NHNN phản hồi về kiến nghị mở rộng tín dụng chính sách cho học sinh, sinh viên
Chi phí học tập ngày càng tăng đang trở thành áp lực lớn với nhiều gia đình, đặc biệt là những hộ có từ hai con cùng lúc theo học đại học, cao đẳng hoặc các chương trình đào tạo chuyên sâu. Từ thực tế này, cử tri một số địa phương đã kiến nghị mở rộng chính sách tín dụng đối với học sinh, sinh viên, đồng thời đề xuất điều chỉnh nguồn vốn cho vay ưu đãi để phù hợp hơn với nhu cầu thực tế. Trước những kiến nghị đó, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) đã thông tin liên quan về chính sách hiện hành và việc điều chỉnh nguồn vốn tín dụng chính sách trong thời gian qua.
Theo phản ánh của cử tri xã Nam Thành (tỉnh Lâm Đồng), hiện nay chính sách cho vay đối với học sinh, sinh viên vẫn còn giới hạn về đối tượng và ngành nghề đào tạo. Cử tri đề nghị Chính phủ xem xét mở rộng chính sách cho vay đối với các gia đình có con em học các ngành nghề khác so với quy định hiện hành, đồng thời bổ sung đối tượng vay vốn là các gia đình có từ hai học sinh, sinh viên đang theo học trở lên, nhằm giảm bớt gánh nặng tài chính và tạo điều kiện cho người học tiếp cận giáo dục.
Trả lời kiến nghị này, NHNN cho biết hiện nay Ngân hàng Chính sách xã hội (NHCSXH) đang triển khai các chương trình tín dụng đối với học sinh, sinh viên theo các quyết định của Thủ tướng Chính phủ, do Bộ Tài chính là cơ quan chủ trì trình ban hành. Cụ thể, chương trình cho vay theo Quyết định số 157/2007/QĐ-TTg (đã được sửa đổi, bổ sung) áp dụng đối với học sinh, sinh viên có hoàn cảnh khó khăn đang theo học tại các cơ sở giáo dục, đào tạo. Bên cạnh đó, Quyết định số 29/2025/QĐ-TTg quy định chính sách tín dụng đối với học sinh, sinh viên, học viên thạc sĩ và nghiên cứu sinh theo học các ngành khoa học, công nghệ, kỹ thuật và toán.
NHCSXH đang triển khai nhiều chương trình tín dụng đối với học sinh, sinh viên. Ảnh minh họa
Ngoài các chương trình tín dụng đang được triển khai, NHNN cũng thông tin thêm về Quyết định số 1560/QĐ-TTg ngày 18/7/2025 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai Chỉ thị số 39/CT-TW. Theo đó, Thủ tướng giao nhiệm vụ cho các bộ, ngành nghiên cứu sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật, cơ chế, chính sách liên quan đến tín dụng chính sách xã hội theo hướng mở rộng phạm vi, quy mô, đối tượng, đồng thời nâng mức cho vay và thời hạn vay phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, khả năng cân đối ngân sách nhà nước cũng như đặc điểm của từng vùng, miền.
Trên cơ sở đó, các bộ, ngành chủ quản các chương trình tín dụng chính sách sẽ tiếp tục nghiên cứu và triển khai nhiệm vụ được giao theo Quyết định số 1560/QĐ-TTg, bảo đảm phù hợp với khả năng cân đối ngân sách và mục tiêu của các chương trình mục tiêu quốc gia cũng như mục tiêu phát triển kinh tế – xã hội của từng địa phương. Trong lộ trình này, Bộ Tài chính được giao là cơ quan chủ trì xây dựng Nghị định của Chính phủ về tín dụng chính sách xã hội, sửa đổi hoặc thay thế Nghị định số 78/2002/NĐ-CP về tín dụng đối với hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác.
NHNN sẽ phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành chủ quản các chương trình tín dụng chính sách khi có yêu cầu, đồng thời định kỳ hằng năm tổng hợp, đánh giá kết quả thực hiện của các bộ, ngành và địa phương, trong đó có các nội dung liên quan đến mở rộng đối tượng và phạm vi tín dụng chính sách, để báo cáo Thủ tướng Chính phủ theo quy định.
NHNN cũng đã phản hồi kiến nghị của Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Thanh Hóa liên quan đến việc điều chỉnh nguồn vốn cho vay ưu đãi theo Nghị quyết số 11/NQ-CP. Theo kiến nghị, một số chính sách tín dụng ưu đãi có nhu cầu vay vốn thực tế thấp hơn chỉ tiêu được giao, như cho vay mua máy vi tính, thiết bị học tập trực tuyến; cho vay nhà ở xã hội; cho vay phát triển kinh tế – xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi; cho vay đối với cơ sở giáo dục mầm non, tiểu học ngoài công lập. Đoàn đại biểu Quốc hội đề nghị cho phép điều chỉnh phần vốn chưa sử dụng hết của các chương trình này sang cho vay hỗ trợ tạo việc làm, duy trì và mở rộng việc làm, nhằm bảo đảm hoàn thành tổng dư nợ các chính sách tín dụng ưu đãi theo Nghị quyết số 43/2022/QH15 của Quốc hội.
Làm rõ nội dung này, NHNN cho biết Nghị quyết số 43/2022/QH15 và Nghị quyết số 11/NQ-CP được triển khai tập trung trong hai năm 2022 và 2023. Đến ngày 2/11/2023, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 181/NQ-CP về việc điều chỉnh nhiệm vụ chi thực hiện các chính sách cho vay ưu đãi thông qua NHCSXH. Theo nghị quyết này, kế hoạch vốn dự kiến không giải ngân hết của bốn chính sách cho vay ưu đãi nêu trên đã được điều chỉnh, với mức tối đa 15.500 tỷ đồng, để bổ sung cho chính sách cho vay hỗ trợ tạo việc làm, duy trì và mở rộng việc làm. Việc điều chỉnh nhằm bảo đảm tổng dư nợ các chính sách cho vay ưu đãi theo Nghị quyết số 43/2022/QH15 và Nghị quyết số 11/NQ-CP không vượt quá 38.400 tỷ đồng.
Tiếp đó, ngày 30/5/2025, Chính phủ ban hành Nghị quyết số 152/NQ-CP về việc xử lý nguồn thu hồi nợ của các chương trình tín dụng chính sách tại NHCSXH. Nghị quyết này giao NHCSXH tiếp tục thực hiện thu hồi nợ đối với các chương trình tín dụng chính sách thuộc Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế – xã hội theo đúng chỉ đạo của Bộ Chính trị, Quốc hội và quy định của pháp luật.
NHNN cũng khẳng định, như vậy, phần kế hoạch vốn dự kiến không giải ngân hết của bốn chính sách cho vay ưu đãi đã được điều chỉnh, bổ sung cho chính sách cho vay hỗ trợ việc làm, duy trì và mở rộng việc làm theo đúng thẩm quyền và quy định. Đến thời điểm hiện nay, các chương trình tín dụng chính sách thuộc Nghị quyết số 43/2022/QH15 và Nghị quyết số 11/NQ-CP đã kết thúc giai đoạn triển khai, chuyển sang giai đoạn thu hồi nợ theo đúng chỉ đạo của các cơ quan có thẩm quyền.
