QUẢNG NINH: PHÁT HUY HIỆU QUẢ CHỨC NĂNG GIÁM SÁT, GÓP PHẦN TẠO CHUYỂN BIẾN MẠNH MẼ TRONG THỰC THI CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT

Tại Hội nghị toàn quốc tổng kết công tác HĐND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương năm 2023 và triển khai kế hoạch công tác năm 2024, trình bày tham luận với nội dung “Giải pháp phát huy vai trò, thẩm quyền của HĐND tỉnh và đại biểu HĐND trong việc quyết định và giám sát những vấn đề quan trọng của địa phương xây dựng cơ chế phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh năm 2023”, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Quảng Ninh Nguyễn Xuân Ký cho biết, đây là một nội dung sát với thực tiễn trong tư duy đột phá, đổi mới của Quảng Ninh trong thời gian qua.

Năm 2023, HĐND tỉnh Quảng Ninh đã có nhiều đổi mới tổ chức và hoạt động nhằm hiện thực hóa thể chế dân chủ, trở thành một cấu phần quan trọng bậc nhất của quản trị địa phương, nhất là trên các phương diện đại diện cho ý chí và nguyện vọng của Nhân dân, quyết định những vấn đề quan trọng của địa phương, giám sát quyền lực nhà nước tại địa phương, đã tổ chức thành công 04 Kỳ họp, ban hành 68 Nghị quyết đúng, trúng, phù hợp với thực tiễn yêu cầu đổi mới phát triển của tỉnh Quảng Ninh trong năm 2023, giữ vững đà tăng trưởng GRDP trên hai con số trong 9 năm liên tiếp (2015-2023) đạt 11,03%; gấp đôi bình quân chung cả nước, đứng đầu Vùng đồng bằng sông Hồng, quy mô nền kinh tế đạt 315.839 tỷ đồng, đứng thứ 3 ở khu vực phía Bắc, tăng 1,5 lần so với năm 2020; tạo đột phá trong thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài đạt trên 3,1 tỷ USD, cao nhất từ trước đến nay.

Đồng thời tiếp tục tạo đột phá về chất lượng cải cách hành chính, phát triển cân đối giữa các vùng miền, nâng cao mức sống và chất lượng sống nhân dân; tạo chuyển biến lớn trong phát triển văn hóa - xã hội, con người, bảo đảm an sinh, phúc lợi xã hội, hoàn thành nhiều mục tiêu của cả giai đoạn 2020 - 2025.

Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Quảng Ninh Nguyễn Xuân Ký nêu rõ, để đạt được những kết quả nổi bật nêu trên, HĐND tỉnh Quảng Ninh đã tập trung thực hiện nhiều giải pháp, phát huy vai trò, thẩm quyền của HĐND tỉnh trong việc quyết định và giám sát những vấn đề quan trọng của địa phương xây dựng cơ chế phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Tạo niềm tin cho doanh nghiệp, nhà đầu tư về môi trường đầu tư kinh doanh

Toàn cảnh Hội nghị

Thứ nhất, về phát huy rõ nét vai trò và thẩm quyền thực hiện chức năng quyết định các vấn đề quan trọng, cấp thiết ở địa phương, Chủ tịch HĐND tỉnh Quảng Ninh Nguyễn Xuân Ký cho biết, trong năm 2023 HĐND tỉnh Quảng Ninh đã tổ chức 04 kỳ họp, kịp thời cụ thể hóa các chủ trương của Trung ương, Tỉnh ủy thành 68 nghị quyết là các giải pháp, cơ chế, chính sách thiết thực, khả thi, đáp ứng yêu cầu phát triển toàn diện kinh tế - xã hội của tỉnh.

Điển hình như: (1) Quyết nghị các chính sách hỗ trợ cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, đồng hành cùng doanh nghiệp sau đại dịch Covid; (2) Quyết nghị các cơ chế, giải pháp đẩy mạnh thực hiện ba đột phá chiến lược: Đột phá về phát triển bền vững kinh tế - xã hội ở các xã, thôn, bản vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, biên giới, hải đảo, tiếp tục tập trung hoàn thành các chương trình mục tiêu Quốc gia gắn với thực hiện Nghị quyết 06-NQ/TU ngày 17/5/2021 của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh; (3) Quyết định hiệu quả các giải pháp, cơ chế, chính sách thực hiện gắn kết chặt chẽ giữa các mục tiêu tăng trưởng kinh tế với phát triển văn hóa, xã hội, đảm bảo an sinh, phúc lợi, tiến bộ, công bằng xã hội.

