Phê duyệt Đề án kiện toàn Quỹ phát triển đất thành phố Hà Nội

Theo đó, việc tiếp tục duy trì hoạt động và kiện toàn cơ cấu tổ chức; sửa đổi, bổ sung Quyết định thành lập, Điều lệ tổ chức và hoạt động, điều chỉnh hoạt động ủy thác, nhận ủy thác của Quỹ phát triển đất hiện có theo Luật Đất đai năm 2024, Nghị định 104/2024/NĐ-CP ngày 31/7/2024 của Chính phủ và các quy định pháp luật liên quan nhằm tập trung nguồn lực tài chính kịp thời đáp ứng nhu cầu ứng vốn phục vụ giải phóng mặt bằng, tái định cư; tạo quỹ đất để giao đất thực hiện chính sách đất đai;

Tạo lập, phát triển quỹ đất tái định cư và tạo quỹ đất theo quy hoạch, kế hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt nhằm phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố.

Theo Đề án, Quỹ phát triển đất thành phố Hà Nội (Quỹ phát triển đất) là quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách, không vì lợi nhuận, trực thuộc UBND Thành phố. Có tư cách pháp nhân, con dấu, tài khoản riêng; được mở tài khoản tại Kho bạc và ngân hàng thương mại có vốn nhà nước. Trụ sở chính đặt tại số 2, ngõ Phan Chu Trinh, phường Cửa Nam.

Quỹ phát triển đất thực hiện 7 nhiệm vụ và 5 quyền hạn như: Ứng vốn cho bồi thường, tái định cư, tạo lập quỹ đất; bảo toàn và phát triển vốn. Thu hồi vốn ứng, kiểm tra sử dụng vốn, báo cáo định kỳ và đột xuất theo yêu cầu UBND Thành phố. Quản lý, điều hành hoạt động Quỹ; ban hành quy chế; xử lý vi phạm sử dụng vốn không đúng mục đích...

Cơ cấu tổ chức Quỹ phát triển đất gồm có: Hội đồng quản lý: Chủ tịch, Phó Chủ tịch và các thành viên; Ban kiểm soát: Trưởng Ban Kiểm soát và các thành viên; Cơ quan điều hành nghiệp vụ gồm: Giám đốc, Phó Giám đốc, Kế toán trưởng và các phòng nghiệp vụ là cơ quan điều hành (Ban điều hành) của Quỹ Đầu tư phát triển thành phố Hà Nội. Quỹ phát triển đất hoạt động theo mô hình ủy thác.

Hoạt động của quỹ dựa trên: Nguồn vốn hoạt động: Vốn điều lệ: 5.967,12 tỷ đồng (gồm dư nguồn và dư vốn ứng); nguồn bổ sung từ ngân sách Thành phố và chênh lệch thu - chi của Quỹ.

Vốn hợp pháp khác: viện trợ, tài trợ trong và ngoài nước theo quy định. Sử dụng vốn: Ứng vốn cho các nhiệm vụ: bồi thường giải phóng mặt bằng, phát triển quỹ đất, hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số, và các nhiệm vụ khác theo quy định.

Kế hoạch và điều kiện ứng vốn: Kế hoạch ứng vốn hàng năm do Chủ tịch UBND Thành phố Hà Nội phê duyệt. Dự án ứng vốn phải có quyết định phê duyệt, phương án hoàn trả và phù hợp kế hoạch ứng vốn.

Thẩm quyền và thủ tục: Giám đốc Quỹ quyết định ứng vốn theo kế hoạch đã được phê duyệt. Hồ sơ ứng vốn đầy đủ, giải ngân theo tiến độ thực hiện nhiệm vụ. Quản lý chi phí và hoàn trả: Đơn vị ứng vốn phải hoàn trả chi phí quản lý theo quy định tại Nghị định 104/2024/NĐ-CP. Có chế tài xử lý vi phạm nếu không hoàn trả hoặc sử dụng sai mục đích.

UBND Thành phố Hà Nội giao Sở Nội vụ chủ trì xây dựng, trình UBND Thành phố ban hành Đề án, kiện toàn tổ chức. Sở Tài chính tham mưu quản lý tài chính, ban hành quyết định ủy thác, bổ sung vốn. Quỹ Đầu tư phát triển Thành phố thực hiện ủy thác và đảm bảo hoạt động Quỹ theo quy định.

