Nghị quyết 170 của Quốc hội làm sống dậy nguồn lực đất đai của Đà Nẵng

Quốc hội vừa ban hành Nghị quyết 170 về cơ chế chính sách đặc thù để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đối với các dự án đất đai trong kết luận thanh tra, kiểm tra, bản án tại TP.HCM, Đà Nẵng và Khánh Hòa.

Các dự án gặp vướng mắc trên bán đảo Sơn Trà và ven biển Đà Nẵng có cơ hội được tháo gỡ. Ảnh: TẤN VIỆT

Mở đường xử lý vướng mắc đất đai

Nghị quyết 170 nêu cụ thể hướng xử lý đối với vướng mắc đất đai trong các kết luận của Thanh tra Chính phủ tại Đà Nẵng. Cụ thể, về xử lý giấy chứng nhận vi phạm thời hạn sử dụng đất, với 6 trường hợp tại kết luận thanh tra 2852/2012 của Thanh tra Chính phủ mà chưa điều chỉnh thời hạn sử dụng đất thì thực hiện theo nguyên tắc: Trường hợp dự án đã đưa đất vào sử dụng, điều chỉnh thời hạn sử dụng đất thành 50 năm. Trường hợp nhà đầu tư (NĐT) đã nộp tiền sử dụng đất theo thời hạn sử dụng lâu dài thì thời hạn sử dụng đất được tính từ thời điểm cấp giấy phép xây dựng.

Trường hợp không phải cấp giấy phép xây dựng thì thời hạn sử dụng đất được tính từ thời điểm bắt đầu xây dựng. Nếu nhà đầu tư chưa thực hiện đầu tư, chưa đưa đất vào sử dụng mà được gia hạn sử dụng đất theo Luật Đất đai thì thực hiện điều chỉnh thời hạn sử dụng đất ghi trên giấy chứng nhận đã cấp. Trường hợp Nhà nước thu hồi toàn bộ diện tích đất thì thu hồi giấy chứng nhận đã cấp.

Đà Nẵng có nhiều dự án dở dang chờ được tháo gỡ vướng mắc. Ảnh: TẤN VIỆT

Đối với 1.313 trường hợp vi phạm thời hạn sử dụng đất tương tự các trường hợp nêu trên, UBND TP Đà Nẵng rà soát và điều chỉnh tương tự.

Về hướng xử lý 13 dự án sai phạm trên bán đảo Sơn Trà, đối với ba dự án đã được UBND TP Đà Nẵng giao đất, cho thuê đất trước ngày 1-7-2004, TP hoàn thiện theo thẩm quyền các thủ tục pháp lý của dự án.

NĐT được tiếp tục sử dụng đất để thực hiện dự án khi đáp ứng đầy đủ các điều kiện: Phù hợp với quy hoạch sử dụng đất hoặc quy hoạch đô thị; không vi phạm quy hoạch sử dụng đất quốc phòng, đất an ninh, quy hoạch ba loại rừng; NĐT đáp ứng đủ năng lực, điều kiện thực hiện dự án theo quy định pháp luật và nộp đủ nghĩa vụ tài chính.

10 dự án còn lại đã được UBND TP Đà Nẵng giao đất, cho thuê đất từ ngày 1-7-2004, ngoài đáp ứng các điều kiện nêu trên thì phải phù hợp quy định pháp luật về đất đai, đầu tư, xây dựng, môi trường, lâm nghiệp mới được tiếp tục thực hiện dự án.

Trường hợp sau khi rà soát mà dự án không đủ điều kiện để tiếp tục thực hiện hoặc đến ngày 1-4-2025 chưa nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất thì thu hồi đất để quản lý.

Nghị quyết 170 của Quốc hội mở đường cho Đà Nẵng khơi thông nguồn lực đất đai. Ảnh: TẤN VIỆT

Nghị quyết 170 cũng nêu rõ hướng xử lý đối với 16 dự án gặp vướng mắc về giá đất để tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất và các nghĩa vụ tài chính. Qua đó đã phân định rõ các mốc thời gian làm căn cứ lấy bảng giá đất TP Đà Nẵng cùng thời điểm để tính nghĩa vụ tài chính.

