Phụ nữ TPHCM 'gửi tâm huyết' vào dự thảo Luật Đô thị đặc biệt

Bà Nguyễn Thị Ngọc Xuân, Chủ tịch Hội LHPN TPHCM, phát biểu tại Hội thảo góp ý dự thảo Luật Đô thị đặc biệt

Hội thảo là diễn đàn để đội ngũ cán bộ Hội, chuyên gia, nhà khoa học, luật gia, luật sư, nữ trí thức, nữ doanh nhân, nghệ sĩ và các đại biểu tham gia đóng góp ý kiến vào dự thảo luật có ý nghĩa chiến lược đối với sự phát triển của TPHCM trong giai đoạn mới.

Phát biểu đề dẫn tại hội thảo, bà Huỳnh Thị Thúy Phương, Phó Chủ tịch Hội LHPN TPHCM, cho biết, dự thảo Luật Đô thị đặc biệt không chỉ mở ra không gian phát triển mới cho TPHCM mà còn đặt ra yêu cầu xây dựng hệ thống chính sách hiện đại, nhân văn, bao trùm và hướng đến chất lượng sống của người dân.

Theo bà Phương, việc Trung ương cho phép TPHCM nghiên cứu xây dựng Luật Đô thị đặc biệt không chỉ là dấu mốc lớn về thể chế mà còn thể hiện sự tin tưởng, kỳ vọng đối với vai trò đầu tàu kinh tế, trung tâm đổi mới sáng tạo và cực tăng trưởng của thành phố trong giai đoạn phát triển mới.

"Đây cũng là cơ hội để Thành phố kiến tạo các cơ chế vượt trội, đủ mạnh, đủ linh hoạt và tiên phong nhằm tháo gỡ điểm nghẽn phát triển, nâng cao chất lượng quản trị đô thị, phát huy tối đa nguồn lực xã hội và nâng cao chất lượng sống của người dân", bà Phương nhấn mạnh.

Trong tiến trình ấy, phụ nữ TPHCM không chỉ là đối tượng thụ hưởng chính sách mà còn là lực lượng trực tiếp tham gia kiến tạo, vận hành và phát triển đô thị hiện đại, văn minh, nghĩa tình.

Phó Chủ tịch Hội LHPN TPHCM kỳ vọng rằng: Từ Hội thảo sẽ có thêm nhiều tiếng nói, nhiều đề xuất thiết thực, khả thi để góp phần hình thành những chính sách mang tính dẫn dắt, tạo điều kiện để phụ nữ thành phố phát huy tối đa năng lực, đóng góp mạnh mẽ hơn cho sự phát triển của Thành phố trong thời kỳ mới.

Tại Hội thảo, các ý kiến tập trung nghiên cứu, đề xuất nhiều chính sách đặc biệt, đột phá dành cho phụ nữ thành phố trên các lĩnh vực như: chăm sóc sức khỏe thể chất và tinh thần; nâng cao cơ hội học tập, đào tạo kỹ năng số và kỹ năng nghề nghiệp; tạo việc làm bền vững, nâng cao chất lượng lao động nữ; hỗ trợ phụ nữ khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số…

Bà Ung Thị Xuân Hương, Chủ tịch Hội Luật gia TPHCM, Phó Chủ tịch Hội Nữ trí thức TPHCM, góp ý tại hội thảo.

Góp ý về phạm vi điều chỉnh và vấn đề bình đẳng giới, bà Ung Thị Xuân Hương, Chủ tịch Hội Luật gia TPHCM, Phó Chủ tịch Hội Nữ trí thức TPHCM, nhận định, dự thảo luật đã đề cập một số nội dung về giáo dục, y tế, an sinh xã hội, khởi nghiệp, nhà ở xã hội, nhà lưu trú công nhân… Tuy nhiên, các quy định vẫn chủ yếu được thiết kế theo hướng chính sách chung cho người dân, người lao động và doanh nghiệp, chưa hình thành rõ nhóm cơ chế đặc thù dành riêng cho trẻ em, phụ nữ, gia đình.

