Nhiều sai phạm tại dự án KĐT An Phú - An Khánh

Theo kết luận thanh tra, dự án Khu đô thị An Phú - An Khánh được Thủ tướng Chính phủ giao đất cho Công ty TNHH MTV Phát triển và Kinh doanh Nhà (nay là Công ty HDTC) năm 1999. Quá trình triển khai, dự án có tăng diện tích đất và được chấp thuận điều chỉnh năm 2005. Tuy nhiên đến nay, Công ty HDTC vẫn chưa hoàn chỉnh ranh giới giao đất và chưa được cơ quan chuyên môn đo đạc, tính toán cụ thể để yêu cầu thực hiện nghĩa vụ tài chính.

Thanh tra TPHCM xác định, Công ty HDTC và các cơ quan liên quan đã có hàng loạt vi phạm tại dự án Khu đô thị An Phú - An Khánh về việc lập, phê duyệt quy hoạch chi tiết 1/2000 và quy hoạch chi tiết 1/500; nghĩa vụ tài chính; bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; cấp phép xây dựng; cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (giấy chứng nhận nhà đất); giải quyết khiếu nại, tố cáo và tranh chấp...

Về nghĩa vụ tài chính, tháng 4-2021, Cục thuế TPHCM ra thông báo thu tiền sử dụng đất bổ sung 388 tỷ đồng (trong đó 352,9 tỷ là tiền sử dụng đất và 35,9 tỷ là tiền phạt chậm nộp). Nhưng đến nay, Sở TN&MT vẫn chưa xác định cơ cấu sử dụng đất và diện tích đất công tại dự án để làm cơ sở xác định tiền sử dụng đất.

Đối với công tác bồi thường, Công ty HDTC đã bồi thường hơn 1,1 triệu m2/1,3 triệu m2, chiếm tỷ lệ 87,44%. Một số trường hợp công ty tự thỏa thuận bồi thường nhưng không cung cấp hồ sơ cho cơ quan chức năng để kiểm tra, đối chiếu, dẫn đến số liệu bị chênh lệch hơn 7.500m2.

Tại dự án, Sở TN&MT đã cấp 2.336 Giấy chứng nhận, trong đó 452.930m2 đất ở với 2.334 Giấy chứng nhận; 10.300m2 đất thương mại dịch vụ (1 Giấy chứng nhận); 5.045 m2 đất trụ sở (1 Giấy chứng nhận). Theo cơ Kết luận Thanh tra, Sở TN&MT cấp Giấy chứng nhận khi chủ đầu tư chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính cho toàn bộ dự án. Mặc dù vậy, diện tích đất được cấp Giấy chứng nhận với diện tích 468.276m2 so với diện tích là 662.130m2 mà công ty đã nộp tiền sử dụng đất

Quá trình Công ty HDTC triển khai dự án Khu đô thị An Phú - An Khánh, năm 2008, Sở Xây dựng TP.HCM đã phê duyệt đầu tư hai dự án thành phần là chung cư An Hòa 20 tầng và chung cư An Lạc 20 tầng chưa phù hợp quy định.

Về cấp phép xây dựng, Sở Xây dựng TPHCM đã cấp phép xây dựng Khu biệt thự Lancaster Eden (tại lô E6) cho Công ty TNHH Hush Creative và Bệnh viện Quốc tế Carmel-FMP cho CTCP Bệnh viện Quốc tế Carmel-FMP “cơ bản đáp ứng chỉ tiêu về quy hoạch tỷ lệ 1/500".

Về việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất tại dự án, theo phương án, khu C sẽ là nơi bố trí tái định cư. Tuy nhiên, Công ty HDTC đã chuyển nhượng 956 nền đất (trước và sau khi cổ phần hóa), chỉ bố trí tái định cư 563 nền. Điều này dẫn đến dự án thiếu quỹ đất tái định cư. Trước khi cổ phần hóa, Công ty HDTC đã chuyển nhượng 10 nền đất bằng 9 hợp đồng, gồm 3 hợp đồng có thẩm định giá và 6 hợp đồng không thẩm định giá bán. Trong 3 hợp đồng thẩm định giá, kiểm toán cho thấy, kết quả thẩm định sai lệch theo hướng giảm giá trị nền đất. Đơn giá Công ty HDTC chuyển nhượng được cho là thấp hơn đơn giá thẩm định nên có khả năng gây thiệt hại tài sản Nhà nước. Do đó, Thanh tra TP.HCM đề nghị chuyển cơ quan điều tra để làm rõ.

Ngoài ra, Công ty HDTC đã bàn giao nền tái định cư trên đất vẫn đang quy hoạch đất công viên cây xanh, đất xây trường học tại khu D là không đúng quy hoạch.

Về kiểm tra, xử lý vi phạm hành chính về xây dựng tại dự án, Thanh tra TPHCM cho biết tổng số tiền xử phạt là 4,4 tỷ đồng, đã thu 2,7 tỷ đồng. Cơ quan chức năng chưa ban hành 4 quyết định cưỡng chế tháo dỡ công trình vi phạm. Bên cạnh đó, cơ quan chức năng chưa kiểm tra, xử lý việc xây dựng không đúng quy hoạch được duyệt tại khu đất quy hoạch bãi đổ xe tại khu C và khu đất quy hoạch công viên cây xanh tại khu B. Về xử lý khiếu nại, tranh chấp tại dự án, trong thời gian thanh tra, có 8 đơn công dân gửi đoàn thanh tra liên quan đến việc chuyển nhượng nền đất tại dự án giai đoạn 1998-2000. Trong đó, 6 trường hợp đã khởi kiện và được TAND Quận 2 (nay là TP. Thủ Đức) thụ lý.

Từ những kết luận trên, Thanh tra Thành phố đã kiến nghị và đã được UBND TPHCM chỉ đạo Sở QH-KT, Xây dựng, TN&MT, Chủ tịch UBND TP.Thủ Đức khẩn trương khắc phục các sai phạm nói trên, tổ chức kiểm điểm các tổ chức, cá nhân sai phạm thiếu sót được nêu trong Kết luận Thanh tra...

Bình Minh