Phó Giám đốc Sở Tư pháp Bình Định Phạm Dân: Người cán bộ Tư pháp tận tâm
Trong hơn 30 năm gắn bó với ngành Tư pháp, ông Phạm Dân, Phó Giám đốc Sở Tư pháp Bình Định vẫn được biết đến như một con người luôn gắn bó với những trang viết, nhất là về các hạn chế, chồng chéo, bất cập trong hệ thống pháp luật. Qua đó, góp phần cùng tập thể Sở để lại nhiều dấu ấn và đóng góp tích cực vào sự phát triển của Tư pháp địa phương, cũng như góp phần hoàn thành nhiệm vụ công việc của Bộ, ngành Tư pháp.
Đóng góp tích cực trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật của địa phương
Ông Phạm Dân (sinh năm 1971), là người con sinh ra tại miền đất Hoài Nhơn, thuộc tỉnh Bình Định. Ông là một cán bộ trưởng thành từ cơ sở và trải qua nhiều vị trí công tác khác nhau từ Kiểm sát viên VKSND thị xã, Phó Chánh Văn phòng Thị ủy, Phó Chủ nhiệm Thường trực Ủy ban Kiểm tra Thị ủy, Trưởng Ban pháp chế HĐND thị xã Hoài Nhơn, đến Phó Giám đốc Sở Tư pháp Bình Định.
Trong thời gian được giao nhiệm vụ chỉ đạo tham mưu triển khai thực hiện Luật Phổ biến giáo dục pháp luật (PBGDPL), với vai trò là Phó Giám đốc Sở Tư pháp, Phó Chủ tịch Hội đồng Phối hợp PBGDPL tỉnh, ông Phạm Dân đã tham mưu UBND tỉnh, Hội đồng Phối hợp PBGDPL tỉnh ban hành kế hoạch hoạt động, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương quan tâm, củng cố, kiện toàn cũng như ban hành quy chế đối với Hội đồng/Ban chỉ đạo Phối hợp PBGDPL cấp tỉnh, cấp huyện.
Bên cạnh đó, trong năm 2024, ông Phạm Dân cũng tham mưu UBND tỉnh tổ chức phổ biến 19 Luật mới bằng nhiều hình thức phù hợp; phối hợp tự kiểm tra 75/75 quyết định của UBND tỉnh; thực hiện góp ý 179 dự thảo văn bản QPPL do các sở, ngành chủ trì soạn thảo và 137 dự thảo văn bản QPPL do các cơ quan Trung ương chủ trì soạn thảo.
Đồng thời, tham mưu, giúp UBND tỉnh thẩm định 135 dự thảo văn bản QPPL cũng như lập đề nghị xây dựng 24 nghị quyết có nội dung quy định tại khoản 1, 2, 3 Điều 27 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, gửi đến Thường trực HĐND tỉnh để xem xét, quyết định.
Kết quả, các văn bản do UBND tỉnh ban hành đều đảm bảo về nội dung, hình thức và thẩm quyền ban hành theo quy định tại Nghị định số 34/2016/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung theo Nghị định số 154/2020/NĐ-CP) và đến nay chưa phát hiện văn bản có dấu hiệu trái pháp luật về nội dung và thẩm quyền.
Đặc biệt, xác định Luật Đất đai là luật có ý nghĩa và tác động sâu rộng đến đời sống của các tầng lớp Nhân dân, cộng đồng doanh nghiệp, đời sống chính trị, kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh của đất nước, ông Phạm Dân đã tham mưu Hội đồng phối hợp PBGDPL tỉnh tập trung hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương tăng cường truyền thông, phổ biến Luật Đất đai năm 2024.
Theo đó, các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh Bình Định đã tập trung tổ chức truyền thông, phổ biến Luật Đất đai theo các chuyên đề chuyên sâu bằng hình thức đa dạng, phù hợp với nhu cầu xã hội và từng nhóm đối tượng, địa bàn, lĩnh vực, bảo đảm có trọng tâm, trọng điểm để nhanh chóng đưa các quy định của Luật vào đời sống.
