Phát hiện sai phạm 'tiền tỷ' từ các dự án, chương trình

Trong giai đoạn năm 2022-2023, huyện Phong Thổ có 108 dự án hoàn thành đưa vào sử dụng... với tổng mức đầu tư hơn 185 tỷ đồng. Bên cạnh những mặt làm được, việc quyết toán dự án hoàn thành và việc thực hiện các Chương tình mục tiêu Quốc gia trên địa bàn huyện Phong Thổ như: giảm nghèo bền vững, phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi tại huyện Phong Thổ còn tồn tại hàng loạt khuyết điểm, vi phạm.

Theo kết luận của Thanh tra tỉnh Lai Châu, thời gian lập, thẩm định, phê duyệt quyết toán của một số dự án hoàn thành ở huyện Phong Thổ còn chậm so với quy định. Một số gói thầu thực hiện chưa đảm bảo quy định của pháp luật về đấu thầu. Việc xác định các hạng mục chi phí đầu tư đề nghị quyết toán của một số dự án còn có sai sót trong tính toán khối lượng, áp dụng đơn giá... dẫn đến chênh lệch số tiền qua kiểm tra, kiến nghị xử lý hơn 423 triệu đồng.

Bên cạnh đó, việc phân bổ kinh phí thực hiện các Chương trình mục tiêu Quốc gia chủ yếu trên cơ sở đăng ký nhu cầu của các đơn vị và UBND các xã, thị trấn, chưa xem xét đánh giá kỹ lưỡng các tiêu chí phân bổ theo quy định. Phân bổ kinh phí sự nghiệp duy tu, bảo dưỡng một sô công trình cho đơn vị không phải là đơn vị quản lý, sử dụng tài sản.

Quá trình triển khai thực hiện một số nội dung, hoạt động thuộc các Dự án, Tiểu dự án, thành phần của Chương trình tại các đơn vị được kiểm tra còn có hạn chế, thiếu sót trong quy trình, thủ tục, thành phần hồ sơ theo quy định, hướng dẫn thực hiện Chương trình của bộ, ngành liên quan. Một số đơn vị còn có sự nhầm lẫn trong việc hoạch toán, thanh, quyết toán nguồn vốn thực hiện Chương trình.

Đoàn thanh tra kiểm tra 42 công trình, dự án (trong đó có 24 dự án do Ban Quản lý dự án huyện Phong Thổ làm chủ đầu tư, 18 dự án do UBND các xã làm chủ đầu tư) phát hiện một số vi phạm. Theo đó, công tác khảo sát, thiết kế, lập dự toán còn nội dung chưa đảm bảo dẫn đến 21 dự án tính sai chi phí thẩm định báo cáo kinh tế kỹ thuật; 3 dự án tính sai chi phí tư vấn lập báo cáo kinh tế, kỹ thuật; 4 dự án tính sai chi phí thẩm tra phê duyệt quyết toán; 27 dự án tính sai khối lượng/đơn giá. Tổng giá trị chênh lệch là hơn 655 triệu đồng.

Về công tác lựa chọn nhà thầu, đoàn thanh tra phát hiện có 28 gói thầu đăng tải chậm kế hoạch lựa chọn nhà thầu/kết quả lựa chọn nhà thầu; 6 gói thầu xây lắp có 2/4 thành viên tổ chuyên gia đấu thầu không có chứng chỉ hành nghề đấu thầu theo quy định; 11 gói thầu xây lắp, tổ chuyên gia đánh giá hồ sơ dự thầu có thành viên chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu hết hiệu lực... Việc quyết toán dự án hoàn thành còn có 14/40 dự án chưa đảm bảo thời gian lập hồ sơ quyết toán, 6/40 dự án chưa đảm bảo thời gian thẩm tra quyết toán.

Kiểm tra thực tế việc thi công và hiện trạng một số hạng mục thuộc 5 công trình/dự án do Ban Quản lý dự án huyện Phong Thổ làm chủ đầu tư và 12 công trình/dự án do UBND các xã làm chủ đầu tư, đoàn thanh tra phát hiện nhiều vị trí nằm rải rác trên tuyến đường có hiện tượng bị bong tróc bề mặt. Bên cạnh đó, có công trình chưa bố trí các khe co giãn, đắp đất bên lề đường, chiều dày bê tông một số vị trí không đạt yêu cầu so với thiết kế ... dẫn đến chênh lệch giá trị nghiệm thu, thanh toán và giá trị xác định qua kiểm tra thực tế là 64 triệu đồng.

Thanh tra tỉnh Lai Châu xác định, những hạn chế, khuyết điểm trách nhiệm thuộc về Chủ tịch UBND huyện trong công tác chỉ đạo, điều hành chung và các cá nhân Phó Chủ tịch UBND huyện được phân công phụ trách theo lĩnh vực. Mặt khác, trách nhiệm trực tiếp thuộc lãnh đạo, công chức, viên chức chuyên môn các đơn vị được giao quản lý, sử dụng nguồn vốn các chương trình.

Trên cơ sở phát hiện các vi phạm, Cơ quan thanh tra kiến nghị huyện Phong Thổ thu hồi nộp ngân sách Nhà nước số tiền sai phạm là 1 tỷ 063 triệu đồng. Đồng thời, kiến nghị Chủ tịch UBND huyện Phong Thổ tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân liên quan.

Trao đổi với phóng viên Báo Đại Đoàn Kết, ông Trịnh Văn Đoàn - Phó Chủ tịch UBND huyện Phong Thổ thông tin, huyện đã có văn bản chỉ đạo các đơn vị thực hiện kiến nghị của thanh tra. Về kiểm điểm trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân liên quan, theo ông Đoàn cho hay, huyện giao các xã kiểm điểm trước. Xã kiểm điểm xong, sau đó huyện mới tổ chức kiểm điểm.

Đức Sơn