Phú Thọ: Việc 'chỉ định' chủ đầu tư Dự án khu đô thị mới Tây Nam TP. Việt Trì có bất thường?

Chủ đầu tư được lựa chọn qua "chỉ định", không thực hiện đấu thầu hoặc đấu giá

Cung cấp thông tin về Dự án Khu đô thị mới Tây Nam, thành phố Việt Trì (giai đoạn 1), ngày 17/12/2024, Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Phú Thọ có văn bản cho biết, Dự án này của Công ty CP đầu tư bất động sản Toàn Cầu được UBND tỉnh Phú Thọ chấp thuận chủ trương đầu tư tại Quyết định số 1117/QĐ-UBND ngày 18/5/2016; điều chỉnh lần thứ nhất tại Quyết định số 3151/QĐ-UBND ngày 24/11/2016; điều chỉnh lần thứ hai tại Quyết định số 1611/QĐ-UBND ngày 23/7/2020; điều chỉnh lần thứ ba tại Quyết định số 1373/QĐUBND ngày 24/7/2024.

Diện tích sử dụng đất: 31,2ha; quy mô dân số: Khoảng 2.748 người; tỷ lệ và số lượng các loại nhà ở: 687 căn (558 căn nhà ở liền kề, 129 căn nhà ở biệt thự); tổng vốn đầu tư: 1.464 tỷ đồng; tiến độ thực hiện: Hoàn thành toàn bộ dự án trong năm 2028; hình thức lựa chọn nhà đầu tư: Đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư theo quy định của pháp luật về đấu thầu.

Văn bản cung cấp thông tin về dự án của Sở KH&ĐT, Sở Xây dựng tỉnh Phú Thọ

Liên quan đến Dự án trên, Sở Xây dựng tỉnh Phú Thọ cũng có văn bản cho biết: Ngày 30/8/2012 UBND tỉnh Phú Thọ ban hành Quyết định số 2306/QĐ-UBND về việc phê duyệt Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 Khu đô thị mới Tây Nam, thành phố Việt Trì. Trong đó, Công ty Cổ phần Đầu tư Dầu khí Toàn Cầu nay là Công ty Cổ phần đầu tư Bất động sản Toàn Cầu làm chủ đầu tư lập Quy hoạch.

Trên cơ sở Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 được duyệt, Công ty đã có đề xuất dự án khu đô thị mới phù hợp với các yêu cầu phát triển của địa phương và các quy định của Nghị định số 02/2006/NĐ-CP. Như vậy, việc chấp thuận Chủ đầu tư dự án Khu đô thị mới Tây Nam, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ tại Quyết định số 523/QĐ-UBND ngày 28/02/2013 của UBND tỉnh Phú Thọ là đảm bảo phù hợp theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 11 Nghị định số 02/2006/NĐ-CP về các phương thức lựa chọn chủ đầu tư.

Về việc điều chỉnh tăng diện tích của Dự án, Sở Xây dựng tỉnh Phú Thọ thông tin, Chủ đầu tư đã lập hồ sơ điều chỉnh chấp thuận đầu tư giai đoạn I gửi các đơn vị thẩm định và trình UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 1611/QĐ-UBND ngày 23/7/2020 (với diện tích đất thực hiện dự án giai đoạn I sau điều chỉnh là 28,389 ha).

Như vậy, diện tích dự án sau điều chỉnh đã tăng khoảng hơn 9ha so với ban đầu. Theo Sở Xây dựng tỉnh Phú Thọ, "việc tăng diện tích nêu trên vẫn nằm trong tổng diện tích 56,47 ha đã được UBND tỉnh Phú Thọ chấp thuận Chủ đầu tư dự án Khu đô thị mới Tây Nam, thành phố Việt Trì, tại Quyết định số 523/QĐ-UBND ngày 28/02/2013. Do đó, không không thông qua đấu thầu hoặc đấu giá theo quy định".

Theo Sở KH&ĐT Phú Thọ, khối lượng san nền của Dự án đạt 100%, đang triển khai thi công đồng bộ các tuyến đường giao thông, hệ thống điện và hạ tầng cấp thoát nước (đạt tỷ lệ 90%); đã xây dựng 268 căn nhà ở liền kề, biệt thự.

Dự án đã từng bị Bộ Xây dựng chỉ ra 1 số vấn đề

Được biết, ngày 31/10/2024, Bộ Xây dựng đã có Thông báo 273/TB-BXD về “Kết quả kiểm tra công tác quản lý Nhà nước thuộc lĩnh vực nhà ở, kinh doanh bất động sản tại tỉnh Phú Thọ”, trong đó có nêu một số tồn tại liên quan đến việc thực hiện Dự án Khu đô thị Tây Nam TP Việt Trì (tên gọi khác là Dự án Palm Manor) do Công ty Cổ phần Đầu tư bất động sản toàn cầu làm chủ đầu tư. Cụ thể, Dự án có diện tích đất thực tế vượt hơn 2ha so với diện tích đất được phê duyệt (quy mô thực tế 58,5ha, quy mô phê duyệt 56,46ha). Quyết định số 523/QĐ-UBND của UBND tỉnh Phú Thọ chưa đầy đủ nội dung của quyết định cho phép đầu tư dự án khu đô thị mới quy định tại khoản 3 Điều 15 Nghị định số 02/2006/NĐ-CP. Tên chủ đầu tư tại Quyết định chấp thuận đầu tư (Công ty Cổ phần Đầu tư Dầu khí Toàn Cầu) chưa thống nhất với tên chủ đầu tư trong Quyết định chấp thuận đầu tư giai đoạn 1 (Công ty Cổ phần Đầu tư Bất động sản Toàn Cầu)

