Nguy cơ tiếp tục vỡ tiến độ đường BT 1.500 tỷ của Bitexco
Sau khi gia hạn từ 36 tháng lên 54 tháng, UBND TP Hà Nội tiếp tục điều chỉnh thời gian hoàn thành hợp đồng dự án BT của Công ty Bitexco lên 67 tháng. Trong khi đó, khu tái định cư vẫn đang GPMB chưa đầu tư xây dựng…
Chưa có tái định cư, dân chưa di dời
UBND huyện Thanh Trì vừa báo cáo kết quả thực hiện các chỉ đạo của UBND TP Hà Nội liên quan đến việc giải phóng mặt bằng (GPMB) tuyến đường nối khu tưởng niệm daanh nhân Chu Văn An với đường Phan Trọng Tuệ thuộc dự án đầu tư đường giao thông bao quanh khu tưởng niệm danh nhân Chu Văn An. Đây là dự án được thực hiện theo hình thức hợp đồng BT (Xây dựng - Chuyển giao), áp dụng cơ chế chỉ định thầu, Công ty CP Bitexco được TP Hà Nội chọn làm nhà đầu tư.
Theo UBND huyện Thanh Trì, đầu năm 2017, UBND TP Hà Nội đã giao cho UBND huyện thực hiện giải phóng mặt bằng dự án Nút giao thông giữa tuyến đường số 1 thuộc dự án đầu đầu xây dựng đường giao thông bao quanh khu tưởng niệm danh nhân Chu Văn An với tuyến đường 70.
Tuyến đường bao quanh Khu tưởng niệm danh nhân Chu Văn An nối từ Nguyễn Xiển (Thanh Xuân) - Xa La (Hà Đông, Hà Nội) vẫn là đường cụt (Ảnh chụp từ bản đồ vệ tinh Google maps).
Theo đó, tổng diện tích thu hồi thuộc địa bàn huyện Thanh Trì là 5,08ha, liên quan 180 hộ (98 hộ đất, 82 hộ đất nông nghiệp giao theo Nghị định 64) và 1 đơn vị sự nghiệp có đất nằm trong chỉ giới GPMB. Tính đến ngày 30/9/2019, đã GPMB xong 4,15ha còn lại 0,83ha thuộc 98 hộ đất.
Được biết, từ tháng 3/2017 đến tháng 6/2017, Trung tâm Phát triển quỹ đất đã phối hợp với UBND xã Tân Triều tổ chức 5 buổi họp các hộ dân có đất ở để triển khai công tác GPMB, thông báo chủ trương thu hồi đất, công khai quy hoạch dự án, quy hoạch vị trí khu tái định cư (TĐC). Tổ công tác đã thực hiện 2 đợt đi vận động các hộ phối hợp điều tra kê khai đất, tài sản trên đất.
Theo báo cáo của UBND huyện Thanh Trì đã có 16/98 hộ đã phối hợp điều tra kê khai đất, tài sản trên đất (14 hộ chưa ký biên bản điều tra kê khai), còn tới 82/98 hộ không phối hợp điều tra kê khai. Lý do các hộ đưa ra vì cơ sở hạ tầng khu TĐC để bổ trí cho các hộ chưa được đầu tư xây dựng.
“Hiện tại, khu TĐC vẫn vẫn đang triển khai GPMB chưa đầu tư xây dựng nên chưa có cơ sở hạ tầng để bố trí đất TĐC cho các hộ. Do đó chưa có đủ điều kiện tổ chức kiểm đếm bắt buộc và cưỡng chế kiểm đếm đối với các hộ không phối hợp điều tra kê khai theo quy định. Do vậy đến nay vẫn chưa hoàn thành công tác GPMB dự án” – báo của của UBND huyện Thanh Trì nêu.
Trước thực tế trên, UBND huyện Thanh Trì cho biết tiếp tục chỉ đạo tập trung đẩy nhanh tiến độ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật để bố trí TĐC cho các hộ thuộc dự án.
Đồng thời tiến hành họp xác định rõ nguồn gốc, tài sản trên đất, số nhân hộ khẩu của 98 hộ đang ăn ở, sinh tại vị trí GPMB, từ đó xác định số hộ được bố trí TĐC.
Với 82 hộ còn lại, Tổ công tác tiếp tục vận động để các hộ phối hợp điều tra kê khai kiểm đếm đất, tài sản trên đất.
“Trường hợp hộ gia đình không được chính sách TĐC cố tình không phối hợp thì tổ chức cưỡng chế điều tra kê khai theo quy định” – UBND huyện Thanh Trì cho biết.
Dự án lụt tiến độ liên tục được ‘nới’ hạn
Liên quan đến dự án BT này, trước đó như VietNamNet đưa tin, vào cuối năm 2018 vừa qua, UBND TP Hà Nội ban hành quyết định số 6951/QĐ-UBND, về việc phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi điều chỉnh dự án.
Theo đó UBND TP quyết định điều chỉnh, gia hạn thời gian hoàn thành hợp đồng dự án lên thành 67 tháng (kể từ tháng 5/2014).
Đây không phải là lần đầu tiên UBND TP Hà Nội gia hạn thời gian cho dự án BT này.
Phần đất đối ứng cho dự án BT đã được Bitexco triển khai xây dựng khu đô thị The Manor Central Park với tốc độ nhanh chóng, rao bán và bàn giao cho khách hàng.
