Nghiêm túc thi hành Điều lệ Đảng
Trong những năm qua, Ban TVTU và các cấp ủy, tổ chức Đảng trên địa bàn Đồng Nai đã triển khai thực hiện nghiêm túc việc thi hành Điều lệ Đảng, đạt những kết quả toàn diện và rõ nét, đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ của công tác xây dựng Đảng.
Bí thư Đảng ủy Khối doanh nghiệp tỉnh Lê Thị Ngọc Loan khen thưởng các tổ chức cơ sở Đảng đạt tiêu chuẩn trong sạch, vững mạnh tiêu biểu năm 2020. Ảnh: P.Hằng
Tuy nhiên, quá trình thi hành Điều lệ Đảng còn gặp một số khó khăn, vướng mắc, bất cập cần được nghiên cứu để có hướng dẫn, bổ sung, sửa đổi nhằm nâng cao chất lượng công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng trong tình hình hiện nay và phù hợp với thực tế.
* Đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ của công tác xây dựng Đảng
Đồng chí Phạm Anh Dũng, Phó trưởng Ban Tổ chức Tỉnh ủy cho biết, thực hiện Quy định số 29-QĐ/TW ngày 25-7-2016 của Ban chấp hành Trung ương Đảng về thi hành Điều lệ Đảng và Hướng dẫn 01-HD/TW ngày 20-9-2016 của Ban Bí thư về một số vấn đề cụ thể thi hành Điều lệ Đảng, Ban TVTU đã cụ thể hóa thành các văn bản phù hợp với tình hình, điều kiện của địa phương để lãnh đạo, chỉ đạo đối với hệ thống chính trị trong tỉnh. Cụ thể như đã ban hành: quy chế làm việc của Tỉnh ủy (sửa đổi, bổ sung); quy định về phân cấp quản lý cán bộ; quy định về đánh giá cán bộ; quy định về tiêu chuẩn cán bộ lãnh đạo, quản lý; quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của các cơ quan tham mưu, giúp việc Tỉnh ủy…
Đồng chí Mai Văn Chính, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó trưởng ban Tổ chức Trung ương nhận xét, Đồng Nai đã thực hiện tốt các quy định, hướng dẫn của Trung ương về thi hành Điều lệ Đảng. Việc thực hiện tốt Điều lệ Đảng đã tác động rất quan trọng trong việc nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức Đảng, đảng viên; xây dựng Đảng trong sạch vững mạnh; góp phần vào sự phát triển mạnh mẽ của Đồng Nai trong những năm qua. Theo đồng chí, mỗi cán bộ, đảng viên, tổ chức Đảng cần phải nghiên cứu kỹ và nắm chắc các quy định và Điều lệ Đảng để quá trình thực hiện nhiệm vụ ở từng đơn vị, địa phương đạt hiệu quả cao. Quá trình thi hành Điều lệ Đảng đã có một số vướng mắc, bất cập, điều này đặt ra cho các cơ quan tham mưu phải nghiên cứu để đề xuất Ban chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư bổ sung, sửa đổi một số vấn đề nhằm nâng cao chất lượng công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng trong tình hình hiện nay và phù hợp với thực tế.
Trên cơ sở các quy định, hướng dẫn của Trung ương và Tỉnh ủy, các cấp ủy, tổ chức Đảng đã thực hiện đúng các nội dung của Điều lệ Đảng. Trong đó, công tác kết nạp đảng viên được Ban TVTU, các cấp ủy và tổ chức Đảng chỉ đạo thực hiện chặt chẽ, coi trọng chất lượng, lấy tiêu chuẩn làm cơ sở xem xét kết nạp vào Đảng, nhờ vậy đã xây dựng được đội ngũ đảng viên tuyệt đối trung thành với mục đích, lý tưởng của Đảng; chấp hành nghiêm Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, các nghị quyết, chỉ thị của Đảng và chính sách pháp luật của Nhà nước; giữ gìn phẩm chất đạo đức, gắn bó mật thiết với nhân dân; thực hiện tốt quy định về nêu gương.
