Nhiều sai phạm xảy ra tại dự án Nhà khách Thành ủy Huế

Dự án Nhà khách Thành ủy Huế dự kiến hoàn thành vào cuối năm 2023 nhưng chậm tiến độ

Ngày 31.5, thông tin từ Thanh tra TP. Huế cho biết, cơ quan này vừa công bố kết luận thanh tra về việc chấp hành các quy định pháp luật trong công tác quản lý đầu tư xây dựng đối với dự án Nhà khách Tỉnh ủy Thừa Thiên Huế - nay là Thành ủy Huế.

Qua đó đã phát hiện nhiều vi phạm, thiếu sót trong quá trình lập hồ sơ, quản lý dự án, ký kết hợp đồng và tổ chức thi công.

Dự án Nhà khách Thành ủy Huế được phê duyệt năm 2020 trên cơ sở cải tạo, nâng cấp cơ sở nhà đất tại số 22 Tố Hữu – từng là trụ sở của Công ty Xổ số kiến thiết Thừa Thiên Huế. Dự án có tổng mức đầu tư 49,5 tỉ đồng do Văn phòng Thành ủy Huế làm chủ đầu tư, khởi công từ tháng 5.2022 và dự kiến hoàn thành cuối năm 2023.

Tuy nhiên đến thời điểm thanh tra, dự án đang chậm tiến độ, tạm dừng thi công và chủ đầu tư đang thực hiện thủ tục điều chỉnh dự án.

Theo kết luận thanh tra, các đơn vị tư vấn đã lập nhiều hồ sơ quan trọng như báo cáo nghiên cứu khả thi, báo cáo kiểm định chất lượng hiện trạng công trình và hồ sơ thiết kế trên cơ sở cho rằng đã căn cứ bản vẽ hoàn công của công trình cũ. Tuy nhiên, thực tế cho thấy các hồ sơ này không được lập dựa trên bản vẽ hoàn công như đã nêu.

Đáng chú ý, báo cáo kiểm định chất lượng hiện trạng công trình được lập trước khi ký hợp đồng và khi chưa có chủ trương nghiên cứu lập dự án đầu tư.

Dự án có tổng mức đầu tư 49,5 tỉ đồng nhưng lũy kế vốn bố trí đến thời điểm thanh tra là hơn 22,4 tỉ đồng

Đơn vị được ủy thác quản lý dự án là Ban Quản lý khu vực phát triển đô thị tỉnh Thừa Thiên Huế (nay là Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng và Phát triển đô thị TP. Huế) cũng bị xác định có nhiều thiếu sót trong công tác tham mưu cho chủ đầu tư. Trong đó có việc lập hồ sơ thương thảo hợp đồng không đúng quy định; một số hợp đồng không quy định cụ thể mức thu hồi tiền tạm ứng; có hợp đồng nội dung không thống nhất với hồ sơ mời thầu.

Thanh tra TP. Huế cũng chỉ ra hàng loạt sai phạm liên quan đến việc ký phụ lục hợp đồng giữa chủ đầu tư, nhà thầu chính và nhà thầu phụ.

Chủ đầu tư chậm thu hồi tiền tạm ứng của nhà thầu; công tác nghiệm thu một số hạng mục không chính xác dẫn đến phải thu hồi giá trị thanh toán vượt. Một số hạng mục được thi công không đúng hồ sơ thiết kế được duyệt hoặc thi công trước khi thiết kế điều chỉnh được phê duyệt…

Theo cơ quan chức năng, ngoài những khó khăn khách quan phát sinh khi cải tạo công trình cũ, thì đơn vị quản lý dự án, các đơn vị tư vấn còn thiếu trách nhiệm trong việc tham mưu hoàn thiện hồ sơ pháp lý; chủ đầu tư thiếu kinh nghiệm trong quản lý dự án đầu tư xây dựng.

Đặc biệt, nhà thầu chính là Công ty CP Đầu tư Xây dựng và Thương mại Thiên Phát Thịnh không còn đủ năng lực để tiếp tục thực hiện hợp đồng, dẫn đến dự án kéo dài và phát sinh nhiều vướng mắc. Chủ đầu tư ký phụ lục hợp đồng bổ sung nhà thầu phụ để thi công phần khối lượng còn lại của nhà thầu chính không đúng quy định của Luật Đấu thầu.

Thanh tra TP. Huế kiến nghị Ban Thường vụ Thành ủy chỉ đạo kiểm tra, xem xét trách nhiệm và có hình thức xử lý phù hợp đối với các cá nhân liên quan. Đồng thời yêu cầu Văn phòng Thành ủy xác định trách nhiệm của đơn vị quản lý dự án và các đơn vị tư vấn để xảy ra vi phạm.

Đối với nhà thầu Thiên Phát Thịnh, cơ quan thanh tra đề nghị áp dụng các biện pháp xử phạt theo hợp đồng và thực hiện thủ tục chấm dứt hợp đồng theo quy định. Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng và Phát triển đô thị TP. Huế được yêu cầu đề xuất phương án xử lý đối với phần khối lượng đã thi công và phần công việc còn lại.

Thanh tra TP. Huế cũng kiến nghị đánh giá lại tính an toàn chịu lực của công trình trước khi thi công trở lại; rà soát mục tiêu, quy mô và hiệu quả dự án trước khi điều chỉnh chủ trương đầu tư; xem xét thay đổi chủ đầu tư, giao một đơn vị chuyên ngành đảm nhận quản lý dự án…