Được biết, Dự án đường giao thông bao quanh khu tưởng niệm danh nhân Chu Văn An (Dự án) được UBND TP Hà Nội phê duyệt tháng 4/2011 với tổng mức đầu tư gần 1.500 tỷ đồng. Dự án dài khoảng 3,76km gồm một tuyến chính dài 2,5km, nền đường rộng 53,5m và một tuyến đường phụ dài 1,1km, nền đường rộng 20,5m.
Dự án được phê duyệt từ năm 2011 nhưng đến tháng 5/2014 mới khởi công xây dựng. Tuy nhiên, đến khi hợp đồng dự án kết thúc vào tháng 4/2017 (sau 36 tháng), nhà đầu tư Bitexco đã không hoàn thành công tác thi công.
Đến ngày 25/6/2017, UBND TP Hà Nội ban hành Quyết định 3830 phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi điều chỉnh dự án. Trong quyết định này, cơ quan Nhà nước có thẩm quyền là UBND TP Hà Nội đã chấp thuận bổ sung thêm một số hạng mục: Nút giao, hệ thống thoát nước… và kéo dài thời gian thực hiện hợp đồng từ 36 tháng theo hợp đồng ban đầu lên thành 54 tháng (tính từ tháng 5/2014), kết thúc vào tháng 11/2018.
Dù vậy nhưng khi kết thúc tháng 11/2018, công tác thi công dự án không hoàn thành tiến độ công trình theo quyết định phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi điều chỉnh dự án. Hà Nội tiếp tục “nới” hạn lên tới 67 tháng (thêm 13 tháng, kể từ tháng 5/2014), như vậy, tính đến nay, dự án BT của Công ty Bitexco đã có tới 2 lần điều chỉnh mốc thời gian hoàn thành dự án (từ 36 tháng lên 54 tháng rồi lên 67 tháng).
Trong khi đó, công ty Bitexco cho biết, toàn bộ các hạng mục đầu tư trên các tuyến đường giao thông theo hợp đồng trên phạm vi có mặt bằng, nhà đầu tư đã hoàn thành theo tiến độ 54 tháng. Riêng hạng mục cầu vượt trực thông và nút giao hoàn chỉnh giữa các tuyến số 1 và đường 70 chưa thể thực hiện do nhà đầu tư phải chờ được bàn giao mặt bằng sạch để thi công.
Nêu tại quyết định về việc phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi điều chỉnh dự án đầu năm 2019 vừa qua, UBND TP Hà Nội yêu cầu UBND quận Hà Đông, huyện Thanh Trì tổ chức thực hiện công tác GPMB theo quy định của pháp luật và thành phố, đảm bảo hoàn thành trong quý II/2019. Bên cạnh đó, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông TP Hà Nội, nhà đầu tư chuẩn bị phương tiện, nguồn lực tổ chức triển khai các hạng mục còn lại của dự án ngay sau khi được bàn giao mặt bằng, đảm bảo hoàn thành, bàn giao công trình vào khai thác sử dụng trong quý IV/2019.
Thế nhưng theo báo cáo trên của UBND huyện Thanh Trì đến nay dù đã kết thúc quý III việc GPMB dường như vẫn ì ạch. Và dư luận không khỏi băn khoăn chỉ đạo của UBND TP Hà Nội về việc dự án đảm bảo hoàn thành, bàn giao công trình vào khai thác sử dụng trong quý IV/2019 có về đích đúng tiến độ, kết thúc việc gia hạn cho công trình BT nghìn tỷ này?
Trong khi đó, phần đất đối ứng cho dự án đã được Bitexco triển khai xây dựng khu đô thị The Manor Central Park với tốc độ nhanh chóng, rao bán để thu hồi vốn cho tuyến đường thi công ì ạch.
Năm 2017, Thanh tra Chính phủ đã ban hành kết luận thanh tra về việc chấp hành quy định của pháp luật trong thực hiện một số dự án BT, BOT trong lĩnh vực giao thông trên địa bàn TP Hà Nội, trong đó chỉ rõ những vi phạm tại dự án BT đường bao quanh khu tưởng niệm danh nhân Chu Văn An.
Theo Thanh tra Chính phủ, dự án bị chậm tiến độ so với yêu cầu do năng lực về huy động vốn, bố trí vốn chủ sở hữu tham gia vào dự án của nhà đầu tư yếu kém, không đảm bảo theo tiến độ giải ngân cam kết. Công tác lập, thẩm định và phê duyệt tổng vốn đầu tư không chính xác do tính sai khối lượng, áp dụng đơn giá và định mức không đúng, làm tăng số tiền 12,17 tỷ đồng. Đồng thời, công tác lập, phê duyệt dự toán thiết kế bản vẽ thi công chưa chính xác do tính sai khối lượng; áp dụng đơn giá và áp dụng định mức chưa đúng, làm sai tăng số tiền 15,9 tỷ đồng.
Cũng nêu tại kết luận này, Thanh tra Chính phủ cho biết: Một số nhà đầu tư tại thời điểm được thẩm định, đánh giá và lựa chọn để thực hiện dự án trong khi có năng lực về tài chính hạn chế, không đảm bảo như Công ty CP Tasco đối với dự án Đầu tư xây dựng tuyến đường Lê Đức Thọ - Xuân Phương; Công ty Bitexco với dự án đường bao quanh khu tưởng niệm Chu Văn An.