Ngoài ra, đối với một số vấn đề dư luận quan tâm, ông Phạm Dân đã trực tiếp tham mưu, hướng dẫn và trực tiếp tham gia báo cáo các chuyên đề có liên quan cho các cơ quan, đơn vị, địa phương; qua đó, chủ động nắm bắt, lắng nghe nhu cầu xã hội, các vấn đề “nóng” được dư luận xã hội quan tâm; tập trung nguồn lực tổ chức thông tin, phổ biến chính sách, pháp luật có liên quan nhiều bằng hình thức phù hợp. Trong đó, có nhiều cuộc thi với hình thức sân khấu hóa và ứng dụng công nghệ thông tin như: Cuộc thi hòa giải viên giỏi, Thi tìm hiểu pháp luật trực tuyến cho thanh niên, thi tìm hiểu pháp luật trực tuyến về hộ tịch…
Đặc biệt, trong năm 2024, ông Phạm Dân đã tham mưu UBND tỉnh lần đầu tiên tổ chức thành công Cuộc thi Báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật giỏi trên địa bàn tỉnh Bình Định. Ông Phạm Dân cũng là người thực hiện ứng dụng công nghệ thông tin - lồng ghép trò chơi giải ô chữ pháp luật trong biên soạn slide bài giảng của báo cáo viên pháp luật - đây là giải pháp mới đang đề nghị công nhận sáng kiến cấp cơ sở trong năm 2024.
Ông Lê Văn Toàn, nguyên Giám đốc Sở Tư pháp tỉnh Bình Định, nay là Phó Trưởng ban Ban Nội chính Tỉnh ủy, nhận xét: Ngay từ những ngày đầu nhận nhiệm vụ, ông Phạm Dân đã chủ động xây dựng cho mình kế hoạch tổ chức triển khai thực hiện chi tiết, định hướng phát triển cho các lĩnh vực được giao phụ trách, nhằm cùng với tập thể lãnh đạo Sở tạo nên những chuyển biến tích cực trong công tác xây dựng, hoàn thiện và tổ chức thi hành thể chế, chính sách, pháp luật của địa phương.
Nhờ quyết tâm đổi mới và giải pháp phù hợp của ông Phạm Dân, công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật tại tỉnh Bình Định đã có sự chuyển biến rõ rệt từ khâu đề nghị xây dựng, lấy ý kiến, thẩm định, cho đến khi văn bản được ban hành đều có sự phối hợp chặt chẽ, thống nhất với tinh thần trách nhiệm cao của các sở, ban, ngành. Chất lượng của các văn bản vì thế mà ngày càng được nâng cao.
Theo ông Lê Văn Toàn chia sẻ thêm, trong công tác chỉ đạo, điều hành trong lĩnh vực quản lý xử lý vi phạm hành chính, ông Phạm Dân cũng thường xuyên nhắc nhở đồng chí, đồng nghiệp của mình ghi nhớ danh ngôn “Pháp luật quá nhẹ nhàng thì ít khi được tuân theo; quá hà khắc thì hiếm khi được thi hành” để quá trình xử phạt đừng quên áp dụng tình tiết giảm nhẹ hay quan tâm vận dụng miễn giảm tiền phạt cho những đối tượng có hoàn cảnh khó khăn về kinh tế.
“Quan điểm đó không chỉ thể hiện cái tài của người lãnh đạo trong việc đảm bảo tính hiệu lực của quyết định xử phạt, mà còn thể hiện cái tâm của một người cán bộ đã thấm nhuần tư tưởng “công minh, chính trực, khách quan, thận trọng, khiêm tốn” của Bác Hồ”, ông Lê Văn Toàn nhấn mạnh.
