Phòng Văn hóa - Xã hội cấp xã: Thiếu cán bộ chuyên sâu về giáo dục, y tế

Thiếu cán bộ chuyên môn sâu

Xã Cao Đức được hình thành trên cơ sở hợp nhất hai xã: Cao Đức và Vạn Ninh của huyện Gia Bình (cũ); tổng diện tích tự nhiên của xã hơn 19 km2, quy mô dân số khoảng 17 nghìn người. Do chỉ có 27 biên chế ở khối chính quyền nên Phòng Văn hóa - Xã hội xã chỉ được bố trí 1 trưởng phòng, 2 chuyên viên. Nhân lực mỏng nhưng phải phụ trách nhiều lĩnh vực, phòng không có người tham mưu nhiệm vụ quản lý nhà nước trong lĩnh vực giáo dục, y tế.

Để thực hiện khối lượng công việc lớn thuộc lĩnh vực giáo dục, cán bộ, công chức Phòng Văn hóa - Xã hội (UBND xã Trường Sơn) thường xuyên làm việc ngoài giờ.

Để “lấp đầy” khoảng trống, UBND xã tăng cường cho phòng một viên chức từ Trung tâm Cung ứng dịch vụ sự nghiệp công xã. Tuy nhiên, do người được tăng cường không có chuyên môn về giáo dục, y tế nên công tác quản lý, tham mưu ở lĩnh vực này còn chậm, hiệu quả chưa cao. Đồng chí Lại Đình Tế, Phó Chủ tịch UBND xã Cao Đức cho biết: “Qua rà soát, UBND xã không có cán bộ, công chức nào có chuyên môn ở 2 lĩnh vực trên nên bất cập trong sắp xếp, bố trí theo đúng chuyên môn. Việc điều động giáo viên từ các trường sang gặp khó khăn do chưa có hướng dẫn về chế độ chính sách đối với giáo viên biệt phái; nhân viên trạm y tế lại do Trung tâm Y tế Gia Bình phụ trách, việc trưng tập không thể thực hiện”.

Theo thống kê của Sở Nội vụ, hiện tổng số cán bộ, công chức, viên chức cấp xã toàn tỉnh có 4.229 người, trong đó 613 đồng chí là lãnh đạo HĐND, UBND, còn lại công chức các cơ quan chuyên môn. Toàn tỉnh có 30 xã, phường không bố trí được công chức chuyên môn lĩnh vực giáo dục; 81 xã, phường không có công chức chuyên môn lĩnh vực y tế.

Thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, Phòng Văn hóa - Xã hội thuộc UBND xã, phường có trách nhiệm quản lý nhà nước lĩnh vực giáo dục, y tế. Tuy nhiên hiện nay, nhiều địa phương không có cán bộ chuyên môn ở những lĩnh vực này. Qua rà soát, hiện toàn tỉnh có 30 xã, phường không bố trí được công chức có chuyên môn lĩnh vực giáo dục; 81 xã, phường không có công chức chuyên môn lĩnh vực y tế.

Ghi nhận tại xã Trường Sơn, hiện Phòng Văn hóa - Xã hội xã phụ trách 8 trường học từ bậc mầm non đến trung học cơ sở. Hằng tuần, phòng phải tiếp nhận, xử lý nhiều văn bản chỉ đạo từ Sở Giáo dục và Đào tạo, đồng thời triển khai nhiệm vụ từ Phòng Giáo dục và Đào tạo trước đây chuyển về như: Quy trình bổ nhiệm, nâng lương cán bộ quản lý các nhà trường; lựa chọn, bồi dưỡng và tổ chức thi học sinh giỏi… Tuy nhiên, do không có cán bộ chuyên môn về giáo dục, người được giao phụ trách chưa từng có kinh nghiệm ở lĩnh vực này nên việc triển khai các nhiệm vụ chưa kịp thời, chất lượng chưa cao.

Đồng chí Lương Văn Tú, Trưởng phòng Văn hóa - Xã hội (UBND xã Trường Sơn) cho biết: “Phòng hiện có 4 cán bộ (cả lãnh đạo quản lý) trong khi mỗi ngày thực hiện và tham mưu hơn 10 văn bản liên quan đến các lĩnh vực giáo dục, y tế, nội vụ, văn hóa thông tin, dân tộc - tôn giáo, sở hữu trí tuệ, khoa học - công nghệ. Không có công chức có kiến thức, kinh nghiệm quản lý nhà nước về giáo dục, y tế nên hoạt động tham mưu, kiểm tra, giám sát và giải quyết các vấn đề chuyên môn thuộc 2 lĩnh vực này còn vướng mắc”.