Theo bà Hương, dù dự thảo đã nêu nguyên tắc bảo đảm quyền con người, quyền công dân và công bằng xã hội tại Điều 4, song các nguyên tắc này chưa được chuyển hóa thành cơ chế cụ thể cho nhóm yếu thế và dễ bị tổn thương trong đô thị đặc biệt.

Từ đó, bà đề xuất bổ sung nhóm chính sách riêng cho trẻ em trong đô thị đặc biệt như: trường học gần nơi cư trú; nhà trẻ trong khu công nghiệp, khu chế xuất; hỗ trợ trẻ em nhập cư đến trường; không gian vui chơi công cộng; tuyến đường an toàn đến trường; khám sức khỏe học đường định kỳ; tư vấn tâm lý học đường và cơ chế bảo vệ trẻ em trên môi trường số.

Đối với phụ nữ, bà cho rằng dự thảo chưa nhận diện phụ nữ là một nhóm đối tượng độc lập để xây dựng cơ chế đặc thù. Trong khi đó, TPHCM có lực lượng lao động nữ rất lớn, đặc biệt là lao động nhập cư, lao động khu công nghiệp, phụ nữ làm việc trong khu vực phi chính thức, kinh tế đêm và khởi nghiệp nhỏ.

Ngoài ra, bà cũng đề nghị cần có cơ chế cụ thể về bình đẳng giới: "Dự thảo có nguyên tắc công bằng xã hội, nhưng chưa có yêu cầu lồng ghép giới trong quy hoạch, ngân sách, đầu tư công, giao thông, nhà ở, việc làm, an sinh, chuyển đổi số. Đây là nội dung quan trọng còn thiếu trong dự thảo vì Luật Đô thị đặc biệt không chỉ là luật về hạ tầng và kinh tế, mà còn là khung quản trị chất lượng sống đô thị".

Thạc sĩ, Luật sư Nguyễn Thị Thanh, Phó Chủ tịch Hội Bảo vệ quyền trẻ em TPHCM phát biểu góp ý và dự thảo Luật Đô thị đặc biệt.

Cùng chung quan điểm, Thạc sĩ, Luật sư Nguyễn Thị Thanh, Phó Chủ tịch Hội Bảo vệ quyền trẻ em TPHCM đề nghị bổ sung "Báo cáo đánh giá tác động giới" khi trình dự thảo luật ra Quốc hội nhằm bảo đảm đúng quy trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, đồng thời tạo cơ sở giám sát việc thực hiện bình đẳng giới trong các chính sách phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố.

Bà cũng kiến nghị bổ sung nội dung tạo cơ hội việc làm bình đẳng cho nam và nữ; chú trọng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nữ, đào tạo nghề và thực hiện hiệu quả chính sách dành cho lao động nữ trong Điều 26 của dự thảo luật.

Theo bà Thanh, đô thị đặc biệt có tốc độ phát triển nhanh nhưng cũng tạo áp lực lớn về đào thải việc làm đối với lao động nữ. Vì vậy, thành phố cần tiếp tục duy trì Quỹ hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế (CWED); có chính sách hỗ trợ vốn, giảm thuế cho các dự án khởi nghiệp do phụ nữ làm chủ; ưu tiên nhà ở xã hội cho lao động nữ khó khăn và nghiên cứu mô hình "Nhà an toàn cho phụ nữ và trẻ em" nhằm hỗ trợ khẩn cấp các trường hợp bị bạo lực, xâm hại.

Đại diện Hội Nữ doanh nhân TPHCM đóng góp ý kiến.

Ở góc độ cộng đồng nữ doanh nhân, đại diện Hội Nữ doanh nhân TPHCM cho rằng bình đẳng giới cần được xem là nội dung mang tính chiến lược trong phát triển đô thị đặc biệt. Theo đó, phụ nữ cần được tham gia sâu hơn vào quá trình hoạch định chính sách, phản biện xã hội, quy hoạch đô thị, chuyển đổi số và đổi mới sáng tạo.