Người cán bộ có nhiều trăn trở với công tác văn phòng
Chia sẻ với chúng tôi về khoảng thời gian giữ chức vụ Phó Chánh Văn phòng Huyện ủy Hoài Nhơn, ông Phạm Dân cho biết, điều băn khoăn nhất của ông khi nhận nhiệm vụ này là làm sao để nâng cao chất lượng tham mưu, tổng hợp trong công tác nội chính.
“Tôi tự nhận thấy, làm công tác văn phòng là môi trường tốt nhất để các cá nhân “học ăn, học nói, học gói, học mở” qua việc tiếp xúc với các đồng chí lãnh đạo, với cấp trên và cấp dưới; giao tiếp, mở rộng tầm nhìn từ việc quan hệ với các cấp, các ngành và các địa phương”.
Phó Giám đốc Sở Tư pháp Bình Định tâm sự, với lối văn phong, cách diễn đạt trên một văn bản, biên tập một trang thông tin hay viết một bản báo cáo tổng hợp ngoài việc đòi hỏi tính tổng hợp còn phải biết khái quát. Đây là hai mặt của một vấn đề, thể hiện trình độ, tư duy của người biên tập văn bản. Một bản báo cáo của một ngành chuyên môn hay UBND huyện gửi đến, nếu được phân tích đầy đủ vài dòng đó sẽ toát lên cái cụ thể, ẩn chứa một lượng thông tin không nhỏ. Chính điều này đã thể hiện nét đặc trưng văn phong của Đảng.
Theo đó, để góp phần nâng cao vị thế của Văn phòng Cấp ủy, trước ngày giao ban, ông đã tập hợp tất cả những thông tin từ nhiều nguồn khác nhau để giới thiệu ra hội nghị, trong đó, đáng chú ý những thông tin từ đơn thư khiếu nại-tố cáo vượt cấp; yêu cầu cấp ủy có ý kiến với việc án đã thụ lý để quá hạn luật định; án có hiệu lực nhưng chậm tổ chức thi hành.
Điểm đáng chú ý, các kết luận của Thường trực Huyện ủy qua các lần giao ban trước chưa được thực hiện thì văn phòng phải nêu ra để các ngành tự kiểm điểm một cách nghiêm túc; kèm theo biện pháp khắc phục…Từ những phương pháp được cải tiến, tuy chưa được như mong muốn song qua đó đã góp phần từng bước đưa công tác giao ban nội chính đi vào nền nếp.
Được biết đến ngày 01/01/2007, ông Phạm Dân cùng tập thể lãnh đạo Văn phòng Huyện ủy đã tiến hành tham mưu Ban Thường vụ Huyện ủy, qua đó ban hành Quyết định số 148 - QĐ/HU, quy định mối quan hệ phối hợp công tác giữa Văn phòng Huyện ủy với các cơ quan nội chính của huyện nhằm mục đích đổi mới phương pháp, cách thức truyền tải thông tin.
“Những năm tháng làm công tác văn phòng, tôi càng hiểu thêm rằng: Văn phòng là một môn khoa học và nghiệp vụ tổng hợp. Đây là một nghề gian khổ nhưng thầm lặng. Khi giải quyết công việc đòi hỏi người làm công tác văn phòng phải hết sức thận trọng, tỷ mỹ; trong quan hệ giao tiếp phải mềm mỏng, kiên trì và chịu đựng”. Ông Phạm Dân nhấn mạnh.
Được biết, với những đóng góp nổi bật, tích cực, hiệu quả với công tác tư pháp của địa phương, Phó Giám đốc Sở Tư pháp tỉnh Bình Định Phạm Dân đã vinh dự được Viện trưởng VKSND Tối cao, Bộ trưởng Bộ Tư pháp, Chủ tịch UBND tỉnh Bình Định tặng nhiều bằng khen. Bên cạnh đó, ông Phạm Dân cũng được Báo Đại biểu Nhân dân và Báo Bình Định trao nhiều giấy khen cho “Cộng tác viên xuất sắc” trong nhiều năm liền.