Phối hợp thiếu đồng bộ, Cảng cá Tịnh Hòa chậm tiến độ

Khu vực neo đậu tàu thuyền trước mặt cảng cá Tịnh Hòa.

Dự án Nâng cấp, mở rộng khu neo đậu tránh trú bão kết hợp cảng cá Tịnh Hòa tại xã Đông Sơn, tỉnh Quảng Ngãi (Cảng cá Tịnh Hòa) được khởi công năm 2024, dự kiến hoàn thành đưa vào sử dụng vào đầu năm 2027. Dự án có tổng mức đầu tư được điều chỉnh là 505 tỷ đồng; trong đó vốn ngân sách Trung ương 400 tỷ đồng, ngân sách tỉnh Quảng Ngãi 105 tỷ đồng. Dự án được kỳ vọng sẽ nâng cao năng lực neo đậu tàu thuyền, đảm bảo an toàn cho ngư dân trong mùa mưa bão, đồng thời thúc đẩy phát triển kinh tế biển của địa phương. Tuy nhiên, sau 2 năm khởi công, đến nay bồi thường, giải phóng mặt bằng của dự án vẫn chưa hoàn tất. Dự án có tổng diện tích khoảng 41 ha, song theo Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh hiện còn 20 ha của 96 hộ dân chưa được phê duyệt phương án bồi thường.

Ông Võ Thanh Tuấn, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Đông Sơn cho biết, để đảm bảo thời gian, tiến độ dự án, trong tháng 3 vừa qua, Ủy ban nhân dân xã Đông Sơn đã họp các đơn vị chủ đầu tư, Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh để bàn cách triển khai thực hiện dự án. Theo đó, phương án đền bù thực hiện theo giá cũ để đảm bảo tiến độ của dự án. Giá đất thực hiện theo chứng thư thẩm định giá và đã thông báo Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh để làm cơ sở triển khai thực hiện.

Toàn cảnh Dự án cảng cá Tịnh Hòa.

Tuy nhiên, cơ sở pháp lý mà xã Đông Sơn gửi lại không được Trung tâm Phát triển quỹ đất chấp thuận. Theo ông Bùi Đức Thuận, Phó Giám đốc Trung tâm Phát triển quỹ đất, đến nay Ủy ban nhân dân xã Đông Sơn chỉ cung cấp 1 chứng thư thẩm định giá vào 11/2025 của đơn vị tư vấn làm việc với địa phương.

"Ngày 9/3/2026, Ủy ban nhân dân xã Đông Sơn có thông báo kết luận cuộc họp gửi Trung tâm, tuy nhiên 2 dữ liệu này (thông báo kết luận và chứng thư) để trung tâm đưa vào lập phương án và công khai giá đất đền bù là chưa đủ cơ sở pháp lý. Giờ nếu địa phương có thông báo của Hội đồng thẩm định giá đất cụ thể là chúng tôi làm", ông Bùi Đức Thuận nói.

Bên cạnh vấn đề giá đất cụ thể ảnh hưởng đến đền bù, giải phóng mặt, hiện tại dự án còn gặp một số vấn đề pháp lý khác. Cụ thể, khi thực hiện chính quyền 2 cấp, hồ sơ dự án buộc có thay đổi. Cụ thể, trước đây thủ tục do Ủy ban nhân dân thành phố Quảng Ngãi thực hiện, giờ do xã Đông Sơn thực hiện. Cùng đó, dự án có một số vị trí thay đổi...

Dự án Nâng cấp, mở rộng khu neo đậu tránh trú bão kết hợp cảng cá Tịnh Hòa hiện vẫn còn dang dở.

Thừa nhận những vướng mắc trên, ông Nguyễn Đình Trung, Giám đốc Ban Quản lý dự án mở rộng cảng Tịnh Hòa cho biết, do Trung tâm Phát triển quỹ đất cùng lúc triển khai nhiều nhiệm vụ nên thời gian dành cho dự án còn hạn chế, ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện. Thời gian tới, chủ đầu tư sẽ nghiêm túc thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh, phối hợp với các đơn vị liên quan để đẩy nhanh tiến độ dự án.

