Quốc hội thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xuất bản

Sáng 24/8, với 472/475 đại biểu tán thành (chiếm 94,4% tổng số đại biểu tham gia), Quốc hội đã thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xuất bản.

Luật này có hiệu lực thi hành từ ngày 1/3/2027. Riêng với quy định về in xuất khẩu xuất bản phẩm tại khoản 21 Điều 1 có hiệu lực từ ngày 1/1/2029.

Kết quả biểu quyết thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xuất bản (Ảnh: Media Quốc hội).

Trước khi Quốc hội thông qua, Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Lâm Thị Phương Thanh thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ trình bày Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật.

Theo Bộ trưởng, những vấn đề lớn của dự thảo Luật đã được tiếp thu, hoàn thiện theo hướng tập trung vào các nhóm chính sách then chốt có tính nền tảng, khắc phục những hạn chế, bất cập sau 13 năm thi hành Luật Xuất bản và đáp ứng yêu cầu phát triển của hoạt động xuất bản trong tình hình mới; đã đạt được sự thống nhất cao giữa Chính phủ và Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Dự thảo Luật bảo đảm thể chế hóa những chủ trương, định hướng lớn của Đảng, trọng tâm là Nghị quyết 80 của Bộ Chính trị về phát triển văn hóa Việt Nam và Chỉ thị số 44 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với hoạt động xuất bản trong thời kỳ mới. 

Qua đó khẳng định xuất bản là lĩnh vực tư tưởng, văn hóa quan trọng, đồng thời là ngành kinh tế công nghệ, hạ tầng tri thức quốc gia và là một bộ phận quan trọng của công nghiệp văn hóa, góp phần nâng cao vị thế, sức mạnh mềm văn hóa Việt Nam.

Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Lâm Thị Phương Thanh trình bày báo cáo giải trình, tiếp thu (Ảnh: Media Quốc hội).

Hai là nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước, xác định rõ trách nhiệm và quyền hạn của các cơ quan có liên quan trong hoạt động xuất bản. Vừa bảo đảm quyền chủ động và không gian sáng tạo, không thay đổi quyền quyết định xuất bản và trách nhiệm về nội dung của nhà xuất bản.

Đồng thời cũng làm rõ, nâng cao trách nhiệm của nhà xuất bản, của cơ quan chủ quản trong quy trình xuất bản, trách nhiệm của cơ quan quản lý Nhà nước trong hoạt động xuất bản, nhất là đối với một số nhóm xuất bản phẩm có nội dung liên quan đến lịch sử cách mạng, chủ quyền, an ninh quốc gia, lãnh tụ, lãnh đạo đất nước, anh hùng dân tộc.

Ba là về các cơ chế, chính sách phát triển hoạt động xuất bản. Dự thảo Luật quy định các chính sách ưu đãi, miễn giảm thuế, tín dụng, đầu tư theo hướng bảo đảm áp dụng pháp luật chuyên ngành có liên quan đến các chính sách này.

Các chính sách khác tập trung hỗ trợ phát triển xuất bản, chuyển đổi số, xuất bản điện tử, xây dựng văn hóa đọc, hỗ trợ tác giả là đồng bào dân tộc thiểu số, các địa bàn khó khăn, hội nhập quốc tế trong hoạt động xuất bản. 

Đồng thời có các chính sách đào tạo, thu hút và phát triển nguồn nhân lực, phát huy vai trò của hội, hiệp hội như là Hội Xuất bản Việt Nam, các hội in đáp ứng yêu cầu phát triển ngành xuất bản.

Bốn là về định hướng mô hình xuất bản thời gian tới. Dự thảo luật quy định theo hướng tạo cơ sở pháp lý cho việc hình thành, phát triển các mô hình tổ chức xuất bản phù hợp, phát huy vai trò của các cơ quan chủ quản chủ lực trong lĩnh vực xuất bản, truyền thông. Quy định chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm và cơ chế quản lý phù hợp với yêu cầu phát triển ngành xuất bản trong thời kỳ mới.

Năm là về hoạt động xuất bản trong môi trường số, bảo vệ quyền tác giả và phát triển hệ sinh thái xuất bản.

Bộ trưởng cho biết, Chính phủ đã rà soát dự thảo Luật theo hướng quy định trách nhiệm của tổ chức, cá nhân khi ứng dụng trí tuệ nhân tạo trong hoạt động xuất bản; tăng cường bảo vệ quyền tác giả, quyền liên quan trong môi trường số, bảo đảm thống nhất, đồng bộ giữa pháp luật về xuất bản và pháp luật về sở hữu trí tuệ. Qua đó tạo cơ sở pháp lý thúc đẩy đổi mới sáng tạo, đa dạng hóa sản phẩm và phương thức khai thác giá trị tác phẩm, hình thành và phát triển hệ sinh thái xuất bản hiện đại.

Đồng thời đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính gắn với quản lý, kết nối và khai thác dữ liệu; xác định trách nhiệm của cơ sở cung cấp dịch vụ trung gian, phát hành xuất bản phẩm và nền tảng xuyên biên giới tham gia hoạt động xuất bản; bổ sung quy định quản lý việc phổ biến sản phẩm thông tin có tính chất xuất bản trên không gian mạng.