Quảng Nam: Xem xét gia hạn mỏ đá của Doanh nghiệp tư nhân Tiến Thịnh

UBND tỉnh Quảng Nam đề nghị UBND huyện Đông Giang rà soát hồ sơ đề nghị cho phép cấp lại giấy phép khai thác khoáng sản tại mỏ đá thôn Aliêng RaVăh, xã A Ting cho Doanh nghiệp tư nhân Tiến Thịnh được gia hạn.

Trước đó, Sở Tài nguyên và Môi trường Quảng Nam có báo cáo về việc rà soát hồ sơ đề nghị cho phép cấp lại giấy phép khai thác khoáng sản tại mỏ đá thôn Aliêng RaVăh, xã A Ting, huyện Đông Giang của Doanh nghiệp tư nhân Tiến Thịnh.

Sở Tài nguyên và Môi trường cho hay khu vực mỏ đá thôn Aliêng RaVăh (trước đây là thôn Ba Liêng), xã A Ting đã được UBND tỉnh thống nhất chủ trương cho phép Doanh nghiệp tư nhân Tiến Thịnh lập hồ sơ, thủ tục xin cấp giấy phép thăm dò đá tại thôn Ba Liêng theo Công văn số 4894 ngày 20/12/2012 với diện tích 1,45ha (khu vực này có 600m2 trước đây UBND tỉnh đã cho phép Công ty TNHH Thắng Lợi khai thác, chế biến đá làm vật liệu xây dựng thông thường tại Quyết định số 918 ngày 24/3/2009 với diện tích 8.147m2, thời hạn đến hết tháng 3/2010).

Trên cơ sở đó Doanh nghiệp tư nhân Tiến Thịnh đã lập hồ sơ thủ tục và được UBND tỉnh cho phép thăm dò đá làm vật liệu xây dựng thông thường trong phạm vi 1,45ha nêu trên tại Giấy phép số 2624 ngày 26/8/2013; đã phê duyệt trữ lượng tại Quyết định số 1039 ngày 2/4/2014 với tổng trữ lượng đá cấp 121 và cấp 122 là 305.832m3.

Ngày 21/5/2014, UBND tỉnh ban hành Thông báo số 173 về việc chủ trương thu hồi đất tại xã A Ting để thực hiện dự án khai thác đá làm vật liệu xây dựng thông thường của Doanh nghiệp tư nhân Tiến Thịnh.

Doanh nghiệp lập hồ sơ khai thác (Báo cáo kinh tế - kỹ thuật, báo cáo đánh giá tác động môi trường, phương án cải tạo, phục hồi môi trường) với diện tích mỏ 1,45ha, trữ lượng địa chất là 305.832m3, trữ lượng khai thác là 145.589,4m3, công suất khai thác đá tính theo nguyên khối 42.000m3/năm. Đơn vị đã được UBND tỉnh phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường, phương án cải tạo, phục hồi môi trường tại Quyết định số 175 ngày 15/1/2016, chấp thuận chủ trương đầu tư tại Quyết định số 3462 ngày 04/10/2016, được điều chỉnh tại Quyết định số 2307 ngày 27/6/2017; đã kê khai và nộp đủ số tiền cấp quyền khai thác khoáng sản trên tổng trữ lượng địa chất của mỏ là 305.832m3 theo Quyết định số 3112 ngày 28/8/2017.

Trên cơ sở đó doanh nghiệp đã được tỉnh cho phép khai thác đá làm vật liệu xây dựng thông thường và thuê đất tại mỏ đá thôn Ba Liêng tại Quyết định số 702 ngày 13/2/2018. Thời gian khai thác và thuê đất 4 năm 3 tháng, kể từ ngày cấp giấy phép, thời gian đóng cửa mỏ, cải tạo phục hồi môi trường là 3 tháng, kể từ ngày giấy phép hết hạn khai thác là ngày 13/2/2022. Doanh nghiệp tư nhân Tiến Thịnh đã ký Hợp đồng thuê đất số 01/HĐTĐ ngày 2/1/2019 đối với diện tích khu vực khai thác nêu trên, thời hạn đến hết ngày 12/5/2022.

Về kết quả thực hiện nghĩa vụ tài chính tổng doanh thu doanh nghiệp là 11,5 tỷ đồng, đã nộp đầy đủ tiền cấp quyền khai thác khoáng sản đối với tổng trữ lượng địa chất của mỏ là 305.832m3 với số tiền 1,6 tỷ đồng, nộp đầy đủ số tiền ký quỹ cải tạo phục hồi môi trường là 220 triệu đồng, nộp thuế tài nguyên 1,3 tỷ đồng, phí bảo vệ môi trường 193 triệu đồng, tiền thuê đất 72 triệu đồng, thuế thu nhập doanh nghiệp 39 triệu đồng, thuế giá trị gia tăng 433 triệu đồng.