Tính đến ngày 14-5, toàn tỉnh có gần 85.600 đảng viên; chất lượng đảng viên chuyển biến theo hướng tích cực, tỷ lệ đảng viên trẻ, có trình độ học vấn và chuyên môn nghiệp vụ ngày càng được nâng cao. Nếu như năm 2016, 96% đảng viên của tỉnh có trình độ THCS và THPT thì nay tăng lên 97% và số đảng viên có trình độ đại học hiện nay gần 35%. Là một tỉnh có gần 70% dân số là đồng bào các tôn giáo và hơn 1 triệu lao động đang làm việc trong các khu công nghiệp, Đồng Nai còn rất quan tâm phát triển Đảng trong đồng bào có đạo và công nhân lao động trong các doanh nghiệp.
Cùng với tập trung công tác phát triển Đảng, các cấp ủy đã thực hiện nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ trong lãnh đạo, chỉ đạo; đẩy mạnh tự phê bình và phê bình; đảm bảo năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức Đảng; thực sự là hạt nhân chính trị, lãnh đạo cán bộ, đảng viên, địa phương, cơ quan, đơn vị hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.
Việc đánh giá, xếp loại chất lượng tổ chức cơ sở Đảng hằng năm tiếp tục được đổi mới, từng bước khắc phục bệnh thành tích, đúng thực chất hơn, góp phần bảo đảm việc thi hành Điều lệ Đảng chặt chẽ, nghiêm túc.
Quá trình thi hành Điều lệ Đảng, Ban TVTU và các cấp ủy, tổ chức Đảng đã lãnh đạo và tổ chức thực hiện công tác kiểm tra, giám sát theo hướng siết chặt kỷ luật, kỷ cương; nội dung kiểm tra, giám sát có trọng tâm, trọng điểm, bám sát nhiệm vụ chính trị và công tác xây dựng Đảng, chú trọng chất lượng, hiệu lực, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát.
Hằng năm, các Đảng bộ trực thuộc tỉnh và tổ chức Đảng, đảng viên hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được khen thưởng kịp thời, đúng đối tượng, đúng chế độ nên đã động viên được tổ chức Đảng, đảng viên phấn đấu hoàn thành tốt và hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao...
* Một số vướng mắc cần được hướng dẫn, sửa đổi
Phó bí thư thường trực Thành ủy Biên Hòa Huỳnh Tấn Đạt nêu ý kiến, việc cụ thể hóa Điều lệ Đảng về nguyên tắc tổ chức và cơ cấu tổ chức của Đảng còn một số nội dung chưa phù hợp thực tiễn. Như TP.Biên Hòa, đô thị loại I trực thuộc tỉnh, hiện có gần 22 ngàn đảng viên nhưng biên chế của Ban Tổ chức Thành ủy và Ủy ban Kiểm tra Thành ủy chỉ 8 người, bằng với biên chế cấp huyện, trong khi có huyện chỉ khoảng 2 ngàn đảng viên nhưng cũng được biên chế 7-8 người. Đây là một bất cập rất lớn, Trung ương cần sửa đổi, bổ sung quy định cho phù hợp thực tiễn, không thể thực hiện biên chế nơi nào cũng giống nơi nào.
Bên cạnh đó, Phó bí thư thường trực Thành ủy Biên Hòa cho rằng, việc quy định tổ chức sinh hoạt chi bộ định kỳ trong một số loại hình doanh nghiệp còn vướng mắc, bất cập. Để việc đổi mới phương thức hoạt động, nâng cao chất lượng sinh hoạt Đảng, cần điều chỉnh, bổ sung nội dung Hướng dẫn số 12-HD/TW ngày 6-7-2018 của Ban Tổ chức Trung ương và Hướng dẫn số 17-HD/BTCTU ngày 14-12-2018 của Ban Tổ chức Tỉnh ủy về Một số vấn đề về nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ trong doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài. Việc sinh hoạt chi bộ trong doanh nghiệp cần có quy trình sinh hoạt riêng. Bên cạnh đó, việc sinh hoạt chuyên đề của chi bộ trong doanh nghiệp cũng khó thực hiện, vì các đảng viên trong loại hình này phải tăng ca, giờ giấc làm việc không trùng nhau, phải làm việc phân tán, không cùng một địa điểm nên không có điều kiện sinh hoạt chuyên đề.
