Nhiều tồn tại trong công tác quản lý môi trường của Ban Quản lý các khu công nghiệp Đồng Nai

Kết luận chỉ ra một số tồn tại, hạn chế trong giải quyết hồ sơ giấy phép, kiểm tra, giám sát và tham mưu xử vi phạm về lĩnh vực môi trường của DIZA.

Góp phần quản lý môi trường ở các khu công nghiệp

Kết luận số 10/KL-TT ngày 29-11-2024 do Chánh Thanh tra Sở Tài nguyên và môi trường Nguyễn Nho Nguyên ký thể hiện, trong thời kỳ thanh tra từ ngày 1-7-2022 đến 31-12-2023, công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực bảo vệ môi trường đối với DIZA đã đạt được những kết quả nhất định.

Kiểm tra hệ thống xử lý nước thải tại khu công nghiệp ở huyện Nhơn Trạch. Ảnh: LA

Theo đó, DIZA đã tích cực tham gia phối hợp với cơ quan quản lý nhà nước về lĩnh vực môi trường trong công tác thanh, kiểm tra, giám sát hoạt động bảo vệ môi trường của doanh nghiệp, giảm tối đa chồng chéo trong công tác quản lý lĩnh vực môi trường trong khu công nghiệp.

Quá trình thực hiện nhiệm vụ được giao, DIZA lắng nghe, tiếp thu ý kiến của các doanh nghiệp, nhà đầu tư nước ngoài nhằm ghi nhận những khó khăn, vướng mắc, kiến nghị trong thực hiện pháp luật bảo vệ môi trường, kịp thời hướng dẫn hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền giải quyết.

Chủ động xây dựng kế hoạch, trình UBND tỉnh phê duyệt và thực hiện kiểm tra công tác bảo vệ môi trường tại các khu công nghiệp. Tiếp nhận, thành lập đoàn kiểm tra đánh giá hiệu quả thử nghiệm công trình xử lý chất thải của doanh nghiệp. Tiếp nhận và giải quyết đơn thư. Tham mưu UBND tỉnh ban hành các quyết định xử phạt vi phạm hành chính lĩnh vực môi trường.

Nhiều hồ sơ quá hạn, không đúng quy định

Bên cạnh những kết quả đạt được, kết luận thanh tra chỉ ra nhiều hạn chế, tồn tại, cần có biện pháp khắc phục trong công tác quản lý nhà nước về lĩnh vực bảo vệ môi trường của DIZA.

Cụ thể, trong việc tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính, còn xảy ra tình trạng lấy ý kiến tham vấn của tổ chức chưa đúng quy định. Ban hành các thông báo nộp phí, cấp lại, điều chỉnh giấy phép môi trường không đúng. Thu phí thẩm định cấp phép môi trường vượt mức thu theo quy định của HĐND tỉnh.

Có 24 hồ sơ tiếp nhận và kết quả trả không đúng thời gian quy định. 22 hồ sơ thuộc trường hợp thẩm định hồ sơ không đúng thời gian quy định. 1 hồ sơ không thuộc ngành nghề đăng ký thu hút đầu tư vào Khu công nghiệp Long Bình - Loteco. 1 hồ sơ giấy phép môi trường cấp không đúng đối tượng được cấp phép.

Đối với công tác kiểm tra bảo vệ môi trường tại cơ sở, khu sản xuất kinh doanh, dịch vụ tập trung, có 6 hồ sơ quyết định kiểm tra chưa bảo đảm thành phần, 6 hồ sơ chậm triển khai khi có quyết định kiểm tra, 2 hồ sơ qua kiểm tra có dấu hiệu vi phạm hành chính nhưng không xác minh làm rõ để xử lý theo quy định, 6 hồ sơ sau khi kết thúc đoàn kiểm tra không ban hành thông báo kết luận đến đối tượng được kiểm tra và cơ quan chuyên môn về bảo vệ môi trường cùng cấp.

Về kiểm tra hoạt động vận hành thử nghiệm sau khi cấp phép môi trường, có 2 hồ sơ thiếu thông tin về lưu lượng khí thải, 2 hồ sơ thông báo kế hoạch vận hành thử nghiệm không đảm bảo thời gian, 3 hồ sơ báo cáo kết quả vận hành thử nghiệm quá thời gian không đúng quy định.

Ngoài ra, 6 trường hợp không ban hành thông báo kết quả giải quyết đơn thư cho đối tượng phản ánh, 3 trường hợp chưa xử phạt vi phạm hành chính về bảo vệ môi trường đối với các dấu hiệu vi phạm được phát hiện trong quá trình kiểm tra.

Ban Quản lý các khu công nghiệp Đồng Nai kiểm tra hệ thống xử lý nước thải tập trung tại Khu công nghiệp ở huyện Trảng Bom. Ảnh: Ban Mai

Cần khắc phục tồn tại, hạn chế trong quý I-2025

Trách nhiệm để xảy ra các tồn tại, hạn chế nêu trên thuộc về DIZA; Phòng Quản lý tài nguyên và môi trường của DIZA và các cá nhân liên quan.

Chánh Thanh tra Sở Tài nguyên và môi trường đề nghị Giám đốc Sở Tài nguyên và môi trường kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo DIZA rà soát trách nhiệm các tổ chức, cá nhân liên quan để xảy ra những tồn tại, để tổ chức kiểm điểm, xử lý trách nhiệm. Tổ chức các biện pháp khắc phục tồn tại, hạn chế trong quý I-2025.

Trong quá trình thực hiện công tác chuyên môn về bảo vệ môi trường cần lưu ý phát hiện và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm; tăng cường công tác tuyên truyền để nâng cao nhận thức của các doanh nghiệp trong khu công nghiệp về bảo vệ môi trường; tăng cường công tác bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn, nghiệp vụ xử lý vi phạm hành chính cho cán bộ, công chức của DIZA.

Năm 2022, UBND tỉnh có Quyết định số 1643/QĐ-UBND về việc ủy quyền cho DIZA thực hiện thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường, cấp giấy phép môi trường đối với các dự án đầu tư trong các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh.

Theo đó, từ ngày 27-6-2022, UBND tỉnh ủy quyền cho DIZA thực hiện các nhiệm vụ: tiếp nhận hồ sơ và tổ chức thẩm định, phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường; tiếp nhận hồ sơ, kiểm tra, thẩm định, cấp giấy phép môi trường; cấp đổi, điều chỉnh, cấp lại, tước quyền sử dụng, thu hồi giấy phép môi trường. Thời hạn ủy quyền đến hết ngày 31-12-2024.

Lê An