Ngày 22/4/2024, Sở Kế hoạch và Đầu tư có Báo cáo số 151 trình UBND tỉnh về kết quả thẩm định điều chỉnh dự án đầu tư khai thác đá làm vật liệu xây dựng thông thường tại thôn Ba Liêng của Doanh nghiệp tư nhân Tiến Thịnh. Ngày 23/4, Văn phòng UBND tỉnh có Công văn số 356 về việc đề nghị rà soát hồ sơ, thủ tục khai thác khoáng sản tại mỏ đá xây dựng thôn Ba Liêng (nay là thôn ALiêng Ravăh), xã A Ting.

Ngày 17/6, UBND huyện Đông Giang có Công văn số 1259 trình UBND tỉnh về việc xem xét cấp lại giấy phép khai thác khoáng sản cho Doanh nghiệp tư nhân Tiến Thịnh.

Theo ý kiến của UBND huyện Đông Giang như sau: Khu vực mỏ đá thôn Aliêng Ravăh thuộc 4 trường hợp không đấu giá quyền khai thác khoáng sản theo quy định tại khoản 1 Điều 1 Quyết định số 1297 ngày 25/4/2014 của UBND tỉnh về việc khoanh định các khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường và than bùn trên địa bàn tỉnh (Đợt 1).

Theo chỉ đạo của UBND tỉnh tại Công văn số 7733 ngày 10/11/2023, Công văn số 8486 ngày 6/12/2023 và ý kiến của Văn phòng UBND tỉnh tại Công văn số 356 ngày 23/4/2024; UBND huyện Đông Giang nhận thấy khu vực này được cấp phép sau khi Luật Khoáng sản năm 2010 có hiệu lực, hiện đã hết hạn giấy phép khai thác, nhưng doanh nghiệp đã đầu tư rất nhiều kinh phí để giải phóng mặt bằng, thi công khai thác và đã nộp đầy đủ tiền cấp quyền khai thác khoáng sản đối với trữ lượng toàn mỏ đá và các nghĩa vụ thuế phí liên quan.

Hiện nay trên địa bàn huyện không có mỏ cát, mỏ đá nào đi vào hoạt động nên nguồn cung ứng vật liệu xây dựng các công trình; xây dựng nhà chính sách của nhân dân gặp nhiều khó khăn phải mua vật liệu từ các địa phương khác dẫn đến chi phí xây dựng các công trình tăng cao, các công trình hạ tầng trên địa bàn huyện thi công cầm chừng.

Do vậy, đề nghị UBND tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường xem xét sớm cho phép Doanh nghiệp tư nhân Tiến Thịnh được cấp lại giấy phép khai thác khoáng sản đảm bảo quy định để có nguồn vật liệu cung cấp cho địa phương và để có cơ sở quản lý theo đúng quy định pháp luật.

Qua xem xét đề nghị của UBND huyện Đông Giang, Sở Tài nguyên và Môi trường nhận thấy: Khu vực mỏ đá thôn Aliêng RaVăh có một phần diện tích trước đây đã được UBND tỉnh cho phép Công ty TNHH Thắng Lợi khai thác, chế biến đá làm vật liệu xây dựng thông thường tại Quyết định số 918 ngày 24/3/2009 (trước Luật Khoáng sản năm 2010).

Sau khi Luật Khoáng sản năm 2010 có hiệu lực kể từ ngày 1/7/2011 nhưng các quy định hướng dẫn thực hiện công tác đấu giá quyền khai thác khoáng sản vẫn chưa hoàn thiện, do vậy, để có nguồn vật liệu phục vụ khu vực miền núi huyện Đông Giang và vùng phụ cận nên UBND tỉnh đã thống nhất chủ trương cho phép Doanh nghiệp tư nhân Tiến Thịnh tiếp tục lập hồ sơ, thủ tục thăm dò, khai thác khoáng sản theo Công văn số 4894 ngày 20/12/2012 và cấp phép thăm dò tại Giấy phép số 2624 ngày 26/8/2013, cấp phép khai thác theo Quyết định số 702/QĐ-UBND ngày 13/02/2018 đối với khu vực nêu trên.

Doanh nghiệp tư nhân Tiến Thịnh lập hồ sơ, thủ tục điều chỉnh, bổ sung nội dung dự án đầu tư gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh xem xét phê duyệt. Trên cơ sở dự án đầu tư được UBND tỉnh phê duyệt, Sở Tài nguyên và Môi trường thực hiện việc cấp phép khai thác khoáng sản theo quy định, trong đó quy định rõ trong giấy phép khai thác khoáng sản về mục đích sử dụng khoáng sản là danh mục các công trình theo đề nghị của UBND huyện Đông Giang phù hợp theo tiêu chí quy định tại điểm đ khoản 1 Điều 22 Nghị định số 158 ngày 29/11/2016.

Thanh Đức