Nghiên cứu bổ sung hơn 6 km cao tốc Ninh Bình - Hải Phòng vào đường ven biển

Cho ý kiến về phương án bổ sung 6,19 km cao tốc Ninh Bình - Hải Phòng đoạn qua TP Hải Phòng vào dự án đường ven biển nhằm gỡ nút thắt về nguồn vốn đầu tư, Bộ KHĐT cho biết, hiện nay Luật Giao thông đường bộ năm 2008 không quy định trách nhiệm, thẩm quyền quản lý đường cao tốc.

Tuy nhiên, căn cứ vào Nghị định số 11/2010 của Chính phủ và các quy định của Luật Xây dựng, Luật Đầu tư công hiện hành, dự án cao tốc Ninh Bình - Hải Phòng thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách Trung ương do Bộ Giao thông Vận tải (GTVT) quản lý, quyết định đầu tư và bố trí vốn thực hiện.

Do vậy, Bộ KHĐT nhận định việc UBND TP Hải Phòng đề xuất đầu tư bằng ngân sách địa phương là chưa phù hợp.

Tuy nhiên, đánh giá thực tế hiện nay, nguồn ngân sách Trung ương rất hạn chế, trong khi nhiều địa phương có điều kiện huy động nguồn lực và bố trí vốn để đầu tư các tuyến đường có vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế xã hội của địa phương, Bộ KHĐT đề nghị Bộ GTVT phối hợp với các cơ quan liên quan sớm nghiên cứu, báo cáo Thủ tướng Chính phủ để trình cấp có thẩm quyền xem xét việc sửa đổi các quy định có liên quan đến thẩm quyền quản lý xây dựng đường cao tốc, quốc lộ, tạo điều kiện cho các địa phương có đủ căn cứ pháp lý thực hiện đầu tư các đoạn tuyến cao tốc đi qua địa phương.

Đề xuất phương án đầu tư đoạn tuyến cao tốc Ninh Bình - Hải Phòng qua địa phận TP Hải Phòng, theo Bộ KHĐT, pháp luật hiện hành về đầu tư theo phương thức đối tác công - tư (PPP) đã cho phép UBND TP Hải Phòng là cơ quan có thẩm quyền.

UBND TP Hải Phòng nghiên cứu xem xét bổ sung đoạn 6,19 km cao tốc Ninh Bình - Hải Phòng vào dự án đầu tư xây dựng tuyến đường bộ ven biển qua địa bàn thành phố đang triển khai theo phương thức PPP.

Trường hợp điều chỉnh báo cáo nghiên cứu khả thi dẫn đến tăng tổng mức đầu tư từ 10% trở lên hoặc tăng giá trị vốn nhà nước trong dự án, phải căn cứ vào quy định của Luật PPP thực hiện trình tự, thủ tục quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư trước khi trình cấp có thẩm quyền quyết định phê duyệt điều chỉnh dự án.

Để đảm bảo đủ cơ sở pháp lý triển khai, Bộ KHĐT cũng đề nghị UBND TP Hải Phòng phối hợp với Bộ GTVT báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định về cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định việc đầu tư bổ sung hạng mục đường cao tốc Ninh Bình - Hải Phòng đoạn qua TP Hải Phòng.

Cao tốc Ninh Bình - Hải Phòng đoạn qua TP Hải Phòng có chiều dài 21,7km. Trong đó, có 15,5km trùng với hướng tuyến đường bộ ven biển đang được triển khai xây dựng.

Thảo Linh