố Vinh (từ ngày 1/12/2024). Thành phố Vinh đã hoàn thành việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, phường trên địa bàn, tiếp nhận 4 đơn vị hành chính cấp xã thuộc huyện Nghi Lộc vào thành phố Vinh.

Do đó, UBND tỉnh Nghệ An cho biết “cần sắp xếp lại hệ thống y tế trên địa bàn thành phố Vinh để phù hợp với sắp xếp địa giới hành chính mới để thuận lợi và thống nhất trong công tác quản lý”.

Phương Nghi (t/h)