Cũng tại dự án trên, đã có hàng chục hộ dân không đồng ý với việc thu hồi đất, đền bù và không đồng ý bàn giao đất do cho rằng đây là dự án kinh doanh nên chủ đầu tư phải thỏa thuận với người dân nằm trong phạm vi dự án.

Ông Nguyễn Đỗ Trọng - trú tại Minh Tân, phường Minh Nông, TP Việt Trì trao đổi với phóng viên

Người dân cho biết, khi triển khai dự án, doanh nghiệp chưa thực hiện nghĩa vụ bồi thường về đất và các chính sách hỗ trợ người dân nhưng đã tiến hành san lấp, thi công, và thực tế đã hủy hoại diện tích đất trồng lúa. Nhiều năm nay, người dân đã không còn đất canh tác, tiền đền bù vẫn chưa giải quyết xong.

Liên quan đến giá bồi thường, ông Nguyễn Đỗ Trọng - trú tại Minh Tân, phường Minh Nông, TP Việt Trì (một hộ dân có đất trong phạm vi dự án) cho biết, địa phương định giá đất là 86.190 đồng/m2 (sau đó, cộng các khoản hỗ trợ là 550.000đ/m2). Trong khi đó, chủ đầu tư công bố giá chuyển nhượng đất ở lên tới hơn 37 triệu đồng /m2 (bảng danh mục sản phẩm tháng 4/2024 của Công ty CP Đầu tư Bất động sản Toàn Cầu).

Đánh giá về tính pháp lý trong việc thực hiện các thủ tục triển khai Dự án, Luật sư Nguyễn Trọng Trí- Giám đốc Công ty Luật hợp danh Đại An Phúc, Đoàn Luật sư tỉnh Hòa Bình cho biết, việc năm 2013, UBND tỉnh Phú Thọ chấp thuận Chủ đầu tư Dự án cho Công ty CP Đầu tư Dầu khí Toàn Cầu (không qua đấu thầu hoặc đấu giá) cần phải tuân thủ quy định tại điểm a, khoản 1, Điều 11, Nghị định 02/2006/NĐ-CP (về ban hành Quy chế khu đô thị mới). Theo đó, doanh nghiệp là chủ đầu tư dự án khu đô thị mới phải có đăng ký kinh doanh về đầu tư kinh doanh bất động sản. Thực tế, đến năm 2015, Công ty Công ty CP Đầu tư Dầu khí Toàn Cầu mới thay đổi đăng ký kinh doanh và đổi tên là Công ty CP Đầu tư Bất động sản Toàn Cầu.

Việc năm 2020, Dự án được điều chỉnh tăng diện tích nhưng không qua đấu thầu hoặc đấu giá cũng cần xem xét lại vì lúc này, Nghị định 02/2006/NĐ-CP đã hết hiệu lực. Các quyết định liên quan đến việc thực hiện Dự án phải tuân theo quy định của Luật Đất đai năm 2013, trong đó Điều 118 có quy định rõ trường hợp "đầu tư xây dựng nhà ở để bán hoặc cho thuê hoặc cho thuê mua" phải thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất.

Luật sư Nguyễn Trọng Trí- Giám Đốc Công ty Luật hợp danh Đại An Phúc, Đoàn Luật sư tỉnh Hòa Bình

Luật sư Nguyễn Trọng Trí cũng cho biết, việc UBND tỉnh Phú Thọ có Quyết định chấp thuận Chủ đầu tư Dự án Khu đô thị mới Tây Nam TP Việt Trì vào ngày 28/02/2013, căn cứ vào Nghị định 02/2006/NĐ-CP là rất bất thường bởi chỉ 1 ngày sau thì Nghị định này hết liệu lực thi hành, được thay thế bằng Nghị định số 11/2013/NĐ-CP (có hiệu lực thi hành từ ngày 1/3/2013). Nghị định mới đã có nhiều quy định chặt chẽ hơn trong việc chấp thuận chủ đầu tư dự án Khu đô thị.

Luật sư Nguyễn Trọng Trí- Giám Đốc Công ty Luật hợp danh Đại An Phúc, Đoàn Luật sư tỉnh Hòa Bình

Dự án Khu đô thị mới Tây Nam TP. Việt Trì là dự án có quy mô lớn, góp phần thay đổi bộ mặt đô thị của TP Việt Trì và nâng cao chất lượng sống cho người dân địa phương. Chính vì vậy, Dự án này cần tạo sự đồng thuận trong nhân dân, đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp cho người dân, tránh khiếu kiện kéo dài.

Báo Công lý sẽ tiếp tục thông tin.

Ngọc Quang- Lê Hương