Khơi thông nguồn lực cho Đà Nẵng

Trao đổi với chúng tôi, ông Nguyễn Văn Bình, Chủ tịch Sun Group Vùng miền Trung, đánh giá Nghị quyết 170 của Quốc hội là kết quả tốt đẹp cho cả quá trình dài nỗ lực rất lớn của Đà Nẵng trong khơi thông nguồn lực phát triển.

Là doanh nghiệp có dự án được nêu trong các kết luận thanh tra, ông Bình đánh giá đây là một tín hiệu tích cực, từ đó khơi thông cho cả 1.313 dự án trên toàn địa bàn TP. “Nguồn lực chôn vào đất bao nhiêu năm sắp được khơi thông” - ông Bình phấn khởi nói.

Theo Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng Lê Trung Chinh, Nghị quyết 170 vô cùng có ý nghĩa với Đà Nẵng lúc này bởi nghị quyết sẽ giúp tháo gỡ vướng mắc cho hàng loạt dự án của TP.

Ông Chinh cho hay TP đã ban hành kế hoạch rất cụ thể, chi tiết, giao việc rõ ràng cho các ngành chức năng triển khai rà soát, thực hiện ngay Nghị quyết 170. Qua đó mở đường để Đà Nẵng tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp.

Nhiều dự án ven biển quận Ngũ Hành Sơn, Đà Nẵng chờ được gỡ vướng để triển khai. Ảnh: TẤN VIỆT

Trước đó, trả lời cử tri Đà Nẵng sau kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa 15, Bí thư Thành ủy Đà Nẵng Nguyễn Văn Quảng cho hay Nghị quyết 170 tháo gỡ vướng mắc cho ba địa phương nhưng có đến 80% là các dự án tại Đà Nẵng.

Theo ông Quảng, Nghị quyết 170 khái quát thành ba nhóm vấn đề. Nhóm thứ nhất là Quốc hội cho phép tháo gỡ các nội dung trước đây Đà Nẵng có vi phạm trong việc xác định thời hạn sử dụng đất khi giao đất và làm các thủ tục đất đai.

Ngoài 20 dự án được nêu trong Kết luận 2852/2012 của Thanh tra Chính phủ, qua rà soát Đà Nẵng còn có 1.313 dự án có vi phạm tương tự cũng được đưa vào Nghị quyết 170 và được Quốc hội đồng ý tháo gỡ.

“Mặc dù quá trình thẩm tra rất nhiều ý kiến băn khoăn về việc 1.313 dự án này không phải là đối tượng cần đưa vào nghị quyết nhưng đoàn đại biểu Quốc hội TP Đà Nẵng đã thuyết phục được việc cần thiết đưa các dự án này vào nghị quyết để xác định là đối tượng cần tháo gỡ” - ông Quảng chia sẻ.

Nhóm vấn đề thứ hai là việc tính tiền sử dụng đất không đúng quy định. Các Kết luận 2852/2012, Kết luận 269/2019 của Thanh tra Chính phủ đã xác định rõ và TP cũng đề xuất Quốc hội đưa vào nghị quyết để có cơ chế khắc phục, giải quyết.

Nhóm thứ ba là giao đất, cho thuê đất không đúng thẩm quyền, trình tự thủ tục. Ngoài 1.313 dự án nêu trên còn hàng chục dự án cụ thể khác trên địa bàn TP, kể cả những dự án ở bán đảo Sơn Trà cũng được đưa vào Nghị quyết 170 để xem xét từng trường hợp cụ thể.

“Đoàn ĐBQH đơn vị TP Đà Nẵng đã phải có những lập luận, kiến nghị, minh chứng cụ thể để thuyết phục Quốc hội thông qua nghị quyết này. Đây có lẽ là thành công lớn mà đoàn đại biểu TP Đà Nẵng đã hoàn thành trách nhiệm với Đảng bộ, chính quyền và cử tri TP” - ông Quảng nhấn mạnh.

Tấn Việt