Quận Hai Bà Trưng: Phân cấp, ủy quyền tạo động lực mạnh mẽ cho phát triển

Chủ động trong thực hiện nhiệm vụ

Thực hiện 2 nghị quyết ngày 12/9/2022 của HĐND TP (Nghị quyết 23/NQ-HĐND “thông qua đề án phân cấp quản lý Nhà nước, ủy quyền trên địa bàn TP”, Nghị quyết 21/NQ-HĐND “phân cấp quản lý Nhà nước một số lĩnh vực kinh tế - xã hội trên địa bàn TP”) và Quyết định 49/QĐ-UBND ngày 30/12/2022 “quy định phân cấp một số thẩm quyền quản lý Nhà nước của UBND TP về hạ tầng kỹ thuật, du lịch”, đầu năm 2023, quận Hai Bà Trưng bắt đầu phân cấp, ủy quyền mạnh hơn cho các phòng, đơn vị, 18/18 phường.

Lãnh đạo Phòng Tài chính - Kế hoạch quận Hai Bà Trưng cho hay, phân cấp quản lý Nhà nước và ủy quyền đã tạo chủ động hơn cho các đơn vị, thúc đẩy kinh tế - xã hội quận năm 2023 đạt kết quả cao hơn năm trước dù bối cảnh rất khó khăn, với 21/21 chỉ tiêu hoàn thành và vượt kế hoạch. Trong đó, số thu ngân sách trên địa bàn vượt dự toán, nằm trong top quận huyện đạt cao nhất TP.

Nhờ đẩy mạnh phân cấp ủy quyền, quận Hai Bà Trưng đã giải quyết được nhiều việc tồn đọng, trong đó có giải phóng mặt bằng phục vụ Dự án đầu tư xây dựng hè đường đầu ngõ 27 phố Đại Cồ Việt (phường Cầu Dền). Ảnh: Linh Chi

Nổi bật, phân cấp, ủy quyền đã tăng hiệu quả cải cách hành chính - một công tác trọng tâm của quận năm 2023, vì giúp các đơn vị chủ động sử dụng con người, phát huy tối đa sức sáng tạo của cán bộ, công chức. Nhiều thủ tục được ủy quyền chủ động giải quyết cho cấp phường; nhiều mô hình sáng kiến được xây dựng triển khai, rút ngắn quy trình giải quyết thủ tục; quyết liệt tạo môi trường kinh doanh thông thoáng... Từ những giải pháp đó, chỉ số hài lòng của người dân, DN tăng cao, đã tạo đột phá cải cách hành chính của quận, nhằm nâng cao thứ hạng trên bảng xếp hạng của TP.

Đặc biệt, hiệu quả phân cấp ủy quyền được minh chứng rõ ở không gian đi bộ phố Trần Nhân Tông và phụ cận, khi đã hạ được rào chắn Công viên Thống Nhất, tạo thành quần thể rộng hơn nhờ có kết nối không gian đi bộ với trong công viên. Được TP phân cấp, quận đã chủ động hơn trong điều hành tuyến phố, có giải pháp vận hành tốt các lĩnh vực cây xanh, chiếu sáng, thoát nước…, đưa nơi đây trở thành điểm văn hóa thu hút ngày càng đông du khách.

Cũng nhờ phân cấp ủy quyền, quận đã giải quyết được nhiều việc tồn đọng, như giải phóng mặt bằng (GPMB) phục vụ xây dựng hè đường đầu ngõ 27 phố Đại Cồ Việt, giải quyết 14/19 hạng mục công trình vi phạm tại Công viên Tuổi trẻ Thủ đô... Năm qua, quận còn phải thực hiện những nhiệm vụ phát sinh, nóng, khó, do cấp trên giao, như GPMB dự án Trụ sở Bộ Công an số 44 Yết Kiêu nhưng đã được triển khai rốt ráo, kết quả khả quan, cũng nhờ phân cấp.

Một điểm nhấn nữa chính là kết thúc năm 2023, quận Hai Bà Trưng đạt hơn 100% kế hoạch giải ngân vốn đầu tư công được giao. Được TP phân cấp lĩnh vực đầu tư hạ tầng kinh tế kỹ thuật, quận đã phân cấp Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng và UBND các phường làm chủ đầu tư. Do đó, từ chuẩn bị đầu tư tới thiết kế lập bản vẽ thi công, triển khai dự án…, các đơn vị đã chủ động tham mưu tích cực.

Quan tâm hơn về nguồn lực

Theo Chủ tịch UBND quận Hai Bà Trưng Nguyễn Quang Trung, với nhiệm vụ quy định phân cấp gồm 16 lĩnh vực, tăng 1 lĩnh vực (quản lý chợ) so với Nghị quyết 08/2016/NQ-HĐND, việc tăng phân cấp cho quận để giải quyết kịp thời những vấn đề dân sinh bức xúc, hoạt động sản xuất, kinh doanh cũng như đầu tư đường bộ, cây xanh, chiếu sáng, thoát nước, qua một năm thực hiện đã thể hiện rất phù hợp thực tiễn.

Tuy nhiên, quận có đa số phường nhỏ nhưng đông dân, đô thị hóa nhanh, khối lượng công việc nặng nề, trong khi bình quân chỉ có 15 công chức/phường, nên tại các phường và phòng, ban chuyên môn có biên chế rất hạn hẹp so với khối lượng công việc ngày càng cao. Hơn nữa, do phân cấp càng mạnh khiến lượng công việc và áp lực với công chức càng lớn. Do đó, để thực hiện tốt phân cấp ủy quyền, quận mong được TP không chỉ phân bổ thêm nguồn lực tài chính mà còn quan tâm về nguồn lực con người, kèm chế độ đãi ngộ thỏa đáng.

Linh Nguyễn