Đại diện Hội Nữ doanh nhân TPHCM đề xuất bổ sung cơ chế tăng tỷ lệ nữ tham gia các hội đồng tư vấn, hội đồng quy hoạch và quản trị đô thị nhằm giúp các quyết sách trở nên toàn diện, nhân văn và sát thực tiễn hơn.

Các đại biểu cũng dẫn chứng thực tế rằng phụ nữ thường có góc nhìn gần gũi với đời sống xã hội, nhất là trong các vấn đề giáo dục, y tế, môi trường sống, chăm sóc trẻ em, người cao tuổi và an toàn cộng đồng. Vì vậy, sự tham gia của phụ nữ sẽ góp phần giúp việc quy hoạch đô thị, giao thông công cộng và không gian công cộng thân thiện, an toàn hơn với phụ nữ và trẻ em.

NSƯT Hạnh Thúy, thành viên Ban Chủ nhiệm CLB Nữ Nghệ sĩ TPHCM, phát biểu tại hội thảo.

Phát biểu tại hội thảo, NSƯT Hạnh Thúy, thành viên Ban Chủ nhiệm CLB Nữ Nghệ sĩ TPHCM bày tỏmong muốn dự thảo luật bổ sung nội dung liên quan đến nghệ thuật.Trong Điều 23, mục 2 về phát triển văn hóa, xã hội, thể thao, du lịch, giáo dục, đào tạo, y tế và an sinh xã hội, tôi thấy có rất nhiều nội dung giá trị, thiết thực cho đời sống và công tác quản lý của thành phố. Tuy nhiên, điều khiến NSƯT Hạnh Thúy trăn trở là trong toàn bộ nội dung của điều luật này hầu như không thấy có nội dung nào đề cập trực tiếp đến nghệ thuật.

"Theo tôi, nghệ thuật chưa bao giờ đứng ngoài dòng chảy lịch sử hay đời sống dân tộc. Vì vậy, tôi mong muốn trong mục phát triển văn hóa – xã hội cần bổ sung thêm nội dung về nghệ thuật. Bởi nghệ thuật không chỉ là hoạt động sáng tạo mà còn là cầu nối giữa quốc gia với thế giới, lưu giữ bản sắc văn hóa và chạm đến cảm xúc con người một cách tự nhiên nhất", NSƯT Hạnh Thúy góp ý.

Phát biểu kết luận hội thảo, bà Nguyễn Thị Ngọc Xuân - Chủ tịch Hội LHPN TPHCM cho biết Ban Tổ chức đã nhận được 15 bài tham luận cùng 14 lượt ý kiến phát biểu trực tiếp. Đồng thời, Hội cũng đang triển khai lấy ý kiến trực tuyến từ cán bộ, hội viên phụ nữ để tiếp tục tổng hợp gửi Ban soạn thảo.

Bà Nguyễn Thị Ngọc Xuân đánh giá cao tinh thần trách nhiệm, tâm huyết và tính thực tiễn trong các ý kiến đóng góp của đại biểu. Các góp ý tập trung toàn diện vào từng chương, điều khoản của dự thảo luật, từ nguyên tắc áp dụng đến các lĩnh vực cụ thể.

"Nhiều ý kiến tâm huyết đã đề xuất các chính sách đặc thù cho phụ nữ, trẻ em và gia đình đô thị; xây dựng đô thị sức khỏe; bổ sung tiêu chí an toàn cho phụ nữ và trẻ em; cũng như yêu cầu lồng ghép giới, đánh giá tác động giới trong quá trình xây dựng và triển khai luật", bà Xuân cho biết.

Hội LHPN TPHCM sẽ tiếp tục tổng hợp đầy đủ các góp ý để tham mưu với Thành phố và các cơ quan chức năng, từng bước hoàn thiện dự thảo, góp phần xây dựng TPHCM ngày càng văn minh, hiện đại, nghĩa tình.