Quảng Ngãi xem xét đề xuất chuyển Trường CĐ Y tế Đặng Thùy Trâm về UBND tỉnh

Ngày 20/06/2024, Tạp chí điện tử Giáo dục Việt Nam đăng tải bài viết “Nên thống nhất cơ quan quản lý của trường cao đẳng y tế là Ủy ban nhân dân tỉnh”.

Trong bài viết nêu thông tin về việc hầu hết trường cao đẳng y tế hiện nay trực thuộc ủy ban nhân dân tỉnh/thành phố trực thuộc trung ương tuy nhiên vẫn còn 2-3 trường thuộc sở y tế. Trước thực tế này nhiều người băn khoăn về tính thống nhất trong hệ thống các trường cao đẳng y tế trên cả nước. Bởi, khi khác cấp quản lý tất yếu sẽ dẫn đến các chế độ, chính sách, quản lý, tuyển dụng của các trường cao đẳng y tế cũng sẽ khác nhau. Vậy nên, rất cần thiết có cơ chế, chế độ, chính sách xuyên suốt, đồng bộ trong hệ thống các trường cao đẳng y tế.

Trường Cao đẳng Y tế Đặng Thùy Trâm (Quảng Ngãi) là một trong số cơ sở đang trực thuộc Sở Y tế.

Ngày 19/08/2024, Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi có công văn số 446//UBND-NC gửi Tạp chí điện tử Giáo dục Việt Nam trả lời những băn khoăn mà Tạp chí nêu trong bài viết.

Theo Công văn, Chủ tịch Ủy ban nhân tỉnh Quảng Ngãi có ý kiến rằng, Trường Cao đẳng Y tế Đặng Thùy Trâm được thành lập vào năm 2013, trực thuộc Ủy ban nhân tỉnh (tại Quyết định số 729/QĐ-BGDĐT ngày 25/02/2013 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo).

Đến năm 2019, thực hiện chủ trương của Ban Chấp hành Trung ương Đảng tại Nghị quyết 19- NQ/TW về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập, Kế hoạch số 126-KH/TU ngày 05/4/2018 của Tỉnh ủy Quảng Ngãi và trên cơ sở đề xuất của cơ quan chuyên môn, Ủy ban nhân tỉnh đã chuyển trường Cao đẳng Y tế Đặng Thùy Trâm về trực thuộc Sở Y tế (tại Quyết định số 314/QĐ- UBND ngày 07/5/2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh).

Tuy nhiên, đối với nội dung phản ánh từ bài viết của Tạp chí điện tử Giáo dục Việt Nam cho thấy, Trường Cao đẳng Y tế Đặng Thùy Trâm trực thuộc Sở Y tế làm hạn chế nhiều mặt đối với hoạt động của trường, Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi đã chỉ đạo các cơ quan chuyên môn rà soát, có đề xuất cụ thể để Ủy ban nhân tỉnh xem xét, chỉ đạo.

Khuôn viên Trường Cao đẳng Y tế Đặng Thùy Trâm (Ảnh: Website nhà trường).

Trước đó, ngày 05/08/2024, Sở Y tế tỉnh Quảng Ngãi đã có văn bản số 2750SYT-TCCB gửi Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi về vấn đề trên.

Cụ thể, thực hiện ý kiến chỉ đạo của Phó Chủ tịch Thường trực Ủy ban nhân dân tỉnh Trần Hoàng Tuấn tại Công văn số 1622/VP-NC ngày 19/7/2024 của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, ngày 26/7/2024, Sở Y tế đã tổ chức cuộc họp để trao đổi và cho ý kiến về việc Trường Cao đẳng Y tế Đặng Thùy Trâm trực thuộc Sở Y tế. Cuộc họp có sự tham dự của đại diện Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Nội vụ, Sở Lao động, thương binh và Xã hội, đại diện lãnh đạo Sở Tư Pháp, Trường Cao đẳng Y tế Đặng Thùy Trâm.

Trên cơ sở tổng hợp ý kiến tại cuộc họp, Sở Y tế đã báo cáo một số thông tin. Cụ thể, ngày 25/02/2013, Trường Cao đẳng Y tế Đặng Thùy Trâm được thành lập và trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi (Quyết định số 729/QĐ-BGDĐT ngày 25/02/2013 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo). Đến ngày 07/5/2019, Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành Quyết định số 314/QĐ-UBND chuyển Trường Cao đẳng Y tế Đặng Thùy Trâm từ trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi về trực thuộc Sở Y tế tỉnh Quảng Ngãi.

Và việc chuyển Trường Cao đẳng Y tế Đặng Thùy Trâm trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi về trực thuộc Sở Y tế tỉnh Quảng Ngãi là đúng thẩm quyền; phù hợp với chủ trương của Đảng và các quy định hiện hành.