Quyết nghị các chính sách hỗ trợ cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, đồng hành cùng doanh nghiệp sau đại dịch Covid, HĐND tỉnh Quảng Ninh đã quyết nghị ban hành Nghị quyết về một số giải pháp trọng tâm hỗ trợ doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh và phát triển bền vững đến năm 2025, trong đó đề ra 07 mục tiêu cụ thể và 10 nhóm nhiệm vụ, giải pháp thiết thực trọng tâm hỗ trợ doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh và phát triển bền vững đến năm 2025; cấp bổ sung vốn vay cho các hợp tác xã, tổ hợp tác, hợp tác xã liên hiệp sản xuất kinh doanh, hỗ trợ nguồn lực thông qua Ngân hàng chính sách xã hội chi nhánh Quảng Ninh,....

Các đại biểu tham dự Hội nghị

Chủ tịch HĐND tỉnh Quảng Ninh Nguyễn Xuân Ký nhấn mạnh, các quyết nghị được ban hành kịp thời đã tiếp tục tạo niềm tin cho doanh nghiệp, nhà đầu tư về môi trường đầu tư kinh doanh của địa phương luôn nằm trong nhóm các tỉnh, thành phố có chất lượng điều hành kinh tế xuất sắc nhất nước trong nhiều năm liên tiếp.

Bên cạnh đó, HĐND tỉnh Quảng Ninh đã quyết nghị: các cơ chế nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả điều hành thu, chi ngân sách và đầu tư công; tăng cường các biện pháp quản lý nhà nước về đất đai, tài nguyên…

Phát huy hiệu quả chức năng giám sát góp phần tạo chuyển biến trong thực thi pháp luật

Thứ hai, về phát huy hiệu quả chức năng giám sát, góp phần tạo chuyển biến mạnh mẽ trong thực thi chính sách, pháp luật, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước ở địa phương, Chủ tịch HĐND tỉnh Quảng Ninh Nguyễn Xuân Ký cho biết, điều này được thể hiện qua giám sát dân chủ, công khai, minh bạch thông tin tại các Kỳ họp HĐND tỉnh, đổi mới tích cực hoạt động giám sát bằng hình thức chất vấn và xem xét trả lời chất vấn, đổi mới nâng cao chất lượng, hiệu quả các phiên giải trình năm 2023.

Trong năm, HĐND, Thường trực, các Ban, các Tổ đại biểu HĐND tỉnh Quảng Ninh đã thực hiện 07 cuộc giám sát chuyên đề việc thực hiện các Nghị quyết của HĐND tỉnh về việc triển khai kế hoạch đầu tư công nguồn vốn ngân sách cấp tỉnh năm 2023, việc thông qua danh mục các dự án, công trình thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất và quyết định chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác; về vấn đề an sinh xã hội đối với người dân; công tác quản lý nhà nước đối với các cơ sở giáo dục mầm non tư thục trên địa bàn tỉnh; về việc chấp hành pháp luật về công tác quản lý thu tiền sử dụng đất, thuê đất; việc thực hiện một số quy định của pháp luật trong công tác thi hành án hình sự về phạt tù, tái hòa nhập cộng đồng, tử hình, án treo và cải tạo không giam giữ và giám sát về kết quả giải quyết kiến nghị của cử tri và trách nhiệm giải quyết một số vụ việc khiếu nại, tố cáo của công dân tại một số cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh.

Các đại biểu tham dự Hội nghị

Đồng thời triển khai 32 cuộc giám sát, khảo sát thường xuyên, đột xuất có trọng tâm, trọng điểm, kịp thời cung cấp thông tin cho công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành chung của tỉnh phục vụ công tác thẩm tra các nội dung trình kỳ họp.

Chủ tịch HĐND tỉnh Quảng Ninh Nguyễn Xuân Ký nhấn mạnh, hoạt động giám sát của HĐND tỉnh được đổi mới theo hướng thực chất, hiệu quả, nhất là đã phân định rõ trách nhiệm, tăng cường giám sát chuyên đề đối với các vấn đề nóng, cấp thiết được dư luận quan tâm. Hình thức giám sát đa dạng phù hợp với từng nội dung giám sát; phạm vi các cuộc giám sát được mở rộng, giám sát đến xã, phường, thị trấn; Hoạt động giám sát của HĐND tỉnh đã có những tác động tích cực tới việc bảo đảm thực thi pháp luật, góp phần thực hành tiết kiệm, phòng chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí, lợi ích nhóm, góp phần phát triển toàn diện kinh tế - xã hội của tỉnh, đã tạo dựng được niềm tin của nhân dân ngày càng cao./.

Bích Ngọc