Nhiều sai phạm quản lý, sử dụng đất và đầu tư xây dựng ở Yên Bái

Nhiều đơn vị không lập kế hoạch luân chuyển cán bộ

Thanh tra Chính phủ (TTCP) vừa ban hành kết luận thanh tra “Trách nhiệm của UBND tỉnh Yên Bái trong việc thực hiện pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng chống tham nhũng giai đoạn 2015 – 2020 và công tác quản lý, sử dụng đất đai, đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn, giai đoạn 2010 – 2020”.

Theo kết luận, ở lĩnh vực thực hiện pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại tố cáo tại địa phương này, đã có nhiều kết quả "khả thi". Công tác thanh tra đã bám sát định hướng, chương trình kế hoạch thanh tra, kết quả thanh tra đã phát hiện sai phạm về kinh tế, kiến nghị xử lý trách nhiệm đối với cán bộ, chấn chỉnh công tác quản lý, nâng cao hiệu quả của quản lý nhà nước.

Bên cạnh đó, công tác phòng chống tham nhũng được chú trọng, tập trung vào thực hiện các giải pháp phòng ngừa ở lĩnh vực nhạy cảm, được dư luận quan tâm.

Song song với đó vẫn còn một số tồn tại, hạn chế như nhiều đơn vị việc xây dựng, phê duyệt kế hoạch thanh tra hàng năm còn chậm; không phê duyệt kế hoạch khi tiến hành thanh tra; không công bố quyết định thanh tra khi triển khai hoạt động thanh tra; báo cáo và ban hành kết quả còn chậm.

Việc tiếp công dân có nhiều đơn vị chưa niêm yết lịch của Chủ tịch UBND tỉnh, UBND huyện và chưa niêm yết đầy đủ quy chế.

Đối với thực hiện pháp luật phòng, chống tham nhũng, TTCP cho biết có nhiều đơn vị không lập kế hoạch chuyển đổi vị trí công tác cán bộ, công chức, viên chức; chậm gửi bản mẫu kê khai và hướng dẫn kê khai tài sản, thu nhập hoặc chưa xây dựng, ban hành kế hoạch kê khai tài sản…

TTCP xác định những thiếu sót trên, thuộc về Chủ tịch UBND các huyện, thị; Giám đốc các sở, ngành; Chánh thanh tra các cấp, ngành và Trưởng các đoàn thanh tra có vi phạm.

UBND tỉnh Yên Bái.

Vi phạm trong quản lý sử dụng đất và đầu tư xây dựng cơ bản

Vẫn theo kết luận của TTCP, công tác quản lý, sử dụng đất đai giai đoạn 2010 – 2020, TTCP kết luận UBND tỉnh Yên Bái tổ chức thực hiện, dần đi vào nề nếp theo quy định của luật; quá trình quản lý, sử dụng đất đai đã điều chỉnh một số quy hoạch phù hợp với tình hình thực tế của địa phương; ban hành nhiều văn bản quy phạm pháp luật về đất đai cơ bản đáp ứng được yêu cầu quản lý nhà nước; tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư, tổ chức, cá nhân sử dụng đất; góp phần quan trọng thu hút được vốn đầu tư lớn trong và ngoài nước, giải quyết việc làm cho người lao động…

Tuy nhiên, có một số dự án nhà ở đô thị, khu công nghiệp và dự án sản xuất kinh doanh còn vi phạm.

Cụ thể, tại các dự án thuộc đất quốc phòng kho K18, có một phần diện tích được Quân khu II bàn giao cho UBND tỉnh Yên Bái quản lý, sử dụng vào mục đích phát triển kinh tế xã hội khi chưa được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh quy hoạch đất quốc phòng sang các loại đất khác.

Ngoài ra, dự án Sân Golf Ngôi sao Yên Bái được UBND tỉnh phê duyệt đồ án quy hoạch chưa đúng; dự án chưa được Bộ KH&ĐT thẩm định; doanh nghiệp khởi công xây dựng từ năm 2015 khi chưa có mặt bằng và giấy phép xây dựng.

Trong khi đó, tại dự án đầu tư xây dựng thủy điện Ngòi Hút 2, TTCP cho biết việc UBND huyện Văn Yên thực hiện chỉ định gói thầu khai thác gỗ với khối lượng theo thiết kế khai thác là 1.737,565 m3 gỗ tròn, giá trị 2,6 tỷ đồng là chưa đúng quy định.

Đối với các dự án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu Nhà nước giai đoạn 2010 – 2017 có 4 cơ sở nhà đất (trụ sở Sở Công thương; trụ sở Ban Dân tộc; trụ sở Chi cục thú y tại TP Yên Bái và trụ sở UBND xã Phù Nham, huyện Văn Chấn, được sắp xếp lại, xử lý trụ sở làm việc thuộc sở hữu Nhà nước nhưng chủ sở hữu đất, tài sản công chưa được thực hiện theo trình tự, thủ tục…

"Trách nhiệm trước những sai phạm trên thuộc về Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch phụ trách; các Sở: Tài chính, TN&MT; UBND các huyện; Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh…", kết luận của TTCP nêu.

Về công tác quản lý đầu tư xây dựng, bên cạnh những kết quả tốt vẫn còn một số thiếu sót tập trung ở: Công tác khảo sát, lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư; công tác thẩm định, phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công dự toán công trình; công tác đấu thầu; hợp đồng xây dựng; nghiệm thu, thanh quyết toán.

Trước những vi phạm nêu trên, TTCP kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo Bộ Quốc phòng phối hợp với UBND tỉnh Yên Bái rà soát, xử lý lại khu đất quốc phòng Kho K18; Bộ Xây dựng chủ trì phối hợp với Bộ Tài chính nghiên cứu, điều chỉnh quy định cụ thể về quản lý chi phí đầu tư xây dựng với thuế tài nguyên, phí tài nguyên môi trường đối với các dự án tại tỉnh.

Về phía UBND tỉnh Yên Bái phải khắc phục những hạn chế, thiếu sót, đôn đốc thực hiện pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại tố cáo và phòng chống tham nhũng; có biện pháp chấn chỉnh vi phạm công tác quản lý đầu tư xây dựng và quản lý sử dụng đất; chỉ đạo các sở, ngành kiểm tra thu hồi về ngân sách tiền sử dụng đất, tài sản trên đất…

Về mặt xử lý hành chính, TTCP đề nghị UBND tỉnh Yên Bái tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân qua các thời kỳ, đã để xảy ra các tồn tại thiếu sót; kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý nghiêm đối với cá nhân thực hiện chưa đúng các quy định pháp luật trong lĩnh vực quy hoạch, đầu tư xây dựng, quản lý đất.

"Quá trình kiểm tra việc thực hiện kết luận thanh tra nếu có dấu hiệu vi phạm pháp luật phải chuyển cơ quan điều tra xem xét xử lý" - kết luận nhấn mạnh.

Hoàng An