Trước hết, về chủ trương, thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương (Khóa XII) về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập, Tỉnh ủy Quảng Ngãi đã ban hành Kế hoạch số 126-KH/TU ngày 05/4/2018 thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương (Khóa XII) về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập

Hơn nữa, Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi đã ban hành Kế hoạch số 82/KH-UBND ngày 04/6/2018 thực hiện Nghị quyết số 08/NQ- CP ngày 24/01/2018 của chính phủ và Kế hoạch số 126-KH/TU ngày 05/4/2018 của Tỉnh ủy Quảng Ngãi thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương (Khóa XII) về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập.

Bên cạnh đó, việc chuyển Trường Cao đẳng Y tế Đặng Thùy Trâm về trực thuộc Sở Y tế cũng được căn cứ pháp lý tại thời điểm chuyển.

Cụ thể, tại khoản 3 Điều 6 Nghị định số 15/2019/NĐ-CP ngày 01/02/2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật giáo dục nghề nghiệp, quy định thẩm quyền và nội dung quản lý nhà nước về giáo dục nghề nghiệp của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh “Quản lý hoặc phân cấp quản lý trường cao đẳng, trường trung cấp trực thuộc”; Tại điểm e khoản 4 Điều 3 (Cơ cấu tổ chức và biên chế của Sở Y tế), Thông tư liên tịch số 51/2015/TTLT-BYT-BNV ngày 11 tháng 12 năm 2015 của liên Bộ Y tế, Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Y tế thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Phòng Y tế thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã thành phố thuộc tỉnh, quy định: “e) Lĩnh vực đào tạo: Trường Cao đẳng hoặc Trung cấp y tế”.

Không những vậy, việc chuyển Trường Cao đẳng Y tế Đặng Thùy Trâm về trực thuộc Sở Y tế cũng được căn cứ vào các quy định hiện hành. Cụ thể, Nghị định số 15/2019/NĐ-CP ngày 01/02/2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật giáo dục nghề nghiệp đang còn hiệu lực thi hành;

Thông tư số 37/2021/TT-BYT ngày 31 tháng 12 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Y tế hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Y tế thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Phòng Y tế thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc Trung ương có các quy định phù hợp như về chức năng của Sở Y tế “Quản lý cơ sở đào tạo, bồi dưỡng, đội ngũ giảng viên và quản lý các chương trình, tài liệu bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức theo thẩm quyền” (điểm c khoản 13 Điều 2);

Thông tư liên tịch số 51/2015/TTLT-BYT-BNV ngày 11 tháng 12 năm 2015 của Bộ Y tế, Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Y tế thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Phòng Y tế thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã thành phố thuộc tỉnh hết hiệu lực từ ngày Thông tư này có hiệu lực trừ các quy định tại Điều 32 và Điều 6 Thông tư liên tịch số 51/2015/TTLT-BYT-BNV được tiếp tục áp dụng cho đến thời điểm các địa phương ban hành quyết định quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Y tế và Phòng Y tế (khoản 2 Điều 5). Giao Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm “Quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Y tế phù hợp với yêu cầu quản lý, đặc thù của địa phương và tiêu chí thành lập tổ chức theo quy định của pháp luật...” (điểm a khoản 1 Điều 6).

Sinh viên Trường Cao đẳng Y tế Đặng Thùy Trâm trong giờ học (Ảnh: Website nhà trường).

Ngoài ra, Quyết định số 03/2024/QĐ-UBND ngày 16/01/2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức bộ máy của Sở Y tế tỉnh Quảng Ngãi quy định Trường Cao đẳng Y tế Đặng Thùy Trâm là đơn vị trực thuộc Sở Y tế cũng là một trong những căn cứ pháp lý đối với việc chuyển Trường Cao đẳng Y tế Đặng Thùy Trâm về trực thuộc Sở Y tế .

Cũng theo báo cáo của Sở Y tế tỉnh Quảng Ngãi, hiện nay, tại các địa phương, hầu hết các Trường Cao đẳng Y tế trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý, việc Trường Cao đẳng Y tế trực thuộc Sở Y tế có những khó khăn, vướng mắc nhất định (cụ thể tại Công văn số 935/CĐYT ngày 31/7/2024 của Trường Cao đẳng Y tế Đặng Thùy Trâm, đính kèm).

Chính vì vậy, Sở Y tế kính đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi xem xét và quyết định việc chuyển Trường Cao đẳng Y tế Đặng Thùy Trâm về trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý theo quy định tại khoản 2 Điều 5 Thông tư số 15/2021/TT-BLĐTBXH ngày 21/10/2021 của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội quy định về điều lệ trường cao đẳng.

Tường San