Ninh Bình: Tăng cường trách nhiệm giải trình trong hoạt động công vụ, gắn với kiểm soát quyền lực

Kế hoạch được xây dựng trên cơ sở cụ thể hóa Kế hoạch số 13-KH/ĐU của Đảng ủy Chính phủ, Kế hoạch số 15-KH/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và Kế hoạch số 33-KH/ĐU của Ban Thường vụ Đảng ủy UBND tỉnh.

Theo UBND tỉnh Ninh Bình, việc triển khai nhằm tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo thống nhất trong thực hiện trách nhiệm giải trình, xác định đây là nhiệm vụ chính trị trọng tâm, thường xuyên, gắn với xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị và kiểm soát quyền lực. Đồng thời, góp phần nâng cao nhận thức, trách nhiệm, kỷ luật, kỷ cương của cán bộ, công chức, viên chức, nhất là người đứng đầu trong việc chủ động cung cấp thông tin, giải trình đầy đủ, kịp thời, đúng thẩm quyền về các quyết định và hành vi công vụ.

Kế hoạch cũng đặt mục tiêu xây dựng cơ chế giải trình minh bạch, hiệu quả; đẩy mạnh công khai thông tin, tăng cường đối thoại, tiếp nhận và phản hồi các phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp; qua đó nâng cao chất lượng phục vụ và hiệu quả quản lý nhà nước, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh. Việc thực hiện trách nhiệm giải trình được gắn với công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá cán bộ, coi đây là một tiêu chí quan trọng trong kiểm điểm, xếp loại hằng năm, góp phần xây dựng bộ máy chính quyền địa phương hai cấp tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả.

Về yêu cầu, UBND tỉnh nhấn mạnh việc triển khai phải bám sát các nhóm nhiệm vụ của Chỉ thị số 53-CT/TW, bảo đảm đồng bộ trong toàn hệ thống chính trị, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị, địa phương. Các nhiệm vụ, giải pháp phải được xác định rõ lộ trình, thời hạn, sản phẩm và trách nhiệm của từng cơ quan chủ trì, phối hợp. Đồng thời, phát huy vai trò người đứng đầu, bảo đảm trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo và chịu trách nhiệm về kết quả thực hiện; khắc phục tình trạng né tránh, đùn đẩy, giải trình không trung thực hoặc không đúng thời hạn.

Đáng chú ý, Kế hoạch yêu cầu gắn việc thực hiện trách nhiệm giải trình với kiểm soát quyền lực, phòng chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; cải cách hành chính, chuyển đổi số và công khai, minh bạch trong hoạt động công vụ. Việc đánh giá kết quả thực hiện phải dựa trên kết quả giải trình và mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp.

Trên cơ sở đó, tỉnh Ninh Bình đề ra các nhóm nhiệm vụ, giải pháp cụ thể. Trong đó, tăng cường công tác quán triệt, triển khai Chỉ thị số 53-CT/TW và các kế hoạch liên quan được xác định là nhiệm vụ thường xuyên, yêu cầu các sở, ban, ngành, địa phương thực hiện nghiêm túc, phù hợp thực tiễn.

Cùng với đó, tỉnh tập trung nâng cao nhận thức và xây dựng văn hóa giải trình trong hoạt động công vụ. Người đứng đầu các cơ quan, đơn vị phải trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức tuyên truyền, giáo dục nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm; đồng thời xây dựng kế hoạch thực hiện trách nhiệm giải trình phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực, địa bàn được giao. Việc thực hiện trách nhiệm giải trình được gắn với trách nhiệm nêu gương, từng bước hình thành văn hóa giải trình, coi đây là thước đo năng lực, uy tín của cán bộ, công chức, viên chức.

Một nội dung quan trọng khác là rà soát, chuẩn hóa quy trình và công khai thông tin. Các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm sửa đổi, bổ sung các quy định nội bộ liên quan đến công khai, minh bạch; chuẩn hóa quy trình giải quyết thủ tục hành chính, quy trình cung cấp thông tin, bảo đảm dễ tiếp cận, dễ thực hiện. Đồng thời, thực hiện nghiêm việc công khai thông tin trên Cổng thông tin điện tử; tăng cường tiếp công dân, giải quyết kịp thời các phản ánh, kiến nghị, yêu cầu giải trình của người dân, doanh nghiệp, cơ quan báo chí; không để xảy ra tình trạng né tránh, chậm trễ. Người đứng đầu phải chủ động đối thoại, giải quyết các vấn đề ngay từ cơ sở, hạn chế khiếu nại, tố cáo kéo dài.

Kế hoạch cũng nhấn mạnh việc đẩy mạnh chuyển đổi số trong công tác giải trình. Theo đó, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, số hóa hồ sơ, xây dựng cơ sở dữ liệu phục vụ công tác giải trình, bảo đảm khả năng truy xuất, kết nối, liên thông; thiết lập các kênh tiếp nhận và phản hồi yêu cầu giải trình trên môi trường số. Sở Khoa học và Công nghệ được giao chủ trì triển khai nội dung này.

Bên cạnh đó, trách nhiệm giải trình được gắn với công tác đánh giá, xếp loại. Sở Nội vụ chủ trì hướng dẫn đưa tiêu chí giải trình vào đánh giá chỉ số cải cách hành chính, chỉ số hài lòng và xếp loại chất lượng cơ quan, đơn vị, cán bộ, công chức, viên chức hằng năm, bảo đảm đánh giá dựa trên kết quả thực chất.

Cuối cùng, tỉnh tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện trách nhiệm giải trình, tập trung vào các lĩnh vực nhạy cảm như đất đai, tài chính công, tài sản công, quy hoạch, xây dựng. Thanh tra tỉnh chủ trì phối hợp thực hiện, bảo đảm công khai, minh bạch, tránh chồng chéo và gắn với việc theo dõi, đôn đốc khắc phục sau kiểm tra.

UBND tỉnh yêu cầu thủ trưởng các sở, ngành, địa phương căn cứ chức năng, nhiệm vụ xây dựng kế hoạch cụ thể để triển khai, đồng thời giao Thanh tra tỉnh theo dõi, đôn đốc, tổng hợp tình hình, báo cáo kết quả thực hiện theo quy định.

Có thể thấy, Kế hoạch của Ninh Bình đã cụ thể hóa khá rõ tinh thần Chỉ thị 53-CT/TW theo hướng “có việc, có người, có trách nhiệm”, đồng thời lấy kết quả giải trình và mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp làm thước đo đánh giá. Đây được xem là cơ sở quan trọng để siết chặt kỷ luật công vụ, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong giai đoạn hiện nay.