Ngoài ra, ở TP.Biên Hòa, số lượng đảng viên quá lớn nên nhiều nơi phải thành lập Đảng bộ bộ phận. Đồng chí Cao Quý, Phó bí thư thường trực Đảng ủy P.Tân Phong (TP.Biên Hòa) cho hay, hiện nay chức năng, nhiệm vụ của Đảng bộ bộ phận chưa được quy định cụ thể, phù hợp nên hoạt động còn lúng túng, vướng mắc. Đảng bộ bộ phận là tổ chức trung gian nên không được ban hành nghị quyết, không làm công tác cán bộ; mỗi khi muốn triệu tập đảng viên, Đảng ủy bộ phận không triệu tập được dù quản lý rất đông đảng viên. Phụ cấp cho chức danh đảng vụ và bí thư các chi bộ thuộc Đảng bộ bộ phận không có nên chất lượng hoạt động chưa mang lại hiệu quả cao… Trung ương nên đánh giá tổng kết mô hình Đảng bộ bộ phận để quy định cụ thể về chức năng nhiệm vụ, quy chế hoạt động, chế độ chính sách của Đảng bộ bộ phận.
Trưởng ban Tổ chức Huyện ủy Trảng Bom Trần Đức Thạch cho rằng, nhiều chi bộ cơ sở có đông đảng viên đã thành lập các tổ Đảng. Theo quy định, tổ Đảng mỗi tháng họp ít nhất 1 lần, trong khi chi bộ cũng mỗi tháng họp toàn thể đảng viên 1 lần. Vậy là mỗi tháng đảng viên họp 2 lần, nội dung sinh hoạt cơ bản giống nhau, làm tốn thời gian của đảng viên.
Theo quy định hiện nay, đảng viên đi ra ngoài địa phương nơi cư trú, có lý do chính đáng và thời gian dưới 12 tháng thì chi bộ xem xét, đề nghị Đảng ủy cơ sở cho đảng viên được miễn sinh hoạt và công tác trong thời gian đó, trường hợp đảng viên cần đi thêm đợt mới thì phải có đơn báo cáo chi bộ xem xét, quyết định. Việc không quy định số lần tối đa được miễn sinh hoạt và công tác là chưa phù hợp với thực tế, dễ dẫn đến tình trạng nể nang và lợi dụng quy định để không tham gia sinh hoạt Đảng. Đề nghị Trung ương quy định cụ thể về số lần được tạm miễn sinh hoạt Đảng.
Trong khi đó, đồng chí Dương Minh Dũng, Ủy viên Ban TVTU, Bí thư Huyện ủy Long Thành đề cập một thực trạng: ở mục 7.1, điều 7 của Quy định 29-QĐ/TW, ghi: “Đảng viên tuổi cao, sức khỏe yếu, không thể tham gia sinh hoạt Đảng được, tự làm đơn hoặc trực tiếp báo cáo với chi bộ xin giảm, miễn công tác và sinh hoạt Đảng”. Từ quy định này xuất hiện trong thực tế: có nhiều đảng viên vừa mới về hưu hoặc 60 tuổi trở lên sức khỏe còn rất tốt, tinh thần minh mẫn, hoạt bát nhưng vẫn làm đơn miễn sinh hoạt Đảng. Do vậy, Trung ương cần quy định cụ thể hơn về điều kiện để được miễn sinh hoạt Đảng, qua đó để xử lý được vấn đề này một cách có hiệu quả.
