Phiên họp thứ 56 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội: Bảo đảm đúng, đủ đối tượng và phù hợp với đặc điểm nhiệm kỳ của Quốc hội, Hội đồng nhân dân

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn chủ trì phiên họp

Trình bày báo cáo thẩm tra dự thảo Nghị quyết, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi cho biết, Ủy ban Kinh tế và Tài chính tán thành với sự cần thiết ban hành Nghị quyết trên cơ sở các căn cứ chính trị, pháp lý, thực tiễn và theo trình tự, thủ tục rút gọn đã được nêu trong Tờ trình số 1551/TTr-UBCTĐB15. Hồ sơ dự án Nghị quyết đủ điều kiện trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định.

Về phạm vi sửa đổi, bổ sung, Ủy ban Kinh tế và Tài chính nhất trí với phạm vi sửa đổi, bổ sung của dự thảo Nghị quyết và cho rằng đã bảo đảm phù hợp với quy định của Luật Tổ chức Quốc hội, Luật Tổ chức chính quyền địa phương và các văn bản pháp luật có liên quan; thống nhất với quy định về sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy và mô hình địa phương hai cấp.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh điều hành phiên họp

Về phụ cấp của Ủy viên là ĐBQH hoạt động chuyên trách tại Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội (khoản 1 Điều 1 dự thảo Nghị quyết), Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính cho biết, đa số ý kiến nhất trí với quy định về chức danh Ủy viên là ĐBQH hoạt động chuyên trách tại Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội hệ số phụ cấp là 1,1 tương đương với chức danh Cục trưởng loại I vì phù hợp với quy định của Luật Tổ chức Quốc hội năm 2025, Quy định số 368-QĐ/TW ngày 8/9/2025 của Bộ Chính trị và Nghị định số 07/2026/NĐ-CP ngày 10/1/2026 của Chính phủ.

Có ý kiến đề nghị cân nhắc đối với trường hợp ĐBQH hoạt động chuyên trách tại Hội đồng dân tộc, các Ủy ban tái cử có hệ số phụ cấp cao hơn mức quy định tại dự thảo Nghị quyết hoặc trước khi làm đại biểu Quốc hội chuyên trách có hệ số phụ cấp cao hơn thì nên quy định theo hướng chuyển tiếp giữ hệ số phụ cấp hiện tại.

Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi trình bày báo cáo thẩm tra dự thảo Nghị quyết

Về phụ cấp của Ủy viên là đại biểu HĐND hoạt động chuyên trách các Ban của HĐND cấp tỉnh (khoản 2 Điều 1 dự thảo Nghị quyết), Ủy ban Kinh tế và Tài chính thống nhất với quy định tại dự thảo Nghị quyết về chức danh và phụ cấp của Ủy viên là đại biểu HĐND hoạt động chuyên trách các Ban của HĐND cấp tỉnh. Quy định này đã bảo đảm thực hiện đầy đủ chế độ phụ cấp gắn với cơ cấu các Ban của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh hiện nay. Hệ số phụ cấp 0,6 (đối với đô thị loại đặc biệt, thành phố Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh) và hệ số 0,5 (đối với đô thị loại I, các tỉnh, phố còn lại) đã được thực hiện thí điểm tại Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng và tương đương với Trưởng phòng thuộc Sở quy định tại Nghị định số 07/2026/NĐ-CP ngày 10/1/2026 của Chính phủ.

Về phụ cấp của Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Trưởng ban chuyên trách Hội đồng nhân dân, Phó Trưởng ban chuyên trách Hội đồng nhân dân cấp xã (khoản 3 Điều 1 dự thảo Nghị quyết), Ủy ban Kinh tế và Tài chính tán thành với quy định trong dự thảo Nghị quyết vì đã bảo đảm phù hợp với quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Nghị quyết số 106/2025/QH15 ngày 16/10/2025 của UBTVQH và tương đương với các chức danh của UBND cấp xã quy định tại Nghị định số 07/2026/NĐ-CP ngày 10/01/2026 của Chính phủ.

Chủ nhiệm Ủy ban Công tác đại biểu Nguyễn Hữu Đông phát biểu

Về hiệu lực thi hành (Điều 2 dự thảo Nghị quyết) và điều khoản chuyển tiếp (Điều 3 dự thảo Nghị quyết), Ủy ban Kinh tế và Tài chính cơ bản tán thành với thời điểm Nghị quyết có hiệu lực thi hành như đề xuất trong dự thảo và đề nghị không quy định hai thời điểm có hiệu lực khác nhau trong Nghị quyết. Đồng thời đề nghị Ủy ban Công tác đại biểu tiếp tục rà soát, quy định tiếp để bảo đảm đúng, đủ đối tượng và phù hợp với đặc điểm nhiệm kỳ của Quốc hội, Hội đồng nhân dân; dễ thực hiện, không làm phát sinh các vướng mắc sau này.

Giải trình, tiếp thu ý kiến thẩm tra của Ủy ban Kinh tế và Tài chính, Chủ nhiệm Ủy ban Công tác đại biểu Nguyễn Hữu Đông cho biết, về đề nghị cân nhắc đối trường hợp ĐBQH hoạt động chuyên trách tại Hội đồng dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội tái cử có hệ số phụ cấp cao hơn mức quy định tại dự thảo Nghị quyết hoặc trước khi làm đại biểu Quốc hội chuyên trách có hệ số phụ cấp cao hơn thì nên quy định theo hướng chuyển tiếp giữ hệ số phụ cấp hiện tại, Ủy ban Công tác đại biểu cho rằng, đối với các Ủy viên là ĐBQH hoạt động chuyên trách tại Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội đã được tiếp tục giữ hệ số phụ cấp chức vụ đến hết nhiệm kỳ Quốc hội Khóa XV theo quy định tại Điều 11 Nghị định số 178/2024/NĐ-CP ngày 31/12/2024 của Chính phủ (Nghị định 178): cán bộ, công chức, giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý hoặc được bầu cử, bổ nhiệm giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý thấp hơn do sắp xếp tổ chức bộ máy, thì được bảo lưu phụ cấp chức vụ lãnh đạo cũ đến hết nhiệm kỳ bầu cử hoặc hết thời hạn bổ nhiệm.

Các đại biểu dự phiên họp

Đối với các đồng chí trước khi làm ĐBQH chuyên trách có hệ số phụ cấp cao hơn thì được bảo lưu 6 tháng theo quy định tại Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 của Chính phủ (Nghị định 204).

Về hiệu lực thi hành của Nghị quyết, Ủy ban Công tác đại biểu tiếp thu ý kiến thẩm tra của Ủy ban Kinh tế và Tài chính theo hướng chỉnh lý hiệu lực thi hành của Nghị quyết tương tự hiệu lực thi hành của Quyết định 09 và Quyết định 07.

Tin: Thanh Chi; ảnh: Hồ Long