Giao Quỹ phát triển đất tổ chức hoạt động theo điều lệ, mở tài khoản, đăng ký dấu, tham mưu xây dựng quy trình hoạt động. Các cơ quan liên quan thực hiện nhiệm vụ theo chức năng, Nghị định 104/2024/NĐ-CP và chỉ đạo của UBND Thành phố Hà Nội.

Ban hành Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ phát triển đất Thành phố

UBND Thành phố Hà Nội cũng đã ban hành Quyết định pháp quy số 46/2025/QĐ-UBND về việc ban hành Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ phát triển đất thành phố Hà Nội.

Theo Quyết định, Quỹ phát triển đất thành phố Hà Nội (Quỹ phát triển đất) là quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách, trực thuộc UBND Thành phố, hoạt động độc lập. Có tư cách pháp nhân, con dấu, mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước và ngân hàng thương mại.

Chức năng: tiếp nhận, ứng vốn, thu hồi vốn theo quy định. Hoạt động theo nguyên tắc: bảo toàn và phát triển vốn, không vì mục tiêu lợi nhuận, đảm bảo công khai, minh bạch, hiệu quả. Giám đốc Quỹ là người đại diện theo pháp luật, chịu trách nhiệm trước UBND Thành phố, Hội đồng quản lý và pháp luật.

Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ phát triển đất (Điều lệ) quy định chi tiết về tổ chức, hoạt động và cơ chế tài chính của Quỹ phát triển đất. Vốn điều lệ của Quỹ phát triển đất là: 5.967,12 tỷ đồng. Đối tượng áp dụng là Hội đồng quản lý, Ban kiểm soát, cơ quan điều hành nghiệp vụ Quỹ. Tổ chức được ứng vốn; các cơ quan, tổ chức liên quan.

Quỹ phát triển đất thực hiện 7 nhiệm vụ và 5 quyền hạn: Quản lý, bảo toàn và phát triển vốn. Thực hiện ứng vốn và thu hồi vốn theo quyết định có thẩm quyền. Chấp hành quy định về tài chính, kế toán, kiểm toán; quyết định xử lý vi phạm, tạm dừng/thu hồi vốn ứng.

Báo cáo định kỳ hoặc đột xuất về hoạt động của Quỹ. Thực hiện nhiệm vụ do UBND Thành phố giao và quy định pháp luật... Quyền hạn: Điều hành hoạt động Quỹ theo mục tiêu đã giao. Ban hành quy chế, quy trình nghiệp vụ. Kiểm tra việc sử dụng vốn; xử lý vi phạm...

Cơ cấu tổ chức của Quỹ gồm: Hội đồng quản lý: Chủ tịch, Phó Chủ tịch và các thành viên; Ban kiểm soát: Trưởng Ban và các thành viên. Cơ quan điều hành nghiệp vụ gồm: Giám đốc, Phó Giám đốc, Kế toán trưởng và các phòng nghiệp vụ là cơ quan điều hành (Ban điều hành) của Quỹ Đầu tư phát triển thành phố Hà Nội.

Hoạt động của quỹ phát triển đất gồm: Nguồn vốn hoạt động; quản lý vốn; mục đích sử dụng vốn; kế hoạch và điều kiện ứng vốn; quy trình, thủ tục ứng vốn Chi phí quản lý vốn ứng Quy định hoàn trả vốn ứng; chế tài xử lý vi phạm. Bên cạnh đó, chế độ tài chính, quản lý tài sản, kế toán và kiểm toán của quỹ phát triển đất: thực hiện theo quy định tại Nghị định số 104/2024/NĐ-CP ngày 31/7/2024 của Chính phủ.

Trong quá trình thực hiện, Quỹ có trách nhiệm tổng kết hoạt động, đề xuất UBND Thành phố quyết định sửa đổi, bổ sung Điều lệ này Quỹ có trách nhiệm tổng kết hoạt động định kỳ. Hội đồng quản lý Quỹ trình đề xuất sửa đổi thông qua Sở Nội vụ để thẩm định trước khi ban hành.

Nhật Hạ