Trước tình trạng phối hợp thiếu đồng bộ giữa các bên khiến dự án chậm tiến độ, ngày 14/5, ông Đỗ Tâm Hiển, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi cùng đoàn công tác đã đến hiện trường kiểm tra, đánh giá tiến độ thực hiện dự án.

Tại buổi kiểm tra, ông Đỗ Tâm Hiển khẳng định dự án Cảng cá Tịnh Hòa đang chậm tiến độ so với chỉ đạo của UBND tỉnh. Theo ông, xã Đông Sơn phải chịu trách nhiệm toàn diện trong bồi thường, giải phóng mặt bằng; trong khi Trung tâm Phát triển quỹ đất chưa phối hợp chặt chẽ với địa phương và chủ đầu tư để tháo gỡ vướng mắc. Việc phối hợp thiếu đồng bộ giữa các bên là nguyên nhân khiến dự án chậm tiến độ, trách nhiệm thuộc về chủ đầu tư, chính quyền địa phương và Trung tâm Phát triển quỹ đất.

Các hồ nuôi tôm chưa được bồi thường giải phóng mặt bằng.

Dự án Cảng cá Tịnh Sơn là công trình trọng điểm có ý nghĩa lớn đối với kinh tế địa phương. Việc đẩy nhanh tiến độ không chỉ là trách nhiệm của các bên mà còn là yêu cầu cấp thiết để phát huy hiệu quả đầu tư công. Để đẩy nhanh tiến độ, giải quyết các vướng mắc chưa được tháo gỡ, ông Đỗ Tâm Hiển đã đề nghị 3 bên cần phối hợp chặt chẽ để đưa công trình sớm hoàn thành, đạt tiến độ đề ra.

Cụ thể, chủ đầu tư hàng tuần tổ chức họp báo tiến độ với địa phương và Trung tâm phát triển quỹ đất để cùng thống nhất phương án cách thức thực hiện. Với Ủy ban nhân dân xã Đông Sơn, phải sớm cung cấp đầy đủ các văn bản liên quan đến giá đất cụ thể cho Trung tâm Phát triển quỹ đất để thực hiện lập phương án bồi thường giải phóng mặt bằng. Với Trung tâm Phát triển quỹ đất, trong vòng 5 ngày sau khi nhận đủ hồ sơ từ Ủy ban nhân dân xã Đông Sơn, phải hoàn thành phương án bồi thường để niêm yết công khai theo quy định.

Bên cạnh đó, lãnh đạo tỉnh cũng lưu ý các đơn vị phải phối hợp kiểm tra, đánh giá lại khảo sát, kiểm kê để đảm bảo quyền lợi chính đáng của người dân trong vùng dự án. Đồng thời, yêu cầu khẩn trương xây dựng kế hoạch đấu giá các nguồn tài nguyên phát sinh (như đất cát dư thừa) để tránh thất thu, lãng phí.

Dự án Nâng cấp, mở rộng khu neo đậu tránh trú bão kết hợp cảng cá Tịnh Hòa mới có công suất phục vụ 15.000 tấn thủy hải sản/năm.

Theo Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh Quảng Ngãi, kiểm kê, khảo sát bổ sung của dự án đang gặp nhiều khó khăn. Cụ thể, đợt kiểm kê bổ sung đầu tiên, chỉ có 44/67 hộ dân ký xác nhận hồ sơ, còn lại 23 hộ chưa thống nhất vì vắng mặt, vướng thủ tục thừa kế hoặc chưa đồng thuận về cơ chế bồi thường. Một số lô đất chưa có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, hoặc liên quan đến tranh chấp, thừa kế; các hồ nuôi trồng thủy sản trong vùng dự án hồ sơ lưu trữ không còn đầy đủ vì quá lâu, gây phức tạp trong việc xác định khối lượng, giá trị bồi thường…

Trong lúc thời gian hoàn thành dự án không còn nhiều nhưng khâu đền bù, giải phóng mặt bằng của dự án vẫn đang rối. Dự án Cảng cá Tịnh Hòa chưa biết đến khi nào về đích.