Bảo đảm nhân lực thực hiện nhiệm vụ

Thực tế cho thấy, do sáp nhập cơ học, dồn cán bộ các xã, phường lại với nhau; phân bổ cán bộ từ cấp huyện trước đây về xã, phường chưa đồng đều nên xảy ra tình trạng một số vị trí có nhiều cán bộ cùng chuyên môn, trong khi một số lĩnh vực lại bị thiếu hụt. Khắc phục khó khăn, các địa phương linh hoạt, chủ động tìm giải pháp phù hợp; cán bộ được giao phụ trách cũng chủ động tìm hiểu, tiếp cận nhiệm vụ mới. Tại xã Trường Sơn, để nâng cao chất lượng quản lý nhà nước về y tế, giáo dục, cán bộ, công chức Phòng Văn hóa - Xã hội thường xuyên làm việc cả thứ Bảy, Chủ nhật. Đồng thời, họ chủ động nghiên cứu các văn bản thuộc lĩnh vực chuyên ngành mình quản lý nên dần bắt nhịp được với công việc mới. Với lĩnh vực y tế, UBND xã chủ động kết nối với Trung tâm Y tế Lục Nam để hỗ trợ, hướng dẫn tổ chức hoạt động chuyên môn liên quan.

Giờ ôn tập môn Ngữ văn tại Trường Trung học cơ sở An Châu (xã Sơn Động).

Tại xã Sơn Động, để quản lý, tham mưu sát tình hình thực tiễn và đặc thù từng cấp học, xã chia 12 trường thành 3 cụm tương ứng với 3 cấp học. Mỗi cấp học sẽ có 1 cụm trưởng, thường xuyên trao đổi công việc, từ đó tìm phương án để giải quyết vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện các nhiệm vụ. Thầy giáo Đàm Văn Long, Hiệu trưởng Trường Trung học cơ sở An Châu (xã Sơn Động) cho biết: “Là cụm trưởng cụm các trường trung học cơ sở, chúng tôi phối hợp với các thành viên trong cụm tham mưu UBND xã xây dựng Đề án bồi dưỡng học sinh giỏi và kế hoạch thi học sinh giỏi cấp xã. Hiện cụm đã thành lập tổ giáo viên và lựa chọn các em học sinh xuất sắc tham gia 9 đội tuyển học sinh giỏi của xã”.

Theo thống kê của Sở Nội vụ, hiện tổng số cán bộ, công chức, viên chức cấp xã toàn tỉnh có 4.229 người, trong đó 613 đồng chí là lãnh đạo HĐND, UBND, còn lại công chức các cơ quan chuyên môn. Để bảo đảm nhân lực thực hiện nhiệm vụ tại cấp xã, ngày 14/10, UBND tỉnh có công văn giao Sở Nội vụ phối hợp với các sở: Giáo dục và Đào tạo, Y tế và UBND các xã, phường rà soát, thực hiện điều động, biệt phái công chức, viên chức ngành y tế và giáo dục đến công tác tại phòng chuyên môn thuộc UBND cấp xã.

Thực hiện chỉ đạo, ngày 16/10, Sở Nội vụ có công văn đề nghị Sở Y tế lựa chọn, cử 81 công chức hoặc viên chức có chuyên môn y tế đang làm việc tại các trung tâm y tế, trạm y tế xã thực hiện biệt phái về 81 địa phương đang không có cán bộ chuyên môn sâu ở lĩnh vực này. Đối với lĩnh vực giáo dục, Sở Nội vụ có công văn đề nghị Bộ Nội vụ hướng dẫn để duy trì phụ cấp đứng lớp cho giáo viên khi được biệt phái làm nhiệm vụ của công chức giáo dục các xã, phường.

Đồng chí Nguyễn Đăng Khang, Phó Giám đốc Sở Nội vụ cho biết: “Căn cứ vào danh sách công chức, viên chức Sở Y tế gửi (trước 25/10), Sở Nội vụ sẽ hoàn thiện các thủ tục, thực hiện biệt phái theo hướng tạo thuận lợi nhất về cự ly di chuyển để người được biệt phái yên tâm, hoàn thành tốt công việc được giao. Khi Bộ Nội vụ có hướng dẫn về chế độ đối với giáo viên biệt phái, chúng tôi sẽ hướng dẫn UBND các xã, thị trấn lựa chọn, điều động có thời hạn cán bộ, giáo viên từ các trường sang làm việc tại phòng Văn hóa - Xã hội”.

Bài, ảnh: Sỹ Quyết