Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải dự hội nghị lấy ý kiến dự thảo Luật Đấu thầu (sửa đổi)

Dự Hội nghị có đại diện Thường trực Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; lãnh đạo Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Y tế, Bộ Tài chính, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Tư pháp, Bộ Giao thông vận tải, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn…

Dự án Luật Đấu thầu (sửa đổi) đã được trình Quốc hội cho ý kiến tại Kỳ họp thứ Tư, Quốc hội Khóa XV, theo chương trình sẽ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến tại phiên họp thường kỳ tháng 3 tới và trình Quốc hội thông qua tại Kỳ họp thứ Năm vào tháng 5 tới.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải phát biểu tại hội nghị

Trên cơ sở nghiên cứu ý kiến đại biểu Quốc hội tại Kỳ họp thứ Tư, Ủy ban Tài chính – Ngân sách đã và đang cùng cơ quan chủ trì soạn thảo, các cơ quan hữu quan nghiên cứu, trao đổi, thống nhất phương án tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật. Đến nay, nhiều nội dung của dự thảo Luật đã được thống nhất, còn một số vấn đề nổi lên có ý kiến khác nhau, còn băn khoăn, cần được tiếp tục trao đổi, nghiên cứu, lấy ý kiến các bộ, cơ quan liên quan để đi đến phương án tối ưu nhất.

Tại hội nghị, các đại biểu đánh giá cao nỗ lực của cơ quan chủ trì thẩm tra trong việc tổng hợp đầy đủ, nghiêm túc tiếp thu ý kiến góp ý của đại biểu Quốc hội, các chuyên gia, nhà quản lý đối với dự thảo Luật; sự phối hợp chặt chẽ giữa cơ quan chủ trì thẩm tra và cơ quan chủ trì soạn thảo trong việc giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật. Nhấn mạnh đây là dự án Luật khó, phức tạp, các đại biểu đã tập trung trao đổi về các nội dung còn ý kiến khác nhau, làm rõ hơn phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng của luật; các quy định về áp dụng Luật để bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật; các quy định về hình thức lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư, về lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt, về đấu thầu qua mạng và lộ trình thực hiện, về hợp đồng đối với nhà thầu, nhà đầu tư, điều chỉnh hợp đồng, về mua thuốc, vật tư y tế, về đấu thầu trước...

Một nội dung được nhiều đại biểu quan tâm và xuất phát từ yêu cầu của thực tiễn thời gian gần đây là quy định về mua thuốc, vật tư y tế (tại các Điều 23, 28 và từ Điều 55-59 dự thảo Luật). Qua trao đổi tại hội nghị, các ý kiến đều nhận định những khó khăn vướng mắc trong hoạt động đấu thầu của ngành y tế vừa qua không xuất phát từ Luật Đấu thầu, song với sự quan tâm đặc biệt đến lĩnh vực y tế, mục tiêu tạo điều kiện thuận lợi hơn nữa cho hoạt động của ngành y tế, thực hiện sự nghiệp bảo vệ, chăm sóc sức khỏe Nhân dân, các ý kiến cũng cho rằng, cần tiếp tục rà soát để tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc cho ngành y tế.

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách Nguyễn Hữu Toàn cho biết, cơ quan thẩm tra rất chú trọng nội dung về mua thuốc, vật tư y tế. Dự thảo Luật cũng đã dành nhiều điều, khoản để quy định về vấn đề mua thuốc, trang thiết bị y tế. Cụ thể, tại Điều 23 quy định áp dụng chỉ định thầu đối với “gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, phi tư vấn, thuốc, hóa chất, phương tiện, trang thiết bị y tế, xây lắp phục vụ công tác phòng, chống dịch bệnh, cấp cứu người bệnh cần triển khai ngay để tránh gây nguy hại đến tính mạng, sức khỏe người dân”; Điều 28 về Hình thức “đàm phán giá” được quy định áp dụng riêng đối với "các gói thầu mua biệt dược gốc, sinh phẩm tham chiếu; thuốc, dược liệu chỉ có từ 01 đến 02 nhà sản xuất và trường hợp đặc thù khác"; Chương V (từ Điều 55 đến Điều 59) quy định về "mua sắm tập trung, mua thuốc"...

Các quy định về mua thuốc, vật tư, trang thiết bị y tế nhằm tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc đã và đang diễn ra trong thời gian gần đây. Tuy nhiên, việc đưa vào những quy định mới này cần được tiếp tục rà soát kỹ, có ý kiến từ phía các cơ qua thực thi, bộ, ngành quản lý để bảo đảm chặt chẽ, khả thi.

Phát biểu chỉ đạo tại hội nghị, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải đánh giá cao nỗ lực của Ủy ban Tài chính - Ngân sách và các cơ quan hữu quan trong quá trình tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật; đề nghị Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính – Ngân sách Nguyễn Phú Cường tiếp tục chỉ đạo quyết liệt, cùng tập thể Ủy ban tăng cường phối hợp các cơ quan có liên quan nghiên cứu tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật đạt chất lượng tốt nhất.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải lưu ý các cơ quan của Chính phủ cần tiếp tục cho ý kiến kĩ lưỡng các nội dung của dự thảo Luật để đi đến thống nhất, có văn bản nêu quan điểm chính thức, không để tình trạng khi trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội vẫn còn có ý kiến khác nhau, thiếu thống nhất giữa các cơ quan của Chính phủ. Cần bám sát mục tiêu sửa đổi luật đề ra để có rà soát những vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu, bổ sung làm rõ kinh nghiệm của quốc tế và khu vực tư nhân trong đấu thầu.

Chủ nhiệm Ủy ban tài chính - Ngân sách Nguyễn Phú Cường phát biểu

Phó Chủ tịch Quốc hội cũng lưu ý cơ quan chủ trì thẩm tra và cơ quan soạn thảo cùng các cơ quan liên quan khẩn trương rà soát tối đa các vấn đề còn ý kiến khác nhau, cùng nhau trao đi đổi lại để đi đến thống nhất, đồng thuận cao, hạn chế thấp nhất các vấn đề còn trình theo nhiều phương án. Ủy ban Thường vụ Quốc hội tôn trọng tất cả các ý kiến góp ý, các ý kiến khác biệt nhưng phải làm rõ các căn cứ, lí lẽ, lập luận xác đáng. Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải nhấn mạnh các nội dung của Luật Đấu thầu có ý nghĩa thực tiễn, cấp bách trong bối cảnh hiện này, các cơ quan cần đổi mới phương pháp, cách làm để kịp thời có những sửa đổi, bổ sung mang tính thuyết phục, bảo đảm chất lượng tốt nhất.

Tin và ảnh: N. Bình