Phê chuẩn khởi tố Giám đốc Ban Quản lý dự án tại TP Huế

Ngày 15/8, Cơ quan CSĐT Công an TP Huế cho biết, đã khởi tố vụ án hình sự liên quan những sai phạm xảy ra trong quá trình thực hiện Dự án xử lý ô nhiễm môi trường tại xã Hương Bình. Trước đó, ngày 14/8, Cơ quan CSĐT đã tống đạt quyết định khởi tố bị can, lệnh bắt bị can để tạm giam và lệnh khám xét đối với Hà Xuân Hậu - Giám đốc Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng và Phát triển đô thị TP Huế.

Sau khi xem xét hồ sơ, VKSND khu vực 3, TP Huế đã phê chuẩn quyết định khởi tố bị can và lệnh bắt bị can để tạm giam đối với Hà Xuân Hậu về tội “Thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng”, quy định tại Điều 360 BLHS 2015.

 Tống đạt quyết định khởi tố bị can, lệnh bắt bị can để tạm giam đối với Hà Xuân Hậu (áo sơ mi xanh, đeo kính). Ảnh: Phan Bé – Mạnh Hùng.

Theo kết quả điều tra ban đầu, tháng 3/2016, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế, nay là Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng và Phát triển đô thị TP Huế, đề xuất chủ trương đầu tư dự án. Dự án có tên “Xử lý triệt để ô nhiễm môi trường do rác thải sinh hoạt tại các khu vực trọng điểm trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế”, được triển khai tại xã Hương Bình, thị xã Hương Trà trước đây, còn gọi là Dự án rác Hương Bình.

Ngày 30/10/2017, UBND tỉnh Thừa Thiên Huế, nay là UBND TP Huế, phê duyệt đầu tư và giao Ban Quản lý dự án làm chủ đầu tư. Dự án có tổng mức đầu tư 85,79 tỉ đồng, thực hiện từ năm 2018 đến năm 2020. Trong tổng mức đầu tư, ngân sách trung ương bố trí 44,965 tỉ đồng, phần còn lại do ngân sách địa phương bảo đảm. Tuy nhiên, quá trình triển khai dự án được xác định đã xảy ra nhiều sai phạm, gây lãng phí nguồn lực nhà nước.

Theo Cơ quan CSĐT, chủ đầu tư có dấu hiệu đề xuất dự án thiếu tính khả thi, lựa chọn địa điểm chưa phù hợp và để mất cân đối giữa công suất thiết kế 150 tấn rác mỗi ngày đêm với lượng rác thực tế chỉ khoảng 40 tấn. Sau đó, Ban Quản lý dự án đề xuất chuyển đổi công năng thành điểm tập kết rác để vận chuyển đến Nhà máy xử lý rác Phú Sơn. Đến nay, nhiều hạng mục chưa hoàn thành, tính khả thi và hiệu quả đầu tư không được bảo đảm.

Trong quá trình lựa chọn nhà thầu, Ban Quản lý dự án bị xác định không xem xét, đánh giá đầy đủ năng lực tài chính và năng lực xây dựng của các đơn vị tham gia đấu thầu, dẫn đến lựa chọn nhà thầu yếu kém. Dự án vì vậy chậm tiến độ và phải gia hạn nhiều lần. Sau hơn 7 năm triển khai, công trình vẫn chưa hoàn thành; một số gói thầu chính bị đội vốn, trong khi nhiều hạng mục đã nghiệm thu, thanh toán nhưng chưa được sử dụng.

Một số hạng mục xây dựng, vật liệu và thiết bị kỹ thuật không có phương án bảo quản phù hợp, dẫn đến suy giảm chất lượng. Cơ quan điều tra nhận định việc này đã gây lãng phí, ảnh hưởng đến hiệu quả sử dụng ngân sách nhà nước. Trong quản lý tiến độ, Ban Quản lý dự án bị cho là không bám sát tình hình thi công, thiếu kiên quyết xử lý vi phạm, không kịp thời chấm dứt hợp đồng và thay thế các nhà thầu không bảo đảm năng lực.

 Khám xét nơi làm việc của bị can. Ảnh: Phan Bé - Mạnh Hùng.

Đối với hợp đồng của Công ty Thiên Phát Thịnh, Ban Quản lý dự án không kịp thời theo dõi tiến độ, thiếu biện pháp quản lý rủi ro và không duy trì đầy đủ các công cụ tài chính nhằm bảo vệ nguồn vốn ngân sách nhà nước. Khi nhà thầu vi phạm cơ bản hợp đồng, chủ đầu tư không sớm chấm dứt hợp đồng và không triển khai hiệu quả các biện pháp thu hồi tiền tạm ứng. Những thiếu sót này được xác định gây thiệt hại 2.140.797.000 đồng cho ngân sách nhà nước.

Căn cứ tài liệu thu thập được, Cơ quan CSĐT xác định Hà Xuân Hậu là người đại diện chủ đầu tư, giữ vai trò giám đốc Ban Quản lý dự án và chịu trách nhiệm chính đối với những sai phạm nêu trên. Cơ quan CSĐT Công an TP Huế đang tiếp tục mở rộng điều tra, làm rõ trách nhiệm của các thành viên Ban Quản lý dự án và những nhà thầu liên quan, đồng thời áp dụng biện pháp thu hồi tài sản bị thiệt hại cho Nhà nước.